Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 159
Скачиваний: 1
14. В отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
15. В отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2 в течение периода проектирования и строительства, превышающего десятилетний срок, вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
Глава 2. Анализ исчисления налога и авансовых платежей по налогу
2.1. Выявление и анализ трудностей, возникающих при расчете земельного налога
Сегодня не сложно рассчитать земельный налог, как физическим лицам, так и юридическим лицам. Хотя в некоторых случаях он не прост. Поэтому приведем примеры его расчета.
Налоговую оплату устанавливает муниципалитет в качестве отчетного периода I, II и III кварталы, сумму авансового платежа рассчитывают как 1/4 произведения установленной ставки налога на кадастровую стоимость участка (п. 6 ст. 396 НК).
В тех случаях, когда земля находится в общей собственности, рассчитывать налог нужно пропорционально той доле, на которую предприятие имеет право.
Пример 1
Кадастровая стоимость земельного участка – 1 500 000 руб.
Собственность ООО «Меркурий» - 80% земельного участка.
Ставка налога на землю в регионе максимальная – 0,3 процента. Таким образом, ООО «Меркурий» обязан уплачивать налог со стоимости 1 200 000 руб. (1 500 000 х 80%).
Авансовый платеж за 9 месяцев 2019 года составит:
1 200 000 х 0,3% х 1/4 = 900 руб.
Но следует отметить, что если участок был приобретен не в начале отчетного срока, тогда, налогоплательщик владеет наделом неполный год, то для исчисления налога применяется коэффициент использования земельного участка К2.
К2 – это коэффициент, который определяет отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности, к числу календарных месяцев в отчетном периоде.
При определении «полноты» месяцев немаловажное значение имеет дата возникновения (прекращения) права собственности на земельный участок или его долю. Так, если в период с января по сентябрь текущего года получение (прекращение) права имело место до 15-го числа месяца включительно, то за полный принимается месяц его возникновения. Если же это произошло после 15-го числа, то за полный считают месяц прекращения права (п. 7 ст. 396 НК).
Значение коэффициента использования земельного участка применяется для исчисления налога в десятичных дробях с точностью до сотых долей.
Порядок расчета земельного налога и авансовых платежей по нему с учетом доли в собственности применяется и к участкам, которые находятся под приобретаемыми фирмами зданиями, строениями и сооружениями, а также являются необходимыми для их использования. Ведь при переходе права собственности на имущество, расположенное на чужом участке, покупатель автоматически получает право пользования данным наделом, причем на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. А значит, новоиспеченный владелец переходит в ранг «земельных» налогоплательщиков.
Отдельным категориям плательщиков налога предоставляется возможность уменьшить «земельную» базу на 10 000 рублей. Такое право предусмотрено в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса.
Кроме того, отдельные земельные участки могут быть и вовсе освобождены от налогообложения. Условия для такого поворота событий оговорены в статье 395 Налогового кодекса. Однако здесь существенно то, что налоговые поблажки не носят «пожизненного» характера, то есть потерять право на льготу можно практически в любой момент. Как же в такой ситуации рассчитывать сумму налога, подлежащего уплате в бюджет?
Подсказка содержится в пункте 10 статьи 396 Налогового кодекса, который предписывает в подобных случаях применять специальный коэффициент К1. Он определяется как отношение количества полных месяцев, в течение которых отсутствует налоговая льгота, к числу календарных месяцев в отчетном периоде. Значение данного коэффициента необходимо зафиксировать в строке 180 раздела 2 авансового расчета.
Для исчисления «земельной» базы с применением К1 следует использовать следующую формулу:
Налоговая база = КСТ – Дплощ x (1 – К1), где
КСТ – кадастровая стоимость земельного участка;
Дплощ – доля необлагаемой площади земельного участка;
К1 – коэффициент использования налоговой льготы.
Значение К1 необходимо определять в десятичных дробях с точностью до сотых долей. Также стоит иметь в виду, что для расчета данного коэффициента месяц возникновения или прекращения права на льготу принимается за полный (п. 10 ст. 396 НК).
В случае, когда под действие льготы подпадает совладелец земельного участка, базу по налогу на землю следует рассчитывать так:
Налоговая база = (КСТ x Д) – (КСТ x Д) x Дплощ x (1 – К1),
где Д – доля налогоплательщика в праве на земельный участок.
Разумеется, не стоит забывать и о том, что уплачивается все-таки аванс, а не налог в целом, поэтому полученную сумму нужно будет умножить на 1/4.
Пример 2
Остановимся на условиях примера 1, только с учетом того, что 15 процентов от используемой ООО «Меркурий» земли занимает спортивный объект, на который местные власти установили льготу в виде освобождения от налогообложения в соответствии с пунктом 5 статьи 395 Налогового кодекса. Предположим, что в июле 2018 года этот участок перестал использоваться по назначению, и, следовательно, лишился всяческих привилегий. Июль принимается за полный месяц, поэтому следует считать, что льгота отсутствовала два месяца.
В таком случае К1 равен 0,17 (2 мес. : 12 мес.).
Налоговая база составит:
(1 500 000 руб. х 80%) – (1 500 000 руб. х 80%) х 15% х (1 – 0,17) = 1 050 600 руб.
Соответственно, до 31 октября ООО «Меркурий» необходимо перечислить в бюджет авансовый платеж за 9 месяцев в размере:
1 050 600 руб. х 0,3% х 1/4 = 787,95 руб.
