ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.03.2019
Просмотров: 7561
Скачиваний: 14
Следует учитывать, что Европа XVII-начала XVIII вв. еще сильно была пропитана духом Средневековья. В XV-XVII вв. сакральный образ государства витал над Европой. Теоретическая мысль лишь начинала выстраивать модели пределов государственному вмешательству в мирские дела, в частную жизнь. Руссо же окончательно снимает с государства божественные покровы1, превращает его в обычное дело че-
ловеческих рук и разума. Отныне государству можно указывать не только пределы, его можно переделывать. Но отсюда оставался один шаг до идеи о том, что есть искусные мастера по переделке государства. Это не только реформаторы, это революционеры и заговорщики, ｫпередовыеｻ партии, ｫпрогрессивныеｻ классы и т.п. Им необходимо лишь захватить власть, чтобы переделать государство на свой лад. Отныне сама власть (государство) превратилась в политическую проблему. В Европе стали активно разрабатываться символические образы власти (идеологии), которые структурировали и интегрировали раз-
личные слои народа вокруг того или иного образа устройства и переустройства общества и государства.
Эдмунд Берк (1729-1797) — политический деятель и мыслитель, теоретик консерватизма. Наиболее известная работа — ｫРазмышления о революции во Франции...ｻ (1790) В ней Берк подвергает критическому
анализу теоретические основы французской революции (идеи Руссо), показывая, что теория не может быть надежной основой стабильной политики, тем более, не может быть надежным ориентиром политики рус-
соистская воля большинства.
1 Начало этому процессу было положено разработкой теорий договорного происхождения государства (Г. Гроций. Т. Гоббс. Дж. Локк и др.)
34 Раздел I. Историко-методологическое введение
Укорененность политики в истории — вот главная мысль Берка, которую он и пытается доказывать на протяжении всей своей работы. Порядок в государстве, согласно Берку, это итог истории и обычаев. ｫИстиная политическая мудрость состоит в том, чтобы исправлять, а не уничтожать прежние институтыｻ. Эти положения английского мыслителя были далее развиты французом Ж. Де Местром, который подчерки-
вал, что государство есть живой организм, оно живет силами, коренящимися в далеком прошлом, которых само хорошо не знает.
Таким образом, в новое время в политической теории складывается целое направление — консерватизм, в котором четко проводится идея о том, что политика должна опираться на традицию, а сама традиция выполняет регулятивно-направляющую роль по отношению к власти. ｫЛюбая власть, обесценившая нравы и обычаи, будет искать средства, чтобы удержаться...Когда из жизни уйдут старые обычаи и правила, потери
будут невозместимы. С этого момента у нас нет более компаса, и мы не знаем, в какой порт мы плывемｻ.
Традиция в размышлениях Берка — это продукт истории, результат исторического опыта. История отбирает все ценное и лучшее, превращая это лучшее в основу дальнейшего развития, в опору мудрого правления.
В ХГХ-ХХ вв. на основе исследования цивилизационных детерминант политического процесса в общественной мысли сложилось культурологическое направление в анализе политики и власти, в рамках которого находит дальнейшее обоснование тезис о существенной обусловленности политико-властного и государственно-управленческого процесса состоянием и особенностями политической культуры и менталитета данного общества. Глубокую разработку проблем государства осуществили представители немецкой классической философии. И. Кант (1724-1804) обратил внимание на тесную связь и существенное различие государства, права и этики. Содержание связи он пытался раскрыть посредством понятия ｫкатегорический императивｻ. Категорический императив представляет собой всеобщее обязательное правило, которым должны руководствоваться все люди. Он, согласно Канту, выражает общую норму, суть которой заключена в следующей формуле:ｫ...поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом.
Тема 2. Возникновение и развитие политической мысли 35
Эта максима выражает общечеловеческий принцип: ｫКак хотите, чтобы с вами поступали люди, так и вы поступайте с нимиｻ. В теории Канта важное место принадлежит пониманию государства как
правового института. Кант указывает, что ｫгосударство — это объединение множества людей, подчиненных правовым законамｻ. Нормы права регулируют внешние отношения между людьми, мораль касается внутренней мотивации. Право требует не делать зла, в этом суть требования — подчиняться закону.
Политическая концепция Г.В.Ф. Гегеля (1770-1831) обращает внимание на связь государства, права и свободы воли человека. Гегель четко различает гражданское общество и политическое государство. Характеризуя гражданское общество, немецкий мыслитель показывает, что это сфера проявления свободы человека, но здесь еще не достигается подлинная свобода, здесь каждый сам для себя цель, и лишь
государство представляет собой шествие разума, подлинной свободы и права.
