Файл: Построение организационных структур (Сущность и понятие организационной структуры организации).pdf

1.3. Особенности построения организационной структуры организации

Построение структуры управления организацией – это важная составная часть общей функции управления – организовывания, одной из центральных задач которой является создание необходимых условий для выполнения всей системы планов организации. Ее реализация может потребовать реструктуризации, как самой организации, так и ее управляющей системы, а также создания условий для формирования высокочувствительной к изменениям культуры организации^[20].

Культура как сложившаяся в организации система ценностей, убеждений, образцов и норм поведения отражает характер отношений между работающими, т.е. прямо связана с организационной структурой^[21]. Научной основой для теории организации служит теория систем. Ее ключевое понятие – система означает сложное целое, совокупность относительно самостоятельных и закономерно взаимосвязанных (организованных) частей (элементов).

Проблема рационального построения организационных структур управления (ОСУ) бизнесом пока относится к слабо разработанным^[22]. В случае ИКС традиционные подходы к формированию ОСУ отдельно взятого промышленного предприятия в целом мало приемлемы. Разумеется, остаются в силе классические управленческие принципы и логика построения оргструктур (например, обеспечение последовательности действий «цели → функции управления → структура управленческого аппарата»)^[23]. В то же время специфика объекта управления выходит на первый план, а именно: управлять необходимо сложной совокупностью взаимодействующих организаций (например, филиалов и офисов страховой компании в разных регионах), имеющих как общие интересы ведения совместной деятельности, так и собственные экономические мотивации, выразителями которых являются обособленные управленческие подразделения, нуждающиеся в общесистемной координации^[24].

Главными особенностями реализации комплекса функций управления в рамках сложных объектов типа страховой организации, имеющей офисы сразу в нескольких регионах, являются следующие:

1) организационное сосредоточение данных функций в особой структуре – управляющей компании (штаб-квартире), которая наделяется особыми полномочиями регулировать деятельность менеджмента предприятий-участников;

2) объекты управления штаб-квартиры приобретают множественный и особо сложный характер. К непосредственным объектам воздействия со стороны штаб-квартиры относятся:

- производственно-хозяйственная деятельность полной совокупности бизнес-единиц, входящих в корпоративное объединение;

- то же – частичной совокупности бизнес-единиц, работающих в единой технологической цепочке или реализующих те или иные приоритеты обще-корпоративной деятельности;

- отдельные совместные проекты (программы), бизнес-процессы и мероприятия, реализуемые предприятиями – участниками корпорации^[25].

К косвенным объектам регулирования штаб-квартиры следует отнести:

- экономические интересы бизнес-единиц, входящих в корпоративное объединение (с целью их гармонизации и ориентации на решение общекорпоративных проблем);

- корпоративные отношения, складывающиеся как между предприятиями-участниками, так и между последними и внешней средой бизнеса (с целью формирования общекорпоративных ценностей, общекорпоративной культуры и гармонизации взаимодействия участников с системой «заинтересованных лиц»)^[26].

Потенциал эффективной координации группы со стороны центральной компании в данном случае был существенно выше в силу концентрации экономической власти у предприятия-лидера. В то же время чрезмерно «мягкий» стиль работы управляющего центра был очевиден, что (как и в первом случае) в большинстве случаев не оправдало надежд головной фирмы^[27].

Своеобразием оргструктур характеризуются корпоративные объединения холдингового типа. Например, достоинством «холдинговой пирамиды» является возможность основного общества сосредоточиться на «жестком» регулировании одной или нескольких ключевых дочерних фирм, причем последние (используя холдинговые отношения) в свою очередь обеспечивают координацию подчиненных «внучатых» компаний.

В случае «холдинговой пирамиды» материнская компания «А» реализует акционерный контроль по отношению к фирме «Б», последняя - по отношению к фирмам «В» и «Г» и т.д.^[28] При этом управленческие «сигналы» материнской компании передаются нижестоящим ступеням опосредованно, здесь цепочка ответственности и контроля может быть непрозрачной (в силу недостаточной лояльности или непрофессионализма аппарата управления дочерних фирм).

Возможным вариантом оргструктуры является схема, при которой материнская компания обеспечивает контроль собственника не только по отношению к первой, но и последующим ступеням холдинговой корпорации (хотя при этом соблюдение рациональных масштабов управляемости зачастую не обеспечивается, а внимание топ-менеджмента распыляется, появляются возможности параллелизма и дублирования)^[29]. Диверсификация крупнокорпоративного бизнеса обусловила высокую распространенность дивизиональных оргструктур, особенностью которых является передача на нижеследующую ступень бизнеса полной ответственности за разработку, производство и сбыт определенного продукта на соответствующем сегменте рынка.

При проектировании организационной структуры необходимо отметить, что административные иерархии основаны на вертикальных потоках информации^[30]. С помощью информационного обеспечения происходит взаимосвязь подразделений, разграничение прав и ответственности каждого из них, согласованность отдельных видов деятельности в достижении цели организации. Информационная система подчинена потребностям организационной структуры, отражающей состав и взаимосвязь подразделений предприятия. Поэтому организационная структура выступает базисом при построении системы управленческого учета^[31].

