Файл: Юридическая ответственность.pdf

Некоторые ученые-правоведы говорят о конституционном принципе состязательности, который, согласно нашей точке зрения, обладает не всеобщим, а частным характером, т.к. в основном присущ осуществлению судебного заседания.

Таким образом, считаем, что отсутствует надобность в установлении конституционных принципов в системе принципов юридической ответственности, т.к. абсолютно любой конституционно-правовой принцип распространяет собственное влияние на все структурные элементы, которые входят в правовую систему, в том числе и на институт юридической ответственности.

В третьей группе расположены те принципы, которые характерны именно для этого правового института – принцип целесообразности, обоснованности, индивидуализации ответственности, которые можно назвать особыми принципами юридической ответственности. При детальном изучении внутреннего содержания (и перечня) особых принципов юридической ответственности нужно сказать об их весьма широкой палитре. Наряду с признаваемыми практически всеми представителями научного сообщества принципами целесообразности, неотвратимости, обоснованности ответственности, в литературных источниках говорится и об иных: правомерности, объективности наказания, оперативности, нормативно-правовой регламентации, и др.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

все принципы юридической ответственности необходимо условным образом подразделить на три основные группы:

первую группу представляют генеральные принципы юридической ответственности; они проистекают из международно-правовых и общеправовых принципов российской системы права, трансформируя общетеоретическое их содержание в четко установленные правила правоотношений правоприменительного характера.

конституционные принципы пронизывают абсолютно всю российскую систему права и в обособлении в рамках института юридической ответственности вовсе не нуждаются – к особым принципам института юридической ответственности нами относятся принципы неотвратимости, целесообразности, своевременности и индивидуализации наказания.

ГЛАВА 3. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

3.1 Уголовная, административная, гражданско-правовая ответственность по российскому законодательству

Определения уголовно-правовой ответственности в законодательстве не установлено, но сам термин широким образом используется в нормах уголовного законодательства.

Уголовно-правовая ответственность является принудительным воздействием государства на лицо, осуществившее преступное деяние, т.е. деяние, которое запрещено уголовно-правовыми нормами.

Основанием уголовно-правовой ответственности выступает осуществление деяния, которое содержит все признаки состава преступного деяния, установленного Уголовным кодексом РФ^[12] (ст.8). Виновность лица в осуществлении преступного деяния может быть установлена лишь вступившим в законную силу судебным приговором суда (ст. 49 Конституции Российской Федерации^[13]).

Уголовно-правая ответственность реализуется на основании принципов законности, равенства граждан перед законом, наличие вины, справедливости и гуманизма.^[14]

Привлечение к мерам уголовно-правового воздействия подразумевает под собой возбуждение уголовного дела, последующее за ним расследование и разбирательство судом.

Осуществление преступного деяния представляет собой юридический факт, который влечет за собой появление специфических правовых отношений между виновным и государством, выполняющим правосудие. По внутреннему содержанию данные правоотношения воплощаются со стороны государства - в обязанности его органов правоохранительной системы расследовать преступные деяния и при наличии весомых доказательств вины конкретного лица - вправе привлечь его к уголовно-правовой ответственности. У осуществившего преступное деяние появляется, с одной стороны, обязанность нести уголовно-правовую ответственность, а с иной - право на ограничение этой ответственности лишь пределами, предусмотренными законом для этого рода деяний.^[15]

Уголовно-правовая ответственность наступает также за осуществление приготовления к преступному деянию, за покушение на преступное деяние, за соучастие в преступном деянии.

Согласно конституционно-правовым нормам граждане равны перед законом. В сфере уголовно-правовой отрасли это означает, что за схожие по тяжести деяния виновные должны в принципе нести одинаковую ответственность.^[16]

Уголовно-правовая ответственность обладает публичным характером. Это означает, что в качестве единственного субъекта, управомоченного на привлечение к уголовно-правовой ответственности и ее использование, выступает государство и более конкретно, только один из государственных органов власти - суд.

Принцип ответственности лишь за объективно осуществленное противоправное деяние дополняется принципом ответственности лишь звену. Презумпция невиновности является положением, исходя из которого обвиняемый (подсудимый) является невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке, причем обвиняемый не обязан доказывать собственную невиновность, т.к. доказательное бремя возлагается на органы дознания, следователя и органы прокуратуры.^[17]

Принцип презумпции невиновности подразумевает то, что все сомнения, которые не представляется устранить, должны истолковываться в пользу обвиняемого (подсудимого), о признании обвиняемым собственной вины может быть заложено в обвинительную основу только при подтверждении признания совокупностью имеющейся доказательственной базы. Одним из важнейших гарантий данного принципа выступает конституционное право обвиняемого на защиту.

Уголовно-правовая ответственность обладает личным характером. Под этим понимается невозможность ее использования по принципу коллективной ответственности либо круговой поруки, невозможность ее использования по отношению к лицам, которые находятся в той либо другой связи с виновным лишь на одном этом основании.

Отличие административно-правовой ответственности от иных разновидностей юридической ответственности, которое характеризует ее место в общеустановленной системе ответственности, можно провести по целому ряду отличительных признаков.

