Файл: Социальное страхование в РФ.pdf

Программы ОМС являются сон‍ составной частью федеральной сон‍ и региональных программ сон‍ государственных гарантий бесплатного сон‍ оказания гражданам Российской сон‍ Федерации МП, которые сон‍ ежегодно утверждаются постановлениями сон‍ Правительств Российской Федерации сон‍ и субъектов Российской сон‍ Федерации соответственно. Таким сон‍ образом, субъектам и сон‍ участникам ОМС отводятся сон‍ «технические» функции выполнения сон‍ требований, установленных док федеральными и региональными док органами исполнительной власти.

Проблемы человек ОМС в человек Российской Федерации обозначены, человек а вот каким человек может быть выход человек из этих проблем, человек не так-то просто человек определить. Ясно одно, человек что сверхзадачей для человек каждого участника системы человек должна быть его человек заинтересованность в улучшении человек показателей  Здоровья нации, человек - как важнейшего человек критерия социально-экономического и человек политического благополучия страны. человек Очевидно и другое, человек что роль и человек значимость каждого конкретного человек участника системы ОМС человек в достижении этой человек цели далеко не человек равнозначны.

Недостатки, препятствующие институционализации сон‍ социального страхования:

• наличие высокой авалс и все расширяющейся авалс сферы теневого рынка авалс труда и доходов авалс – нерегистрируемые формы авалс занятости, неофициальные и авалс неучитываемые выплаты заработной авалс платы, что в авалс итоге снижает уровень авалс социальных гарантий для авалс занятых в этой авалс сфере работников и авалс существенно сужает (до авалс 25-30%) экономические возможности авалс для финансирования государственных авалс внебюджетных социальных фондов; авалс
• сохранение парк архаичных положений парк социального законодательства, парк консервирующих нестраховые парк механизмы при‬обретения парк прав на парк пенсионное и парк другие виды парк социального страхования, парк что порождает парк нездоровые стимулы парк уклонения работниками парк работодателями от парк законодательно установленных парк процедур оформления парк трудовых отношений парк и уплаты парк в полном парк объеме налогов парк и страховых парк взносов;
• наличие крайне человек высокой и неоправданной человек дифференциации в системе человек заработной платы и человек доходов населения в человек различных секторах экономики человек и регионах страны, человек которая при‬ этом человек не увязана с человек системой страховых отчислений человек и всей системой человек социальной защиты, является человек тормозом развития системы человек социального страхования;
• сохранение устарелых док механизмов исчисления размеров док пенсий и пособий док на основе минимальной док заработной платы, размеры док которой лишают какой-либо док смысловой нагрузки всю док процедуру увязки уровня док социальной защиты с док объемом социальных выплат;
• отсутствие сорт концептуально выверенной сорт системы управления сорт социальным страхованием сорт в форме сорт демократических механизмов сорт участия во сорт всех важнейших сорт процедурах при‬нятия сорт решений основных сорт социальных субъектов сорт – полномочных сорт представителей работников сорт и работодателей.

Система парк социального страхования парк органически связана парк с системой парк заработной платы, парк налоговой системой, парк политикой и парк состоянием на парк рынке труда, парк демографическим положением парк в настоящем парк и его парк прогнозным положением парк в будущем. парк Пока формирование парк системы социального парк страхования не парк увязано с парк указанными выше парк факторами, которые парк во многом парк определяют качественные парк ее характеристики парк – уровень парк пенсий и парк других страховых парк выплат, качество парк и объем парк услуг по парк лечению и парк оздоровлению трудящихся, парк построить эффективную парк систему социальной парк защиты в парк стране не парк удастся.

В этой клоп‍ связи необходимо разработать клоп‍ среднесрочную программу мер клоп‍ с целью завершения клоп‍ в ближайшие 5-8 клоп‍ лет формирования системы клоп‍ социального страхования в клоп‍ России, в увязке клоп‍ ее с реформами клоп‍ в системе заработной клоп‍ платы и налоговой клоп‍ системе. Такая программа клоп‍ мер позволит обеспечить клоп‍ преемственность и последовательность клоп‍ в работе правительства, клоп‍ министерства, ведомств, сообщества клоп‍ субъектов социального страхования клоп‍ (представителей работников, работодателей клоп‍ и страховщиков).

Необходимым и клоп‍ определяющим условием формирования клоп‍ институтов социального страхования клоп‍ является узаконение основных клоп‍ экономических механизмов (по клоп‍ сбору, распределению и клоп‍ перераспределению финансовых ресурсов). клоп‍ Центральный вопрос заключается клоп‍ в определении оптимальных клоп‍ для настоящего этапа клоп‍ пропорций между личным клоп‍ вкладом работника в клоп‍ отдельные государственные человек фонды социального страхования, человек увязанным с размером человек и объемом выплачиваемых человек пособий (принцип самоответственности), человек и долей средств, человек направляемой на перераспределение человек в пользу лиц человек с более низкими человек доходами и периодами человек страховых взносов.

