Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 257
Скачиваний: 1
Введение
Актуальность данного исследования в том, что проблемы организации правового государства были в центре внимание философов и ученых-юристов в каждый период истории государств вплоть до сегодняшнего дня.
Интерес к данной проблеме, в том числе и в России, связан с проведением демократических преобразований, с провозглашением прав и свобод человека и гражданина, как высших ценностей в современном обществе. Сущность идеи правового государства заключается в его последовательной демократизации, утверждении значения народа как источника власти, подчинении государства праву.
Правовое государство признает в качестве своих неотъемлемых принципов разделение властей, верховенство закона, независимость суда и правовую защиту граждан от нарушения их прав и свобод органами государственной власти.
Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей его наиболее успешного оформления и эффективного функционирования.
Философы, историки, юристы, различных взглядов и суждений, формировали представления о правовом государстве, создавали соответствующие теории. В ходе нашего исследования привлекались такие источники как произведения древних мыслителей Платона, Аристотеля и Цицерона, работы известных философов Нового Времени - Ш.Л. Монтескье и Ж.Ж. Руссо. Г. Гроций, Б. Спиноза, т. Гоббс, Д. Дидро.
Идея правового государства в условиях современной действительности нашла значительное освещение в работах отечественных юристов, политологов и социологов. В данной курсовой работе рассматриваются идеи таких ученых как Венгеров А.Б., Нерсесянц В.С., Алексеев С.С., В.Н. Хропанюк и др. Они позволяют прийти к гипотезе, что в основу правового государства заложено стремление оградить человека от произвола властей, излишнего контроля с их стороны, сковывающего индивидуальность человека, его свободу. Речь идет о государстве, ограниченном в своих действиях правом и вместе с тем обеспечивающем безопасность и достоинство личности.
Цель курсовой работы: изучить теорию и процесс становления и развития правового государства на разных этапах истории цивилизации.
В соответствии с целью в работе определены следующие задачи:
– раскрыть ключевое понятие правового государства;
– определить основные признаки и принципы правового государства;
– рассмотреть основные этапы развития теории правового государства;
– сформировать представление о становлении в России правового государства и проследить перспективы его развития.
Объект исследования – теория правового государства.
Предмет исследования – понятие и признаки правового государства, процесс формирования правового государства в Российской Федерации.
Методологической основой исследования являются: диалектический, логический, системный, формально–юридический, исторический и другие методы научного познания.
Практическая значимость работы заключается в возможности ее использования в процессе подготовки публичных выступлений и дальнейших исследований по данной теме, учебных материалов гуманитарных дисциплин, а также для широкого круга читателей.
Глава 1. Идея правового государства
1.1 Понятие и сущность правового государства
Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, демократического режима правления и развитой правовой системы, в основе которой лежит взаимная ответственность государства и личности. Правовое государство воспринимается как тип государства, в котором власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется [6]. Именно через право, имеющее всеобщий, формально определенный характер, предоставляется возможность выразить и защитить интересы индивидов.
Как и любое государство, правовое государство обладает аппаратом управления и аппаратом принуждения для проведения внутренней и внешней политики. Обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории, для его содержания существует бюджет, налоговая система. Правовое государство, так же, как и другие обладает суверенитетом, верховенство которого относится ко всем гражданам и организациям внутри его, и независимостью на международной арене [11].
Названные характеристики являются общими, они свойственны как правовым, так и неправовым государствам. В чем же заключается отличие правового государства от государства как такового? Государство как таковое характеризуется всевластием по отношению к обществу, ограждением от общества, беззащитностью гражданина перед произволом и злоупотреблением со стороны органов власти и должностных лиц [21].
Правовое государство отличает, прежде всего, власть, основанная на праве, им ограниченная и через него реализуемая. Она действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется этому обществу и ответственна перед ним, обеспечивает социальную и правовую защиту граждан. В отношении человека создаются условия для его юридической свободы, своеобразный спектр правовой диспозиции, в основе которого находится формула «дозволено все, что не запрещено законом» [17]. Но подобное представление, в сущности верное, будет неполным для объективного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложный, разветвленный механизм.
Все его структурные компоненты функционируют на основе принципа разделения и взаимодействия властей в строгом соответствии с действующим законодательством. Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства [14]. На современном этапе проблема прав человека выходит на международный уровень, что подтверждает правомерность их приоритета над проблемами государства, свидетельствуют об их общенациональном характере. Они занимают все более значительное место в национальных правовых системах. Права человека и правовое государство, без сомнения, обладают общими закономерностями возникновения и функционирования. Из этого следует, что соединяющим звеном между человеком и государством должно выступать именно право, а отношения между ними должны быть подлинно правовыми. Именно в ограничении правом политической системы и заключается сущность правового государства [22].
