Файл: MEP.docx

Краткосрочные структурные прогнозы осуществляются на основе статических моделей межотраслевого баланса, при прогнозировании структуры экономики на средне- и долгосрочную перспективу используются динамические модели.

С применением оптимизационных моделей межотраслевого баланса создается возможность формирования оптимальной структуры экономики. По приоритетным отраслям следует устанавливать требуемый уровень их развития, а увязка с другими отраслями и определение оптимального уровня их развития должна осуществляться на основе межотраслевого баланса.

Широкое распространение в процессе формирования структуры экономики находят программно-целевой метод и методы экспертных оценок. Программно-целевой метод используется, как правило, при решении крупных общенациональных проблем.

Путем разработки и реализации научно-технических программ и инновационных проектов может быть сформирована прогрессивная структура экономики.

Методы экспертных оценок чаще применяются при прогнозировании и планировании структуры экономики на долгосрочную перспективу и в условиях неопределенности экономического развития, а также при прогнозировании негосударственного сектора.

С учетом конкретно складывающихся условий, наличия необходимой информации на практике возможно применение других методов.

Для реализации основных направлений структурной перестройки экономики страны необходимо осуществление системы мер правового, организационного, экономического, научно-технического и социального характера.

41.Межотраслевые балансовые увязки.

При прогнозировании структуры и пропорций валового общественного продукта (ВОП) необходимо учитывать внутриотраслевые и межотраслевые пропорции. К внутриотраслевым особенностям относятся пропорции в промышленности и агропромышленном комплексе, между добывающими и обрабатывающими предприятиями, между предприятиями – производителями средств производства (гр. А) и предметов потребления (гр. Б).

Принципы разработки прогнозов ВОП базируются на экономических законах и общих принципах.

К основным принципам разработки прогноза ВОП относятся:

• Анализ исходного уровня развития в отчетном периоде и анализ причин невыполнения планов в отчетном периоде.

• Выявление и учет растущих потребностей общества.

• Обеспечение в плане роста эффективности общественного производства.

• Обеспечение сбалансированности планов-прогнозов с ресурсами и производственными мощностями.

• Обеспечение пропорциональности развития.

На основе указанных принципов прогнозирования ВОП разрабатываются методы прогнозирования. Этих методов много. При прогнозировании структуры и пропорций ВОП, т.е. темпов роста ВОП используют балансовый и нормативный методы. Основными являются индексный метод и метод прямого счета.

---

Индексный метод прогнозирования объемов ВОП

Q_прогн = Q_баз * T_р (4)

Т_р = I_пт * I_числ, (5)

где Q_прогн – прогнозируемый объем производства ВОП;

Q_баз –базовый объем производства ВОП;

T_р – темп роста ВОП;

I_пт – индекс роста производительности труда:

I_числ – индекс роста численности трудовых ресурсов.

При расчете темпов роста производительности труда учитывают прогнозируемые мероприятия по увеличению фондовооруженности, энерговооруженности, совершенствование структуры организации труда и др. факторов.

Существенный недостаток данного метода в том, что он переносит все недостатки базисного периода организационно-технического характера на показатели прогнозируемого периода.

Иными словами этот метод можно назвать методом от достигнутой базы выполнения плана.

Метод прямого счета.

Прогнозирование ВОП производится с учетом экстенсивных и интенсивных факторов.

1. Трудовой метод:

Q_прогн = Ч_баз * ПТ_прогн + Ч_прогн * ПТ_расч, (6)

где Ч_баз – численность трудовых ресурсов в базовом периоде;

ПТ_прогн - прогнозируемая производительность труда одного человека;

Ч_рогн – изменение численности трудовых ресурсов в прогнозируемом периоде;

ПТ_расч – производительность труда вновь введенных трудовых ресурсов.

2. Фондовый метод:

Q_прогн = Пф_баз * Ф_{о прогн} + Пф_прогн * Ф_орасч , (7)

где Пф_баз – производственные фонды в базовом периоде;

Ф_{о прогн} – фондоотдача прогнозируемая

Пф_прогн - изменение производственных фондов в прогнозируемом периоде;

Ф_орасч – фондоотдача вновь введенных производственных фондов в прогнозируемом периоде.