Карл Маркс (1818-1883) — известнейший немецкий философ, экономист, внес также значительный вклад в развитие социологии и политической науки. Работы: ｫМанифест коммунистической партииｻ (совместно с Ф. Энгельсом), ｫНемецкая идеологияｻ, ｫКапиталｻ и многие другие.
В основу своих теоретических построений Маркс закладывает идею социально-экономической, классовой обусловленности политических явлений, классового происхождения и классовой природы государства. Совокупность производственных отношений, по Марксу, составляет экономическую структуру общества, реальный базис, накотором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания. ｫПолитическая власть является лишь порождением экономической властиｻ, а государство является институтом ｫэкономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает
таким образом новые средства для подавления и эксплуатации угнетенного классаｻ.
Опираясь на материалистические идеи, Маркс разрабатывает теорию классовой борьбы как главной движущей силы исторического процесса.
36 Раздел I. Историко-методологическое введение
Характеризуя демократию, Маркс отмечал, что здесь ｫне человек существует для закона, а закон существует для человека. Таков отличительный признак демократииｻ.
ТЕМА 3. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ:
ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ
Политическая наука в Европе конца XIX-XX вв. Исследование политики в европейской науке XIX века сводилось в основном к изучению государства в трудах философов и правоведов (И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс и др.). В конце XIX-XX вв. проблематика политической науки значительно расширилась. Европейские исследователи стали обращать внимание на изучение таких проблем, как: сущность, место и роль политики и власти в обществе, происхождение, функции, типы и динамика политических элит, особенности, условия и причины утверждения различных политических режимов, сущность и специфика функционирования различных политических институтов (партии, парламенты, оппозиция и др.). Крупнейшей фигурой в политической науке этого периода выступает немецкий исследователь Макс Вебер (1864-1920). Его наиболее важные работы в области политологии ｫПолитика как призвание и профессияｻ, ｫПротестантская этика и дух капитализмаｻ, ｫОбъективность социально-научного и социально-политического познанияｻ и др. Вебер обосновал одно из распространенных в современной науке определений политики, раскрывая ее как ｫстремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, между группами людей, которые оно в себе заключаетｻ. При этом под государством Вебер понимает такой политический институт, который претендует (с успехом) на монополию легитимного физического насилия. Государство есть такое отношение господства людей надлюдьми, которое опирается на легитимное насилие (т.е. считающееся легитимным) как средство. Автор поясняет, что право на физическое насилие приписывается всем другим союзам или отдельным лицам лишь настолько, насколько государство со своей стороны допускает это насилие: единственным источником ｫправаｻ на насилие считается государство.
Тема 3. Современная политология: основные концепции 37
Легитимное насилие (или господство) есть такой социальный порядок, в котором отношения господства — подчинения основаны на доверии к властям. Вебер выделяет три основания и тем самым три типа ле-
гитимного порядка: традиция (традиционное господство), харизма (харизматическое господство), рациональность (рационально-правовое господство).
Большое внимание Вебер уделял исследованию политической бюрократии и ее роли в обществе. Отмечая объективный процесс расширения слоя бюрократии в современных политических системах, автор вместе с тем указывает на тенденцию бюрократизации общественной жизни (закон малых чисел), что приводит к угрозе демократии со стороны бюрократии. Теоретическим ответом на эту угрозу явилась разработка Вебером теории плебисцитарной демократии. Суть этой теории сводится к тому, что народ выбирает лидера страны, который, не являясь связанным обязательствами с бюрократией, будет в состоянии эффективно ее контролировать. Однако социально экономические, информационные и политические процессы в XX-начале XXI вв. показали слабость веберовской модели контроля чиновников.
Роберт Михельс (1876-1936) — немецкий политолог и социолог. Исследовал политические процессы, находясь под влиянием работ М. Вебера, и итальянских теоретиков элит Г. Моска и В. Парето. В области
общественно-политических процессов Михельса интересовали проблемы социализма, фашизма, национализма. Однако его значительный вклад в политическую науку связан с исследованием политических партий. Его работа по теме ｫСоциология политической партии в условиях демократииｻ появилась в Германии в 1911 г. На русском языке отдельные главы с комментариями были опубликованы журналом ｫДиалогｻ
лишь в 1990-1991 гг., №№ 3-18.
Согласно Михельсу, политические партии — необходимое средство защиты социальными движениями своих главных интересов.