Правовые ограничения необходимы для того, чтобы недостатки системы не обратились в пороки государственной власти. Поэтому на деле, правом ограничивается не собственно управленческая деятельность со стороны государственных органов на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан. В правовом государстве обосновывается возможность в рамках закона отстаивать и продвигать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности в создании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и др. [12]
Современное правовое государство – это, в первую очередь демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти, непосредственно или через представителей. Это предполагает высокий уровень политическое культуры граждан и развитое гражданское общество [11].
Развитое правовое гражданское общества - это утвержденная в государстве рыночная экономика в различных формах собственности, высокий уровень гласности, свободы средств массовой информации, социальное обеспечение граждан.
Идея правового государства возникла в связи с пониманием необходимости более совершенной государственной организации. Государственная власть, как и любая другая, стремится к постоянному расширению своих полномочий, что ведет к ущемлению прав и свобод личности. Такое стремление обусловлено как объективными факторами, так и субъективными, самой сутью власти и властвующих. Ограничить власть может только другая власть – власть права, власть общества [3].
Смысл идеи правового государства состоит в создании такой системы государственно-правовых отношений, которая обеспечивала бы приоритет права во всех сферах жизни общества, приоритет личности над государством, постоянный контроль граждан за деятельностью государственного аппарата и его властных органов, их ответственности перед обществом [16].
В идее правового государства можно выделить два главных аспекта:
- обеспечение прав и свобод человека;
- ограничение правом государственной власти.
Свобода человека определяется как способность действовать в соответствии со своими интересами, исходя из объективной необходимости. Это понимание свободы в философском смысле [19].
Переводя же понятие «свобода» в плоскость государственно-правовой обыденности, важно уточнить, что свобода каждой личности может простираться до тех пределов, пока она не ограничивает свободы других. Эти пределы и устанавливаются правом, которое является мерой свободы, и обеспечиваются государством [22]. К сожалению, для России, в отличии от западных стран более привычно понятие не «свобода», а «воля». А воля понимается как безграничное удовлетворение индивидуальных интересов. Понятие «воля» не ассоциируется ни с какими ограничениями. Это понятие распространяется и на деятельность государственных органов и должностных лиц [5]. Поэтому именно в ограничении правом государственных органов и должностных лиц и заключается сущность правового государства. Право выступает как антипод произвола и как барьер на его пути [13].
Таким образом, в основе идеи правового государства – господство права, которое словно «меняется местами» с властью: устанавливается верховенство первого над вторым. Тем самым, правовое государство как организация политической власти, создает условия не только полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, но и последовательного ухода этой самой власти от различного рода злоупотреблений. Правовое государство - путь к возрождению естественных прав и свобод, приоритета личности в ее отношениях с государством. Это, в сущности, фундаментальная общечеловеческая ценность, такая же, как демократия, гуманизм, права человека, политические и экономические свободы, либерализм и другие.
1.2. Признаки и основные принципы
Признаки правового государства являются необходимым элементом в характеристике правового государства с точки зрения теории. Ведь именно они позволяют идентифицировать государство именно как правовое, а не какое-либо другое. Правовое государство определяется следующими признаками [20]:
1. Демократия как проявление народовластия.
Понятие «народовластие» - один из важных составляющих демократии в ее современном общепринятом понимании. Народ должен быть реальным источником власти и политики, которая выражается и проводится правовым государством. Это проявляется в непосредственном участии населения в формировании представительных органов государства, наделенных законодательной властью. В условиях народовластия создается механизм, воздействующий на государство методами, предусмотренными законом – партии, сообщества, митинги, демонстрации и т.д. В сущности, этот принцип - главный элемент теории правового государства [7].
Высшие органы публичной власти на основе Конституции имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими правовыми методами. Тем самым, в условиях данного политического режима равным образом существуют институты представительной демократии -представительные органы, избираемые непосредственно населением на основе демократической избирательной процедуры, и институты непосредственной демократии - референдум и т.д. [18]
2. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей. Это значит, что ни один из государственных органов не обладает всей властью в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, свойственную ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение осуществляется для того, чтобы удерживать власть от всевозможных злоупотреблений, не допускать возникновения управления, не связанного правом. При этом если одна из трех ветвей не занимает высшего положения, то политический механизм будет тормозиться постоянной борьбой между ними за фактическое верховенство [25].
Поэтому верховное положение занимает власть законодательная, поскольку именно она формулирует законы, обязательные в обществе. Исполнительная власть посредством различных ведомств, занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная же власть призвана защищать эти правовые нормы, устои государства и общества от любых посягательств со стороны органа власти, должностного лица, любой организации и отдельной личности. За нарушение они несут строгую юридическую ответственность. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судом [23].