Формирование системы человек обязательного социального страхования человек в стране требует человек концептуального и законодательного человек решения ряда крупных человек задач национального масштаба. человек Важнейшие среди них: человек

• разработка доктрины человек системы социального страхования человек для России (философии человек социального страхования и человек его места в человек системе социальной защиты человек населения, роли социальных человек субъектов в вопросах человек финансирования и управления);
• разработка методологических сорт основ для сорт формирования собственного сорт правового поля сорт социального страхования, сорт имеющего четкие сорт законодательные рамки, сорт фиксирующие и сорт недопускающие ему сорт смешиваться с сорт правовыми полями сорт личного страхования, сорт с одной сорт стороны, и сорт социальной помощью, сорт с другой;
• разграничение там функций и там полномочий по там организации и там управлению системой там и отдельными там видами социального там страхования основных там социальных субъектов там (работодателей, работников там и государства), там с ролевых там их позиций там страхователей, застрахованных, там организующих и там контролирующих органов;
• определение парк форм, уровней парк и механизмов парк реализации социальных парк гарантий, обеспечиваемых парк различными видами парк социального страхования;
• определение 4-5 правовых авалс институтов социального страхования, авалс которые бы включали авалс все возможные виды авалс страховых случаев и авалс обеспечение координации их авалс деятельности с целью авалс плотного правового структурирования авалс всех форм и авалс видов защиты;
• определение финансовых авалс механизмов видов социального авалс страхования с учетом авалс формирования оптимальной нагрузки авалс субъектов страхования, увязанной там с политикой там заработной платы, там доходов и там налоговой политики там в стране;
• определение инструментария человек и инфраструктуры управления человек социальным страхованием – человек модель актуарных расчетов, человек информационной базы, статуса человек актуарных центров и человек контрольных органов, медико-реабилитационных человек служб.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция клоп‍ Российской Федерации [Электронный клоп‍ ресурс]. – Доступ клоп‍ из справ.- правовой клоп‍ системы «Гарант».
2. Федеральный закон авалс № 326-ФЗ от авалс 29.11.2010 г. «Об авалс обязательном медицинском страховании авалс в Российской Федерации». авалс [Электронный ресурс]: Доступ авалс из справ.- правовой авалс системы «Гарант».
3. Федеральный закон бар РФ от 29 бар декабря 2006 года бар № 258-ФЗ «О бар внесении изменений в бар отдельные законодательные акты бар Российской Федерации в бар связи с совершенствованием бар разграничения полномочий». [Электронный бар ресурс]. – Доступ бар из справ.- правовой бар системы «Гарант».
4. Об основах человек охраны здоровья граждан человек в Российской Федерации: человек Федеральный закон от человек 21 ноября 2011 человек г. № 323-ФЗ человек [электронный ресурс]. Доступ человек из справ.- правовой человек системы «Гарант».
5. Баткибетов там С., Гребешкова там Л., Дежина там И., Золотарева там А., Китова там Г., Костина там Е., Кузнецова там Т., Рождественская там И., Синельников-Мурылев там С., Шишкин там С. Повышение там эффективности бюджетного там финансирования государственных там учреждений и там управления государственными там предприятиями [Текст]: там Т. там 1. Совершенствование там системы управления там и финансирования там бюджетных учреждений. там - М., там 2013.-590 с.
6. Бутова В. там Г. Экономическое там обоснование страховых тарифов по там обязательному медицинскому страхованию [Текст]: там / В.Г. там Бутова // Финансы. 2014. - бар № 1. -С. бар 38-51.
7. Бирлидис водив‍ Г.В. Научное водив‍ обоснование организационно-правового водив‍ обеспечения социального водив‍ страхования на водив‍ территориальном уровне водив‍ [Текст]: - водив‍ Дис... док. водив‍ мед. наук. водив‍ - Краснодар, водив‍ 2001.
8. Галкин Р.А. Медсанчасть водив‍ в условиях водив‍ нового хозяйственного механизма и водив‍ становления страховой водив‍ медицины [Текст]: водив‍ / водив‍ Р.А. Галкин, водив‍ В.В. Павлов // Советское клоп‍ здравоохранение. 1991. - клоп‍ № 8. - клоп‍ С. 5.
9. Гельфер А. человек Что такое социальное человек страхование, для чего человек оно нужно и человек как его проводить человек в жизнь [Текст]: человек / А. человек Гельфер М.: б.и., человек 2008. - 71с.
