Файл: Юридическая ответственность.pdf

Принцип равенства перед законом означает, что лица, со­вершившие правонарушение, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от пола, возраста, нацио­нальности, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства.^[57]

 Из этого принципа есть исключение, касающееся лиц, обладающих иммунитетом (неприкосновенностью). К ним относятся Президент, депутаты, судьи. Эти лица от ответ­ственности не освобождаются, однако в отношении их уста­новлена более процедура сложная привлечения к ответствен­ности. Например, для привлечения к ответственности депу­татов необходимо согласие соответствующего представитель­ного органа. В отношении Президента РФ установлена особая процедура импичмента. Что же касается гражданско-право­вой ответственности, то здесь исключений из принципа равенства нет.^[58]

Принцип целесообразности заключается в том, что ответ­ственность должна соответствовать целям, достигать целей, ради которых она установлена. Здесь возможен конфликт (противоречие) целей, и тогда возникает вопрос о пред­почтении (преференции) одной цели другой или избрании компромиссного варианта ответственности. Например, в конкретной ситуации для общего предупреждения целесооб­разен максимального вариант наказания, а для частного предупреждения достаточно и минимального или даже символического (условного) наказания. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эф­фективности, политических, идеологических и иных непра­вовых мотивов.^[59]

Справедливость ответственности состоит в соразмернос­ти, соответствии, эквивалентности меры ответственности со­деянному правонарушению. Принцип справедливости прояв­ляется в презумпции невиновности по уголовным и административным делам, гражданским делам, недопустимости об­ратной силы закона, усиливающего ответственность. При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В от­дельных предусмотренных законом случаях оп­ределение возможно меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания.^[60]

Принцип неотвратимости ответственности требует, чтобы любое правонарушение влекло за собой ответственность. Осу­ществление этого требования — необходимое условие превен­тивного действия ответственности в укреплении правопорядка.

Юридическая ответ­ственность неразрывно связана с правонаруше­нием. Если за, то или иное деяние должны пос­ледовать меры государственного принуждения, то без за­конных никто не может быть оснований освобожден от от­ветственности и ни под каким предлогом (обще­ственное положение, партийная принадлежность, родствен­ные связи и т.д.). Если совершено правонарушение, а ответственность наказания не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должност­ных лиц. Внедрение в общественное сознание представле­ния о неизбежности связи правонарушения и наказания –важный фактор снижения уровня правонарушений.^[61]

Индивидуализация наказания. Данный принцип заклю­чается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перене­сение ее с виновного на другой субъект (например, за безответственные ответственность действия руководителя нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения, совершенные подростками часто к ответственности при­влекаются родители). Закрепить в законодательстве функции каждого и так же четко работника определить ответственности меры за их невыполнение. Юридическая ответственность эффективна толь­ко тогда, когда ее носитель персонально определен. Это исключает возможность «безличной» коллективной ответ­ственности или круговой поруки, привлечения к ответствен­ности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.^[62]

Ответственность за вину. Ответственность может на­ступить только при наличии вины правонарушителя, кото­рая означает осознание лицом недопустимости (противоправ­ности) поведения и своего вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то, несмотря на деяния, оно не может тяжесть быть привлечено к ответственности. ^[63]Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допус­кают ответственность без вины, т.е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления. В частности, орга­низация или гражданин – владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тог­да, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).^[64]                                                                                            

  Недопустимость удвоения ответственности – это не­допустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить основное и допол­нительное наказание (например, лишение свободы и штраф). Однако за одно нарушение винов­ный может быть наказан только один раз.^[65]

При ocущecтвлeнии oтвeтcтвeннocти закoну, запрещающему ка­кое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила. Придание обратной силы закону, усиливающе­му наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное назначение и запретов, и санкций (угрозы за их нарушение) состоит в том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения субъекта (если бы знал, что столь строго – то не совершил бы). Напротив, будет караться закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое нака­зание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только противоречит гу­манизму и справедливости, но и уравнивает в общественном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.^[66]

Наука уголовного права, в частности, разрабатывала и разрабатывает ме­ры, адекватные различным видам, имея целью создать систе­му общей и частной превенции (предотвращение) отклонениям от правовых предписаний, от нарушений установленного порядка. Учитывает эта наука и карательную функцию уголовного права, вытекающую из преступлений состояния обще­ственного сознания, необходимости защиты государственных устоев, инте­ресов общества, охраны прав и свобод граждан, наказания преступника.

Глава 3. Характеристика видов юридической ответственности

3.1 Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность по российскому законодательству

В основании отраслевого критерия в юридической литературе традиционно выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, материальную и дисциплинарную ответственность.^[67]

Изучим виды юридической ответственности в таблице 1.

Таблица 1:

Уголовная ответственность применяется за деяние преступлений, т.е. общественно опасных деяний, запрещенных нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс РФ. Поэтому уголовная ответственность — наиболее жестокий вид юридической ответственности.^[68]

Согласно УК РФ (статья 44) уголовными наказаниями являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь¹¹ – исключительная мера наказания, впредь до ее отмены, как записано в части 2 статья 20 Конституции РФ.^[69]

Cвoeoбрaзиe юридической ответственности этого вида состоит в относительно определенном характере ее санкций, которые устанавливают высший и низший пределы наказания, а также в способе определения особенном действий, подпадающих под действие ответственности. Индивидуальность этого способа состоит в том, что под данный вид юридической ответственности подпадают действия, состав которых определен УК РФ 1996 г., который является четвертым по счету уголовным кодексом в российском государстве.^[70]

Сaм фaкт изменения санкции правовой нормы, устанавливающей содержание юридической, - процесс субъекта естественный, отражающий изменение юридической ответственности, предусмотренной степени общественной опасности что защищенности ответственности административный процесс и публично-правовой оценки того или процессуальной иного противоправного деяния. Суть его состоит в меньшие административные правонарушения по сравнению с уголовным. Дeлo в тoм, прoхoдит по более простой схеме, чем уголовный. В нем в большинстве отсутствует презумпция невиновности обвиняемого. Таким образом, несмотря нормы административного права, виновное лицо, его процессуальные права оказываются на меньшую менее защищенными, чем в уголовном процессе. Избежать этого можно только путем введения единых правил уголовного и административного процессов.^[71]

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или правонарушениях юридического лица, за которое Кодексом об случаи административных или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.^[72]

 Административная ответственность наступает за со­вершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Пре­зидента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации. К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на, на собственность, на установленный порядок управления, а также правонарушение в области общественный порядок охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.^[73]

Дела об административных правонарушениях рассмат­риваются компетентными органами государственного управ­ления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (администра­тивными комиссиями, комиссиями по делам несовершенно­летних, органами внутренних дел, таможенными органами, и т.д.). Меры административной ответственности включа­ют в себя предупреждение, штраф, исправительные работы, административ­ный арест, конфискацию предмета, являвшегося орудием лишение правонарушения, временное специальных прав (например, на вождение автомобиля).

 Aдминиcтрaтивнoй ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.^[74]

В различии от уголовной ответственности административная ответственность имеет следующие особенности:

- административные взыскания менее жёстче, чем уголовные наказания;

- субъектами, правомочными возбуждать дела об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности, кроме судов являются комиссии по делам административный арест несовершеннолетних, органы государственного управления, в частности органы внутренних дел, государственные инспекции, налоговые, таможенные органы, другие государственные органы и должностные лица;