Однако, как показывает Михельс, политические партии, как и любые крупные организации, вынуждены вверять своим лидерам монопольную власть. Возвышение партийной олигархии над политическими партиями
38 Раздел I. Историко-методологическое введение
и социальными движениями есть следствие целого ряда факторов: некомпетентности масс, необходимости знаний и навыков политической работы, потребность в эффективном руководстве в условиях межпартийной борьбы. Партийная олигархия, искусно пользуясь разнообразными ресурсами, начинает существовать не для социальных движений, а за счет этих партий и движений. В силу этого, как показал Михельс, происходит вырождение внутрипартийной демократии. Этот процесс Михельс сформулировал как ｫжелезный закон олигархизацииｻ: Во всех партиях, независимо от их типа, демократия ведет к олигархии. Суть этого закона заключается в том, что властные ресурсы в партиях используются не столько для защиты интересов партийных масс, сколько для реализации интересов партийных лидеров. Вместе с тем Михельс отмечал, что без партий в современную эпоху невозможно добиться успехов в политической борьбе, в борьбе
различных социальных слоев за распределение и перераспределение общественных ресурсов. Несмотря на то что борьба за демократию приобретает олигархические формы, все же межпарийная конкуренция, со-
гласно Михельсу, способствует отбору и продвижению к власти в госдарстве наиболее достойных.
Карл Шмитт (1888-1987) — немецкий исследователь, автор работ: ｫПолитическая теологияｻ, ｫРимский католицизм и политическая формаｻ, ｫДуховно-историческое состояние современного парламентаризмаｻ, ｫПонятие политическогоｻ и др.В анализе особенностей политики Шмитт отстаивает преобладание политики над всеми другими сферами человеческой деятельности, что особенно проявляется в чрезвычайных ситуациях. Политику,политические действия и мотивы Шмитт характеризует посредством
специфически политического различения. Это различение ｫдругврагｻ, ｫсвой-чужойｻ. ｫВсякая противоположность — религиозная, моральная, экономическая или этническая — превращается в противоположность политическую, если она достаточно сильна для того, чтобы эффективно разделять людей на группы друзей и враговｻ. Те же, кто осуществляет политическое правление, обладают неограниченным правом определять как внутреннего, так и внешнего врага, бросать на борьбу с ними все имеющиеся в распоряжении государственной власти ресурсы. Это тотальное государство следует считать
Тема 3. Современная политология: основные концепции 39
ｫнаивысшей сущностью — не потому, что оно осуществляет всемогущий диктат или подчиняет себе все прочие институты, но потому, что оно принимает решения и, следовательно, может подавить все иные антагонистические группировки.... Там, где оно существует, социальные конфликты могут разрешаться с сохранением нормальной ситуации — порядкаｻ.
Представленная трактовка политики и государства как тотального института исключает либеральную идею парламенсткого суверенитета. И действительно К. Шмитт резко критикует либерализм и его политические
институты (парламентскую демократию, которая ｫфункционирует лишь как пустой аппаратｻ). Предполагается, указывает К. Шмитт, что посредством парламентаризма осуществляется обсуждение и согласование многообразия интересов в обществе, через столкновение идей открывается путь к очевидному. Однако это не так. В виду существенного роста полномочий государства, борьба за демократию приводит к вырождению парламентаризма. В борьбе за преобладание в парламентах партии осуществляют электоральную пропаганду, обрабатывают массы и господствуют над общественным мнением. Сами парламенты становятся ареной борьбы за свежий электорат. Исчезли те первоначальные принципы и условия
парламентов, когда в них занимались независимым рассмотрением вопросов и рациональным взвешиванием различных мнений. Таким образом, как подчеркивал Шмитт, парламенты XX в. оказались во власти парали-
зующей их деятельность партийной политики. Шмитт разрабатывает концепцию ｫквалифицированной демократииｻ, в которой определяющую роль играют специалисты: профессиональные политики, политические чиновники, военные.
Ханна Арендт (1906-1975) — немецко-американский политолог и политический философ. Во времена фашизма эмигрировала во Францию, а затем в США. Стала широко известна как исследователь тоталитарных режимов. Ее крупнейшие работы — ｫИстоки тоталитаризмаｻ (1951), ｫО революцииｻ (1963) и др. В своих исследованиях она показала, что тоталитарные движения - это массовые организации атомизированных, изолированных индивидов. Тоталитаризм- стал возможен как результат деклассирования общества, его социальной атомизации и крайней индивидуализации. Исследуя процесс деклассирования в Германии и СССР, Арендт вы-
40 Раздел I. Историко-методологическое введение
явила следующее: ｫчтобы превратить ленинскую революционную диктатуру в систему тоталитарного правления, Сталину сначала пришлось искусственно создать то самое атомизированное общество, которое в Германии подготовили для нацистов исторические обстоятельстваｻ. Деклассирование общества ведет к распространению массового деперсонализированного человека. Деперсонализированная, атомизированная толпа и явилась, согласно исследователю, массовой базой тоталитарных режимов.