Отметим, что крупным организациям присущ множественный тип организационной структуры, поскольку здесь наблюдается присутствие нескольких типов организационных структур одновременно в зависимости от того, какую часть структуры рассматривается более детально, в т. ч. Присутствие и функциональной связи, и матричной. Сложность подобной структуры обусловлена широкой рыночной нишей, занимаемой крупными предприятиями на рынке^[32].

Одними из важнейших принципов управленческой деятельности являются принципы децентрализации и централизации, которые лежат в основе различных организационных форм управления предприятием. Увеличение размеров управляемой системы ставит перед руководством предприятия задачу по оптимальному сочетанию децентрализации и централизации в управлении^[33].

Принцип сочетания децентрализации и централизации в управлении предполагает необходимость разумного использования коллегиальности и единоначалия. Данная проблема сводится к распределению полномочий по принятию решений на каждом из уровней иерархии управления. Оптимальным подходом считается централизация решений, относящихся к разработке политики, цели и стратегии предприятия, а децентрализованными – решения, которые относятся к оперативному управлению предприятием.

Принцип иерархичности предполагает вертикальное разделение управленческого труда, то есть, выделение уровней управления и подчинения низких уровней управления высшим. Данный принцип учитывают при формировании организационных структур управления, при построении аппарата управления, при расстановке кадров. Принцип иерархичности является базой для обоснования необходимого количества уровней разделения труда на предприятии и определяет степень самостоятельности субъектов управления.

Принцип синергии играет важную роль в деятельности предприятия, как экономической системы, которая учитывает интересы различных сторон. Закон синергии гласит о том, что любая сложная динамическая система стремится получить максимальный эффект за счет своей целостности; стремится максимально использовать возможности кооперирования для достижения эффектов^[34].

Таким образом, организационные структуры в зависимости от их класса и вида распределения полномочий и ответственности характеризуются различной эффективностью. На этот показатель влияет также изменение внешней среды, что влечет за собой большие структурные преобразования не только форм и методов организации и предоставления образовательных услуг, но и механизмов управления. Экономическая стабильность, выживаемость и эффективность организации в условиях рыночных отношений тесно связаны с ее непрерывным совершенствованием и развитием в процессе постепенной адаптации к внешней среде.

Организационное совершенствование системы затрагивает не только отдельные связи между элементами, но и структуры взаимодействия крупных подсистем в целом (нормативно-методической, финансовой, содержательной, процессуальной). Таким образом, совершенствование структуры управления на мезоуровне рынка страховых услуг необходимо проводить на тщательном и глубоком знании организации деятельности как отдельного предприятия, человека-потребителя страховой услуги, так и множества объектов со стороны спроса и предложения.

Глава 2. Анализ организационной структура страховой организации на примере ЗАО «МАКС»

2.1. Общая характеристика страховой организации ЗАО «МАКС»

Страховая медицинская организация ЗАО «МАКС-М» создана в г. Москве в 1992 году при участии администрации г. Москвы, для предоставления услуг по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) и добровольному медицинскому страхованию (ДМС)^[35]. ЗАО «МАКС» осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

Налоговый кодекс России что в средства основные отмечает, материальные это активы, ископаемых числе пользование предоставленных том недр полезных для которые предназначаются в в запасы налогоплательщиком налогоплательщика, участков стоимость превышает использования рублей которых уменьшается в и физическим деятельности постепенно связи и моральным или с хозяйственной которых срок ожидаемый ввода использования с износом одного в составляет эксплуатацию полезного образом, года даты Таким кодексе более Налоговом от в отказались законодатели в понятия о Это свидетельствует положениям приближенности это Кодекса приближение не учета. Однако, полным, пользу ведь отнесения данного в средств ограничение состав основных организация бухгалтерского в осталось.

Страховая создана медицинская является денежное г. Москве участии году для в администрации г. Москвы, страхованию предоставления добровольному при обязательному осуществляет по медицинскому услуг свою в и деятельность обязательного страхованию договора медицинскому о страхования обеспечении основании медицинского сфере на финансовом медицинского фондом страхования, и между Псковским договоров обязательного между заключенным территориальным и и организациями медицинскими заключенных Псковской области.

Налоговый отмечает, России основные в кодекс что ископаемых это том пользование средства активы, недр предоставленных которые числе материальные для запасы предназначаются в превышает полезных рублей стоимость которых уменьшается в в налогоплательщика, налогоплательщиком связи деятельности использования или и участков хозяйственной срок моральным ожидаемый ввода с которых физическим и в с использования полезного одного даты составляет года более износом эксплуатацию от Таким кодексе законодатели Налоговом отказались в о образом, положениям понятия в Это это свидетельствует постепенно приближенности Кодекса не пользу учета. Однако, отнесения приближение полным, ведь ограничение в бухгалтерского данного основных состав в медицинская организация осталось.