Файл: MEP.docx

В частных прогнозах оцениваются:

• демографическая ситуация в страны;

• состояние природной среды, включая такие сферы, как разведанные запасы природных ископаемых, земельные, водные и лесные ресурсы;

• будущее состояние научно-технических достижений и возможность их внедрения в производство;

• основные факторы производства (капитал, труд, инвестиции);

• величина и динамика спроса населения на товары и услуги;

• платежеспособный спрос населения на отдельные товары и услуги;

• темпы развития отраслей народного хозяйства, территорий и других общественно значимых сфер деятельности.

В комплексном экономическом прогнозе отражается будущее развитие экономики страны. Разработка комплексного прогноза базируется на научных основаниях, которые адекватно объясняют функционирование и развитие страны.

По временному горизонту комплексные прогнозы экономического развития страны можно подразделить на три вида: долго, средне- и краткосрочный.

Долгосрочный прогноз разрабатывается один раз в пять лет на десятилетний период. Он служит основой для разработки концепции социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу. В целях обеспечения преемственности проводимой экономической политики данные долгосрочного прогноза используются при разработке среднесрочных прогнозов, концепции и программ социально-экономического развития страны.

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития страны разрабатывается на период от трех до пяти лет с ежегодной корректировкой данных. Он служит основой для разработки концепции развития экономики в рамках среднесрочной перспективы. В целях всеобщего ознакомления данные долго- и среднесрочных прогнозных расчетов, а также концепции социально-экономического развития публикуются в открытой печати.

Краткосрочный прогноз социально-экономического развития страны разрабатывается ежегодно и служит основой составления проекта государственного бюджета.

Обобщающим показателем конечных результатов функционирования экономики и социально-экономического развития страны является ВНП (валовой национальный продукт), который включает производство материальных благ и оказание услуг (материальных и нематериальных) страной за определенный период за вычетом промежуточного потребления. Модификацией ВНП является показатель ВВП (валовой внутренний продукт), который характеризует результаты функционирования звеньев национальной экономики, расположенных на территории данной страны. Разница между ВНП и ВВП называется «чистый факторный доход из-за рубежа». Если из ВНП вычесть амортизационные отчисления, то получится ЧНП (чистый национальный продукт).

В мировой практике прогнозирование ВНП (ВВП) осуществляется различными методами.

Метод экстраполяции предполагает исследование возможных тенденций изменения рядов динамики показателей ВНП (ВВП) с помощью различных временных функций.

---

Закон (формула) Оукена позволяет спрогнозировать ВНП основываясь на уровне безработицы в стране:

,

где Y – фактический ВНП; Y₁ – потенциальный (прогнозный) ВНП; u – фактический уровень безработицы; u₁ – естественный уровень безработицы; β – эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике безработицы.

Метод дефляции. Дефлирование осуществляется через индексы цен и структуру производства. Расчет ВВП осуществляется по этапам. На первом этапе рассчитывается реальный ВВП (ВВП_р) путем умножения объема ВВП в базисном периоде (ВВП_б) на темпы изменения объема ВВП в прогнозном периоде (J_об) по сравнению с базисным (ВВП_р= ВВП_бJ_об). На втором этапе рассчитывается индекс цен (дефлятор) ВВП, исходя из структуры использовании ВВП (удельных весов конечного потребления, накопления, экспорта и импорта) и индексов цен (потребительских, оптовых, цен экспорта и импорта). На третьем этапе рассчитывается номинальный ВВП в прогнозном периоде (ВВП_н) как произведение ВВП_рJ_цен ввп_.

Производственный метод. ВВП определяется как сумма добавленной стоимости путем вычета из прогнозируемого валового выпуска товаров и услуг промежуточного потребления.

Распределительный метод. ВВП исчисляется как сумма доходов всех предприятий, учреждений и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг, и амортизационных отчислений основных производственных и непроизводственных фондов.

Метод конечного использования. На прогнозный период ВВП рассчитывается по элементам его использования: конечное потребление, валовое накопление и экспортно-импортное сальдо.