При расчете авансового платежа по налогу на землю собственникам угодий, которые планируют осуществлять на участках жилищное строительство (кроме индивидуального), следует также учесть положения пункта 15 статьи 396 Налогового кодекса. Данной нормой предусмотрено исчисление сумм налога с использованием различных коэффициентов в зависимости от срока проектирования и строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. Так, если срок жилищного строительства не превышает трех лет, то фирма должна применять налоговую ставку с коэффициентом 2. Если же стройка затянулась больше, чем на три года, то необходимо использовать коэффициент 4. Период проектирования и строительства также отражается в авансовом расчете, для чего используется строка 040 раздела 2.
Пример 3
АО «Текстиль» 10 июля 2018 года приобрело земельный участок для жилищного строительства. Кадастровая стоимость такого надела составила 1 400 000 рублей. Предположим, что муниципальные власти установили налоговую ставку для подобных объектов в размере 0,1 процента. Причем никаких льгот на данный участок не предусмотрено (К1 = 1).
Так как период проектирования и строительства еще не превысил трех лет, АО «Текстиль» должна применить ставку с коэффициентом 2. Кроме того, с учетом приобретения участка до 15 июля этот месяц будет считаться полным. Следовательно, К2 будет равен 0,33 (3 мес. : 9 мес.).
Сумма аванса по налогу на землю составит:
1 400 000 руб. х 0,1% х 0,33 х 2 х 1/4 = 231 руб.
На сегодняшний день отчетными периодами по земельному налогу названы квартал, полугодие, 9 месяцев. Конечно, такая формулировка отчетных периодов не уникальна, она встречается во многих главах Налогового кодекса. Но это в основном по тем налогам, по которым база считается нарастающим итогом (налог на прибыль, налог при «упрощенке»). А по земельному налогу расчет за каждый отчетный период осуществляется автономно, независимо друг от друга, поскольку берется 1/4 кадастровой стоимости земельного участка и умножается на соответствующую ставку.
Пример 4
Расчет налога по земельным участкам, права на которые возникли в течение налогового периода.
Организация приобрела в собственность два земельных участка сельскохозяйственного назначения. Участки расположены рядом, их кадастровая стоимость одинакова и составляет по 1 000 000 руб.
Права на один из участков (участок А) зарегистрированы 14 августа.
На другой (участок В) - 16 августа.
В муниципальном образовании, где расположены эти участки, ставка земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения составляет 0,3%.
1. По земельному участку А период владения участком считается начиная с 1 августа, по земельному участку В - начиная с 1 сентября.
2. Поправочные коэффициенты для расчета земельного налога составят:
по участку А: по участку В:
за 9 месяцев - 2/9; за 9 месяцев - 1/9;
за год - 5/12; за год - 4/12.
Таблица 1
Характеристика земельных участков
|
Участок |
Авансовые платежи по земельному налогу за период 9 месяцев, руб. |
Сумма земельного налога за год, руб. |
|
Участок А |
167 (1/4 х 0,3% х 2/9 х 1000000 руб.) |
1250 (0,3% х 5/12 х 1000000 руб.) |
|
Участок В |
83 (1/4 х 0,3% х 1/9 х 1000000 руб.) |
1000 (0,3% х 4/12 х 1000000 руб.) |
3. Сумма земельного налога, которую организация должна будет доплатить по итогам 2018 г., составляет:
- по участку А - 1083 руб. (1250 руб. - 167 руб.);
- по участку В - 917 руб. (1000 руб. - 83 руб.).
Трудности при расчете земельного налога.
Земельный налог был введен 1 января 2005 года (глава 31 НК). Его оплачивать предприятии и организации, которые обладали земельными участками на праве собственности и праве постоянного пользования (п. 1 ст. 388 НК).
Интересен тот момент, что земельный налог не платят организации и предприятия, которые арендуют земельный участок. Так же это распространяется на предприятия и организации, у которых земля находится в безвозмездном срочном пользовании (п. 2 ст. 388 НК).
Данный налог перечисляют в бюджет муниципального образования.
Базой для его расчета является кадастровая стоимость участка, определенная по состоянию на 1 января календарного года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 НК).
Обязанность по проведению оценки земель возложена на Роснедвижимость. Органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, должны до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом, сообщить сведения о земельных участках в Управление ФНС России по субъекту РФ, которое затем распределяет эту информацию по налоговым инспекциям. Организациям сведения о кадастровой стоимости предоставляются не позднее 1 марта.
Поэтому можно сделать вывод, что размер оплаты земельного налога для различных категорий земель устанавливается нормативными актами представительных органов муниципальных образований. Но он не превышает установочного норматива, указанного в НК.
И следует отметить, что согласно ст. 394 НК налоги распределяются таким образом[5]:
- По землям сельскохозяйственного назначения, а также участкам под жилфондом, инженерной инфраструктурой ЖКХ и предоставленным для жилищного строительства максимум составляет 0,3%.
- Для всех остальных земель - 1,5%.
2.2. Ответственность за земельные правонарушения
Проблемы, связанные on с применением on административно-правовой on и уголовно-правовой on ответственности, не on раз были on в центре on внимания on ученых и on практиков[6].
Инициаторы on внесения изменений on в законодательство on об административной on ответственности за on земельные правонарушения, on в on том числе on за порчу on земель, считают, on что необходимо on ужесточить административные on наказания, установленные on законом за on эти правонарушения, on поскольку они on несопоставимы с on причиняемым on ущербом.
Так, on согласно ст. on 74 ЗК on РФ, лица, on виновные в on совершении on земельных правонарушений, on несут административную on или уголовную on ответственность в on порядке, установленном on законодательством, причем on привлечение on лица, виновного on в совершении on земельных правонарушений, on к уголовной on или административной on ответственности не on освобождает его on от on обязанности устранить on допущенные земельные on правонарушения и on возместить причиненный on ими on вред.