42.Характеристика трудовых ресурсов и занятых.

При анализе занятости населения статистика выделяет две группы: экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население – это часть населения, предлагающая свой труд для производства товаров и услуг. К экономически активному населению относится все занятое население, безработные и женщины, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком до трех лет.

К экономически неактивному (пассивному) населению в трудоспособном возрасте относятся:

• студенты и учащиеся (обучающиеся с отрывом от производства);

• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми старше трех лет, больными родственниками;

• военнослужащие;

• другие лица, незанятые экономической деятельностью.

Другими словами, статистика к экономически пассивному населению относит иждивенцев всех категорий, как семьи, так и общества, а также лиц, живущих на сбережения, и т. п.

Для характеристики степени вовлечения населения в народное хозяйство страны рассчитывают удельный вес экономически активного населения в общей численности населения.

Также определяются следующие коэффициенты нагрузки на экономически активное население:

---

,

где Кэ.н – общий коэффициент экономической нагрузки; Чэ.н – численность экономически неактивного населения; Чэ.а – численность экономически активного населения; Кэ.с.н – экономический коэффициент семейной нагрузки; Чи.л – численность иждивенцев отдельных лиц; Кс.н – коэффициент социальной нагрузки; Чи.о – численность иждивенцев общества (стипендиаты, пенсионеры и др.).

Общий коэффициент экономической нагрузки равен сумме экономического коэффициента семейной нагрузки и коэффициента социальной нагрузки.

К трудоспособному населению относятся лица в работоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше установленного в общем порядке рабочего возраста.

Трудовые ресурсы − это часть населения, которая в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг.

Критериями для выделения из общей численности населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, которые устанавливаются государством. Трудоспособный возраст для мужчин составляет от 16 до 60 лет, для женщин – от 16 до 55 лет.

В состав трудовых ресурсов включаются:

• трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

• работающие подростки (до 16 лет);

• население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном производстве.

43.Специфика определения прогнозируемых показателей трудовых ресурсов как производителя благ и услуг.

Количественные показатели, отражая степень вовлечения трудовых ресурсов в общественное производство, определяются динамикой оплаты труда, численностью занятых в народном хозяйстве и годовым фондом фактически отработанного времени.

Соотношение темпов роста национального дохода и численности занятых по сферам и отраслям народного хозяйства, территории страны, изменение годового фонда оплаты труда и фактически отработанного времени показывает общее состояние использования трудовых ресурсов.

Для определения в плановом периоде эффективности использования вновь вовлекаемых в производство трудовых ресурсов разрабатывается показатель прироста национального дохода к приросту фонда оплаты труда работников сферы материального производства.

Качественные показатели эффективности использования трудовых ресурсов воздействуют на национальный доход опосредованно, через изменение производительности общественного труда. Показателем уровня производительности является производство национального дохода на одного среднесписочного работника отраслей материального производства.

Темпы роста производительности труда определяются в процентах как отношение уровня производительности труда, устанавливаемого на планируемый год, к базисному году и в процентах к предыдущему году. Задачей планирования этого показателя является обеспечение максимального прироста национального дохода, чистой продукции (работ) за счет роста производительности труда.

---

Эта доля определяется по формуле:

Пч = (1 - Рч/Рпч)*100,

где Пч - доля прироста чистой продукции (работ) за счет повышения производительности труда;

Рч - темпы прироста численности рабочих;

Рпч - темпы прироста производства чистой продукции (работ).

Чем меньше дополнительное количество живого труда вовлекается в производство национального дохода и чем выше его доля, полученная за счет роста производительности труда, тем эффективнее используются трудовые ресурсы в материальном производстве.

В качестве прогнозируемых показателей трудовых ресурсов как производителя благ и услуг используют такие показатели как численность и половозрастная структура, распределение по сферам занятости и отраслям, формирования профессионально-квалификационной структуры работников.

Показатели численности трудовых ресурсов определяются по состоянию на конкретный момент времени для определенной административно-территориальной единицы (района, области, края, республики) и в виде средних показателей (среднеквартальных, среднегодовых).