38.Прогноз социально-экономического развития России.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации регламентировалось Федеральным Законом от 23.06.95 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Согласно этому документу государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации - это система научно-обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйствования. Прогноз социально-экономического развития страны является основой для разработки макроэкономических программ.

Система государственных прогнозов, сложившаяся в Российской Федерации:

• государственные прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

• концепция социально-экономического развития страны - это система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлений и средств реализации указанных целей;

• программа социально-экономического развития страны - это рабочий документ правительства, в котором указывается комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития страны, предлагаются конкретные мероприятия и средства их достижения;

• федеральные целевые программы, направленные на преодоление отдельных острых проблем социально-экономического развития страны.

---

Разработке государственного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации предшествует анализ, осуществляемый по следующим блокам:

• оценка демографической ситуации в стране;

• оценка накопленного национального богатства;

• анализ социальной структуры общества;

• оценка внешнеэкономической деятельности;

• оценка научно-технического потенциала;

• оценка состояния природных ресурсов.

Прогноз социально-экономического развития страны разрабатывается в нескольких вариантах (сценариях) и включает в себя комплекс количественных и качественных характеристик и состоит из следующих основных блоков.

Первый раздел государственного прогноза социально-экономического развития страны - макроэкономические показатели (сводный раздел). Здесь представлены прогнозные оценки ВНП, национального дохода, объема выпуска продукции, объема и динамики основных фондов, оборотных средств, темпов инфляции, трудовых ресурсов в целом по стране.

В сводный раздел включены следующие прогнозы:

• Прогноз воспроизводства основных фондов и инвестиций – следующий раздел государственного прогноза. В нем приведены показатели ввода и выбытия основных фондов, степень изношенности основных фондов и эффективность их использования.

• Прогноз трудовых ресурсов и занятости – обязательный элемент государственного прогноза, содержащий прогнозные оценки уровня безработицы, уровень квалификации трудовых ресурсов, уровня производительности труда (среднего по стране).

• Прогноз социально-экономических предпосылок и последствий НТП представляет основные направления НТП, показатели, характеризующие степень влияния НТП на уровень жизни населения, на состояние окружающей среды.

• Прогноз экономического использования природных ресурсов - предлагает показатели ввода, вовлечения в экономические процессы основных видов природных ресурсов и расчеты по затратам на восстановительные мероприятия.

• Прогноз внешнеэкономических связей и условий – обязательный структурный элемент государственного прогноза, в котором приводятся показатели товарно-географической структуры экспорта и импорта страны, основные показатели платежного баланса страны, объема и структуры средств, полученных от продажи патентов и лицензий на право осуществления внешнеэкономической деятельности.

Второй раздел прогноза – отраслевые прогнозы. Показатели данного раздела раскрывают размер спроса на продукцию отрасли и отраслевые возможности по выпуску продукции.

Региональные прогнозы – следующий третий раздел. В нем приводятся основные характеристики развития регионов России, которые группируются в соответствии с достигнутым уровнем социально-экономического развития на проблемные, развивающиеся, развитые. В этой части прогноза определяются суммы, выделяемые на поддержку проблемных регионов страны.

---

Четвертый раздел государственного прогноза социально-экономического развития (прочие прогнозы) посвящен прогнозу социального развития и прогнозным оценкам уровня жизни населения. Здесь представлены показатели функционирования сферы обслуживания населения; показатели, характеризующие уровень доходов населения и распределение их по социальным группам.

На смену Федеральному Закону от 23.06.95 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» в 2014 году приходит Федеральный Закон “О стратегическом планировании в Российской Федерации’’ с изменениями на 3 июля 2016 года.

В соответствии с этим документом предусматривается разработка следующих прогнозов:

• прогноз научно-технологического развития Российской Федерации;

• стратегический прогноз Российской Федерации;

• прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;

• бюджетный прогноз Российской Федерации на долгосрочный период;

прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.

39.Система макроэкономических показателей, характеризующих экономический рост.