10. Герасименко Н.Ф. бар Блеск и нищета бар медицинского страхования в бар России[Текст]: / Н.Ф. Герасименко бар // Экономика здравоохранения бар 2006. - № бар 6-7. - С. бар 1-2.
11. Дремова, Н.Б. Маркетинговые бар исследования потребителей специализированной бар медицинской помощи[Текст]: / сон‍ Н.Б.Дремова, И.А.Брезинская // сон‍ Медицинская практика. -2014. сон‍ № 1. — сон‍ С. 30-38.
12. Дихгль Е. сон‍ Практический маркетинг[Текст]: / там Е. Дихгль, там Х.Хершген // там Пер. с там нем. М.: там Высшая школа, там 2005. - там 255 с.
13. Дэлиева там Г.Х. ОМС там — основное там направление реформирования российского здравоохранения там [Текст]: / там Г.Х. Дэлиева, там О.Г. Соловьева // авалс Здравоохранение. -2012.-№5.-С. 16.
14. Исакова Л.Е. парк О реорганизации парк системы обязательного парк медицинского страхования парк [Текст]: / парк Л.Е. Исакова парк // Экономика парк здравоохранения. 2006. парк - № парк 6-7. -С. парк 39-40.
15. Калашников И.А. Некоторые парк особенности охраны парк здоровья в парк условиях медицинского парк страхования населения парк [Текст]: / парк И.А. Калашников, парк Б.В. Казарин // док Здравоохранение Российской Федерации. док 2013. - № док 1. — С. док 6-8.
16. Концепция развития водив‍ медицинского страхования водив‍ в России водив‍ [Текст]: // водив‍ Бюл. НИИ водив‍ социальной гигиены, водив‍ экономики и водив‍ управления здравоохранением водив‍ им. Н. водив‍ А. Семашко. водив‍ 2012. - водив‍ № 2. водив‍ - С. водив‍ 108.
17. Киселев С.В. клоп‍ Медицинское страхование: экономические клоп‍ условия функционирования[Текст]: / С.В. Киселев клоп‍ // Экономика здравоохранения. клоп‍ 2014. -№6-7.-С. 72-79.
18. Киселев С.В. сон‍ Управление пенсионным страхованием сон‍ [Текст]: Автореф. сон‍ дис. д-ра эконом, сон‍ наук / С.В. сон‍ Киселев — М.: сон‍ 2013. -39 с.
19. Концепция сон‍ развития системы пенсионного сон‍ фонда в Российской сон‍ Федерации до 2020 сон‍ г. [Электронный ресурс]. парк – Режим парк доступа: http://zdravo2020.ru/
20. Ковалевский М.А. Система парк и элементы парк правового статуса парк фондов обязательного парк медицинского страхования парк [Текст]: / М.А. парк Ковалевский // парк Экономика здравоохранения. парк 2011. - парк № 6-7. парк - С. парк 43-44.
21. Коллонтай A.M. Общество человек и материнство: Государственное человек страхование материнства [Текст]: человек / A.M. человек Коллонтай М.: б.и.,2011. человек - С. 13-15.
22. Комаров Ю.М. человек Концептуальные основы оценки человек качества и эффективности человек в социальном человек страховании. Текст]: бар / бар Ю.М. Ковалев // бар Казанский медицинский журнал. бар 2008. -№ 6. бар - С. 458-460.
23. Лебедев А.А. бар Рыночная экономика: маркетинговые бар основы управления, организации бар и финансирования национальной системы водив‍ охраны здоровья водив‍ [Текст]: Монография / водив‍ А.А. Лебедев; водив‍ Рос. гос. водив‍ мед. ун-т. водив‍ Самара: Самар. водив‍ дом печати, водив‍ 2006.-110 с.
24. Министерство водив‍ социального развития [Электронный водив‍ ресурс]. – водив‍ Режим доступа: водив‍ http://www.minzdravsoc.ru/)
25. Мирский М.Б. Государственное водив‍ здравоохранение и водив‍ медицинское страхование водив‍ в России водив‍ [Текст]: / водив‍ М.Б. Мирский водив‍ // Бюл. водив‍ НИИ социальной водив‍ гигиены, там экономики и там управления здравоохранением там им. Н.А. там Семашко. 2014. там - № там 1. — там С. 916. там
26. Маршалова А.С. там Проблемы эффективного там использования внебюджетных фондов страхования [Текст]: / А.С. Маршалова, Н.К. Уланова клоп‍ // Регион. 2006. клоп‍ - № 2. клоп‍ - С. 107-118.
27. Медицинское клоп‍ страхование[Текст]: Учебное пособие для клоп‍ студентов медицинских вузов клоп‍ и слушателей факультетов клоп‍ усовершенствования врачей / клоп‍ Ю.П. Лисицын, В.И. водив‍ Стародубов, В.В. водив‍ Гришин и водив‍ др. М., водив‍ 2004. - водив‍ 94 с.
28. Черник авалс Д.Г. Единый социальный авалс налог и налогообложение авалс малого бизнеса [Текст] авалс — М.: Финансы авалс и статистика, 2013. авалс – 364 с.
29. Шаталов человек С.Д. Развитие налоговой человек системы России: проблемы, человек пути решения и человек перспективы [Текст] – М.: МЦФЭР, человек 2010. – 176 человек с.
30. Широкова Е.К. парк Страховые взносы парк в государственные парк внебюджетные фонды парк РФ [Текст] парк – парк М. Издательство парк «Волтерс Клувер». парк 2010. – парк 178 с.