1. Особенность административно-правовой ответственности заключается в процессе ее установления. Под установлением административно-правовой ответственности стоит понимать установление в административно-деликтном законодательстве правовых норм, обладающих общими положениями об административно-правовой ответственности (принципами, основаниями, субъектами, наказаниями); вариантами противоправного виновного действия (бездействия) физического либо юридического лица; видами и размером административного наказания за такие действия (бездействия); процессуальным порядком привлечения к административно-правовой ответственности; процессом исполнения постановлений о назначении наказания административного характера. Установление административно-правовой ответственности означает возведение в правовую норму правила, за нарушение которого лицо привлекается к административной ответственности.

2. В качестве характеризующей черты административно-правовой ответственности выступает субъектный состав ее использования.

Правоприменение является особой формой реализации правовых норм, которая состоит в рассмотрении уполномоченным государственным органом конкретного жизненного обстоятельства и принятии по результатам данного рассмотрения акта применения.

Вопрос о том, какой именно государственный орган власти выступает в качестве субъекта применения юридической ответственности, является значимой гарантией соблюдения прав и свобод субъектов, которые привлекаются к мерам ответственности. Огромной ролью в привлечении к мерам юридической ответственности обладает суд. Данное обстоятельство предопределено целым перечнем конституционно-правовых норм.

В силу этой специфики административных правонарушений и административных мер взыскания, для того чтобы не была парализована судебная система, отечественный законодатель имеет право возложить на органы налоговой системы производство по делам, которые связаны с наложением штрафа за неиспользование контрольно-кассовых машин, выполняемое в административном порядке органами налоговой системы.

Вместе с тем само существование внесудебного порядка привлечения к мерам административно-правового воздействия нельзя рассматривать в качестве ущемления конституционного права граждан на защиту органами правосудия. Данное право реализуется благодаря возможности обжалования в суде постановлений административно-юрисдикционных органов, возможности судебного контроля за системой органов административной юрисдикции.

3. Качественной особенностью административно-правовой ответственности выступает то, что она наступает перед государством. Стоит согласиться с точкой зрения М.Б.Мироненко, который говорит о том, что одна из специфических особенностей отношений административно-правового характера заключается в том, что в случае допущения нарушений установленных требований административно-правовых норм ответственность наступает вовсе не перед второй стороной правоотношений, а перед государством. Одновременно сами субъекты управления также в ряде ситуаций отвечают за нарушения схожих требований. Однако в данной ситуации речь идет в основном уже о мерах дисциплинарной ответственности.^[18]

Необходимо установить, что административно-правовую ответственность перед государством несут далеко не только организации либо граждане, но и лица, замещающие должности в органах государственной власти или органах местного самоуправления. Кодекс РФ об административных правонарушениях^[19] (далее – КоАП РФ) имеет нормы статей, устанавливающих ответственность должностных лиц органов государственной власти (к примеру, ст. 5.45 "Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума", ст. 5.39 "Отказ в предоставлении гражданину информации" и т.д.). Вероятность привлечения к мерам административно-правовой ответственности властной стороны административно-правового отношения нацелена на упрочнение исполнительской дисциплины и увеличение ответственности должностных лиц, служащих государственных органов власти и местного самоуправления.

В качестве отличительной особенности административно-правовой ответственности выступает основание ее установления - осуществление административного правонарушения. Вместе с тем административное правонарушение подразумевает под собой значительное отличие этого вида от иных разновидностей юридической ответственности. Административно-правовой деликт выступает тем юридическим фактом, тем конкретным жизненным обстоятельством, с которым правовые нормы связывают наступление итоговых последствий в виде мер административно-правовой ответственности. Правонарушение выступает в качестве юридического выражения той угрозы, от которой защищает общество институт административно-правовой ответственности. Имеющиеся угрозы общественно-значимым отношениям юридически оформляются как преступные деяния и правонарушения.

Гражданская отрасль права в основном регламентирует отношения имущественного характера. В основах данного регламентирования находятся: 1) равенство, 2) автономия воли и 3) имущественная обособленность субъектов отношений имущественного характера (п. 1. ст. 2 Гражданского кодекса РФ – ГК РФ^[20]). Значит, и меры гражданской ответственности обладают имущественным содержанием, а ее конкретные меры обладают имущественным характером. То есть наступление гражданско-правовой ответственности должно подразумевать под собой умаление имущественных благ лица, допустившего правонарушение. Это умаление должно состоять в возложении на правонарушителя дополнительной гражданско-правовой обязанности, либо в лишении субъективного гражданского права, которым он обладает.^[21]

Итак, гражданская ответственность состоит в использовании по отношению к правонарушителю обременения дополнительного имущественного характера.

Установление определения гражданской ответственности относится к определению юридической ответственности как частное (специальное) к общему.

Данная специфическая черта предопределена специализированным предметом регулирования гражданско-правовой отрасли.

Первой специфической чертой гражданской ответственности является ее имущественный характер.

Другая характерная черта гражданской ответственности предопределена абсолютным равенством субъектов гражданских правоотношений и состоит в полном отсутствии публично-правового характера: под этим понимается ответственность равных участников друг перед другом. Ответственность правонарушителя перед потерпевшим. В этом случае происходит имущественное взыскание с правонарушителя в пользу потерпевшего.