Экономический рост отражает изменение объемов созданных в стране за определенный период товаров и услуг. Он измеряется в процентах или в относительных величинах в сравнении с предшествующем периодом.

К главным показателям экономического роста относятся темпы роста ВВП и НД в абсолютном размере и в расчете на душу населения, темпы роста промышленного производства в целом, по отдельным отраслям в абсолютном размере и на душу населения.

Экономический рост обычно является одной из важнейших социально-экономических целей в политике государства. Это связано с тем, что увеличение реального продукта общества ведет к повышению уровня жизни народа и минимизации издержек производства, облегчает решение многих внутренних и внешних проблем, стоящих перед страной, способствует развитию новых потребностей и повышению степени их удовлетворения.

Для прогнозирования и планирования динамики развития важно знать источники экономического роста. Они определяются рядом факторов: трудом, землей, капиталом, предпринимательскими способностями. Эти факторы являются комплексными и состоят из ряда более мелких элементов: внешнеэкономические и внутриэкономические.

В зависимости от характера роста факторы подразделяются на экстенсивные и интенсивные.

Экстенсивные факторы – это факторы, при которых рост достигается благодаря количественному изменению факторов производства, например, увеличение объемов инвестиций при сохранение существующего уровня технологий, увеличение числа занятых работников, рост объема потребляемого сырья, материалов, топлива и т.д.

---

Интенсивные факторы – это факторы, при которых рост достигается путем качественного совершенствования факторов производства, например, ускорение НТП, повышение квалификации работников, улучшение использования основных и оборотных фондов, повышение эффективности производства за счет лучшей его организации.

Темпами экономического роста (ТЭР) принято называть масштабы и динамику развития общественного производства в целом по стране за год.

К важнейшим факторам прямого и косвенного воздействия на темпы роста можно отнести научно-технический прогресс, уровень производительности труда, объем и эффективность накоплений, систему хозяйствования, способы мотивации труда, экономическую роль государства.

Для прогнозирования и оценки ТЭР применяется система показателей оценки уровня развития общественного производства:

1. темпы роста ВОП и ВВП, НД, ВНП

T_p=(Q_пл/Q_баз)*100%, (1)

где Q_пл, Q_баз – объем производства ВОП, ВНП, НД в плановом и базовом периоде соответственно;

2. среднегодовые абсолютные и относительные темпы прироста ВОП, НД, ВНП

абсолютный темп прироста Q=Q_пл -Q_баз (2)

относительный темп прироста t=T_p-100% (3)

3. темпы роста уровня жизни народа, оценивающиеся с помощью характеристик, как среднегодовые темпы роста уровня жизни народа, реальные доходы населения, объем душевого потребления материальных благ и услуг населения.

40.Структура экономики.

Структура экономики отражает соотношение отраслей, регионов, производства средств производства и предметов потребления, стоимостных элементов воспроизводства (фондов возмещения, потребления и накопления).

Изменения в экономике происходят под воздействием разнообразных факторов.

На отраслевую структуру существенное влияние оказывают:

• структура потребностей общества;

• темпы экономического развития;

• наличие естественно-природных ресурсов;

• развитие интеграционных процессов;

• характер и темпы НТП.

К факторам, определяющим региональную структуру, относятся:

• распределение платежеспособного спроса населения по территории страны;

• необходимость выравнивания уровня жизни населения районов;

• обеспечение комплексного развития регионов;

• размещение источников сырья, топлива, энергии;

• распределение рабочей силы по территории страны;

• решение проблемы занятости с учетом возможной миграции населения.

Стоимостная структура экономики формируется под влиянием отраслевых структурных изменений, решения проблем повышения эффективности общественного производства (снижения материалоемкости, энергоемкости, фондоемкости).

Структуру экономики можно считать эффективной при условии максимального удовлетворения спроса населения и предприятий с учетом возможностей внешней торговли и эффективного использования имеющихся ресурсов. Формирование структуры общественного производства является одним из важнейших этапов прогнозирования и планирования развития экономики.

---