Файл: Обжалование в суд действий и решений органов власти и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.pdf

Как было отмечено, такая жалоба подается на решение, еще не обретшее законной силы. Согласно нормам актуального процессуального законодательства, решение суда получает силу закона, спустя 1 месяц со дня его принятия. Таким образом, отвечая на вопрос: каков срок обжалования решения суда, можно говорить именно об 1 месяце.

Один месяц исчисляется, как правило, не с того дня, когда прошло финальное судебное заседание, а с того дня, когда решение было изготовлено полностью. Как это понимать? На судебном заседании, обычно, судья озвучивает только резолютивную часть решения, то есть, сообщает сторонам, удовлетворен ли иск, или в его удовлетворении отказано.

Никаких доводов, мотивов принятия решения при этом не излагается. 5 дней дается судье, чтобы он, или его помощник, подготовил текст судебного акта полностью. Если текст готов, то считается, что решение существует в окончательной форме. С этого момента и исчисляется 1 месяц.

Порядок подачи жалобы.

Нужно заметить, что апелляция подается через суд, принявший решение. Поэтому в «шапке» апелляции необходимо указать, например: В Судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда, а подавать саму жалобу в районный суд.

Право обжалования может быть реализовано при соблюдении определенных условий. Согласно ст. 322 ГПК РФ апелляция должна содержать: наименование вышестоящего суда, в которое адресуется жалоба. Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения; указание на решение суда, которое обжалуется; доводы жалобы; просьбу заинтересованного лица; перечень прилагаемых к жалобе документов.

Хотелось бы отметить, что жалоба может быть подана на решение, как в целом, так и в части, т.е. при не согласии либо с мотивами принятого решения либо с выводами суда.

Обращаем Ваше внимание на то, что в апелляции не могут содержаться требования, не заявленные ранее в исковом заявлении.

Поданная апелляция подписывается лицом, подающим жалобу или его представителем. К жалобе, поданной адвокатом или представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

На основании ст. 322 ГПК РФ апелляция и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Так же не стоит забывать, что к апелляции прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате. В общем порядке размер государственной пошлины составляет для физических лиц 100 руб., для организаций 2000 рублей. Однако для некоторых категорий граждан, указанных в ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, предусмотрены основания для освобождения от уплаты государственной пошлины.

Большой плюс данного нововведения в том, что апелляционная инстанция принимает решение, основываясь не только на имеющихся проработанных материалах дела, а фактически начинает процесс «с нуля», заново вызывая свидетелей, изучая доказательства и т.п. Это серьезная заявка на высокую степень справедливости и объективности.

Действия судьи после получения жалобы.

Согласно ст. 325 ГПК РФ, при разрешении вопроса о принятии апелляции судье надлежит проверить - соблюдены ли установленные законом условия и порядок возбуждения апелляционного производства, а именно: обладает ли лицо, подавшее жалобу или принесшее представление, правом апелляции, принесения представления; не вступило ли решение, на которое подана жалоба или принесено представление, в законную силу; соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию апелляционных жалобы, представления; оплачена ли государственная пошлина в случаях, когда это предусмотрено законом.

Таким образом, при соблюдении вышеуказанных условий, апелляция будет направлена судьей в вышестоящий суд для дальнейшего рассмотрения. И неприятных моментов, таких как: оставление апелляции без движения или ее возвращение, не будет.

На основании ст. 325 ГПК РФ, судья обязан принять апелляцию, с соблюдением всех требований закона. После получения апелляции судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить судье, вынесшему решение, возражения относительно апелляции. По истечении срока обжалования судья направляет дело с апелляцией и поступившими возражениями относительно них в вышестоящий суд. До истечения срока обжалования, т.е. месячного срока, дело не может быть направлено в суд второй инстанции.

Согласно ст.ст. 326-326.1 ГПК лицо подавшее апелляцию, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляции, суд второй инстанции выносит определение, которое прекращает апелляционное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами. Так же лицо, подавшее исковое заявление может отказаться от него или заключить мировое соглашение сторон, в суде апелляционной инстанции, подав в данный суд соответствующее заявление. При принятии отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения суд второй инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

После того, как дело пришло в суд второй инстанции, а может быть и до этого, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Следует заметить, что лица участвующие в деле, могут знакомиться в суде с материалами дела, поступившими апелляцией и возражениями относительно жалобы.

На основании ст. 327 ГПК РФ лица участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме на апелляцию, с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражение и приложенные к нему документы должны быть поданы с копиями, по числу лиц участвующих в деле.

2.3 Рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит, что суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенной в апелляции возражениях относительно жалобы. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Важно заметить, что суд апелляционной инстанции может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Это означает, что если у суда возникнут вопросы или сомнения по позициям, изложенным в решении, которые в жалобе стороны по делу не упоминались, то суд вправе проверить законность и обоснованность указанных моментов. Такое полномочие суда позволяет оценить не только заявленные в жалобе опровержения доводов суда первой инстанции, но и проверить законность решения в целом, что может привести к решению в пользу апеллятора. Однако все же рассчитывать только на самостоятельное исследование судом материалов дела не стоит, и при подготовке апелляции желательно подробно и убедительно изложить все доводы, по которым ответчик не согласен с вынесенным решением.