Расчет численности трудовых ресурсов основывается на определении (на основе половозрастных данных переписи населения) численности населения трудоспособного возраста. Из которой вычитается количество лиц того же возраста, считающиеся нетрудоспособными (инвалиды первой и второй групп), и неработающих лиц льготных пенсионных возрастов. К полученному показателю прибавляется число работающего населения возраста выше и ниже границы, установленной государством.

Средняя численность населения определяется по формулам:

Чср = (Чн+Чк)\ 2 или Чср = ((Ч1+Ч N )\ 2 + Ч2 + ...+ Ч N -1) \ ( N -1),

где Чн, Чк - численность населения на начало и конец периода,

Ч1...Ч N - средняя численность населения в определенном году из ряда лет, включенных в период, по которому исчисляется средняя величина.

44.Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов.

Прогнозирование трудовых ресурсов является составной частью процесса разработки демографических прогнозов.

Демографические прогнозы служат решению следующих задач:

• определению перспективной численности населения и его половозрастной структуры;

• оценке численности населения трудоспособного возраста;

• обоснованию перспектив социально-экономического развития;

• разработке концепции демографического развития, согласованной с концепцией социально-экономического и научно-технического развития;

• оценке возможных проблем демографического развития;

• созданию основ для разработки демографической политики.

В процессе прогнозных расчетов наряду с определением численности населения, его половозрастной структуры, количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов дается характеристика таких важнейших параметров, как естественное и механическое движение населения, средняя продолжительность жизни, миграция населения, численность и структура семей. Определяются потребности в рабочей силе и степень ее сбалансированности с потенциальными ресурсами труда.

---

Процесс прогнозирования включает следующие этапы:

• анализ состава трудовых ресурсов, степени их использования, возможностей и источников их пополнения, выявление факторов, воздействующих на величину и состав трудовых ресурсов;

• расчет перспективной численности и структуры населения;

• определение показателей формирования трудовых ресурсов;

• расчет численности работников, занятых в отраслях материального производства и непроизводственной сфере.

Демографические прогнозы базируются на показателях естественного и механического движения населения.

Прогноз перспективной численности населения Чt, основанный на естественном и механическом движении, можно разработать на основе следующей формулы:

Чt = Чб (1+ Кр.о − Кс.о + Ко.м.п) (1), где

Чб – численность населения в базисном периоде; Кр.о – ожидаемый коэффициент рождаемости; Кс.о – ожидаемый коэффициент смертности; Ко.м.п – ожидаемый коэффициент миграционного прироста.

Демографические коэффициенты (рождаемости, смертности, естественного прироста, прибытия, выбытия, миграционного прироста, общего прироста постоянного населения) определяются в расчете на 1000 человек путем деления соответствующего абсолютного показателя движения населения на среднегодовую численность постоянного населения. Единицей измерения демографических коэффициентов является промилле (‰).

Прогнозные расчеты структуры населения осуществляются методом передвижки возрастов, сущность которого заключается в том, что на определенный момент времени фиксируется сложившаяся структура населения, т. е. распределение населения по полу, возрасту, семейному состоянию и т. д. На расчетный период эта структура изменяется под влиянием изменения коэффициентов рождаемости, смертности, миграционных процессов и других факторов. Воздействие этих факторов учитывается в прогнозе с помощью коэффициентов передвижки. Численность той или иной группы населения на данный период умножается на указанные коэффициенты. Полученный результат «передвигается» на следующий период. По итогам передвижки возрастов определяется ожидаемая численность всего населения, в том числе в трудоспособном возрасте, и рассчитывается его половозрастная структура.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте находится путем вычитания из прогнозируемой численности населения в трудоспособном возрасте ожидаемого числа неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях.

Наряду с прогнозированием трудовых ресурсов важное значение имеет разработка прогнозов их использования.

Главной задачей этих прогнозов является определение степени обеспеченности экономики в рабочей силе, ее дефицита или избытка. На основе прогнозных расчетов разрабатываются меры по эффективному использованию трудовых ресурсов и обеспечению сбалансированности потенциальных ресурсов труда и потребностей в них народного хозяйства.

---