Важно знать, что суд апелляционной инстанции обязан рассмотреть поступившее по апелляции дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления. Верховный Суд Российской Федерации должен рассматривать поступившее по апелляции дело не более трех месяцев со дня его поступления.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы (ст. 361 ГПК) вправе принять следующие решения:

1. Оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляцию, представление без удовлетворения;

2. Отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3. Отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4. Оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляции и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Обжалование определения судьи (частная жалоба).

Частная жалоба подается на определение судьи районного (городского) суда по гражданскому делу, а апелляция - на решение судьи. Частная жалоба может подаваться, например, на определение судьи о возврате апелляции и определение об оставлении апелляции без движения. Частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения мировым судьей.

На основании ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, выносит либо определение об оставлении определения судьи без изменения, а жалобу, представление прокурора без удовлетворения, либо отменяет определение судьи полностью или в части и разрешает вопрос по существу. Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

2.4 Проблемные вопросы в процессе обжалования.

Судебный процесс долгий и кропотливый. Поэтому если по каким-либо причинам решение по Вашему делу вынесли отрицательное, то такое решение можно и даже нужно обжаловать в вышестоящих судах.

В заключении хотелось бы заметить, что при вынесении решения судьей не в Вашу пользу не стоит отчаиваться или поддаваться панике. Только знание процессуальных тонкостей и нюансов ведения делопроизводства в судах, может повернуть Фемиду к Вам лицом.

Содержащиеся в решение суда доводы должны быть тщательно изучены, проанализированы и сопоставлены с имеющимися в деле и дополнительно представленными материалами, с тем, чтобы указанные доводы не остались без внимания судом второй инстанции.

Особенности рассмотрения гражданского дела в апелляционной инстанции

Апелляционное производство возбуждается с момента поступления в районный суд дела с апелляцией, представлением и приложенными документами. Суд, принявший апелляцию (представление), назначает день судебного заседания, время и место рассмотрения дела и извещает об этом всех лиц, участвующих в деле. В соответствии со ст. 327 ГПК РФ в апелляционной инстанции действуют те же правила производства, что и в суде первой инстанции, но с некоторыми особенностями.

1. Судья районного суда, рассматривающий апелляцию, представление и являясь судом второй инстанции, не просто заново рассматривает и разрешает дело, а проверяет деятельность мирового судьи. Поэтому на судью, по существу рассматривающего и разрешающего дело повторно, возлагается обязанность по проверке законности и обоснованности решения, вынесенного мировым судьей. Реализации этих задач способствует оценка имеющихся в деле материалов и установленных фактов, а также предоставленная законом возможность установления новых фактов и исследования новых доказательств по делу (ч. 3 ст. 327 ГПК РФ).

2. В апелляционной инстанции все принципы гражданского судопроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом. Так, они могут представлять новые доказательства. В то же время в необходимых случаях, руководствуясь принципами истины и состязательности, суд содействует им в получении доказательств. В рамках проверки законности и обоснованности решений мировых судей он может повторно допрашивать всех свидетелей, экспертов и т.д., назначить проведение экспертизы, т.е. в апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом доказательства, имеющие значение для дела (ст. 55 ГПК РФ).

3. В апелляционной инстанции все принципы гражданского судопроизводства действуют в полной мере, что подразумевает полную реализацию лицами, участвующими в деле, всех прав и обязанностей, предоставленных законом. Так, они могут представлять новые доказательства. В то же время в необходимых случаях, руководствуясь принципами истины и состязательности, суд содействует им в получении доказательств. В рамках проверки законности и обоснованности решений мировых судей он может повторно допрашивать всех свидетелей, экспертов и т.д., назначить проведение экспертизы, т.е. в апелляционном порядке могут быть исследованы любые предусмотренные законом доказательства, имеющие значение для дела (ст. 55 ГПК РФ).

В то же время действие некоторых принципов в апелляционном производстве имеет свою специфику. Так, принцип диспозитивности, предполагающий возможность совершения таких действий, как отказ от апелляции, представления, отказ от иска и заключение мирового соглашения, в гл. 39 ГПК РФ не содержится. Однако, как справедливо отмечает И.И. Черных, «...это не означает, что такие действия в апелляционном суде не могут совершаться. Право истца отказаться от иска и право сторон заключить мировое соглашение в апелляционной инстанции следует, во-первых, из того, что дело в этой инстанции рассматривается по правилам производства в суде первой инстанции; во-вторых, согласно абз. 4 ст. 328 суд апелляционной инстанции вправе прекратить производство по делу, в частности, при отказе истца от иска и заключении сторонами мирового соглашения (абз. 4 и 5 ст. 220 ГПК РФ)»1. Принятие отказа от жалобы или отзыва прокурора оформляется определением судьи о прекращении апелляционного производства (ст. 326 ГПК РФ), если решение или определение не было обжаловано другими лицами.