Файл: Социальное обслуживание населения(Система социального обслуживания)).pdf

На сегодняшний день социальное обслуживание населения выступает основополагающим звеном в общей системе защиты населения в сфере социального развития, поскольку повышается роль человека в обществе, а динамическое расширение сектора социальных услуг выступает приоритетом из всех направлений любого социально – развитого государства.

Переход российской экономики от традиционной к рыночной во многом повлиял на взгляды и жизненный строй людей. Рыночная экономика не смогла гарантировать каждому отдельно взятому индивиду достойный жизненный уровень, и как следствие социальное обслуживание отдельных категорий людей во многих аспектах ухудшилось.

В РФ огромное внимание уделяется организации социального обслуживания граждан и рассматривается как важное и необходимое дополнение к денежным выплатам, которое во многом служит положительной динамикой в повышении эффективного строя социального обеспечения, выступающего элементом государственной системы.

Во все времена существования РФ масштабы и содержание социальной политики по отношению к гражданам пенсионного возраста находились в прямой зависимости от социально-экономического развития страны, а так же об поставленных общественно-политических задач, которые возникали в обществе в различные исторические этапы развития.

Социальное обслуживания, цель которого – улучшение благосостояния и здоровья пожилых граждан занимает особое место в общей структуре социальной политики, это вызвано уровнем развития нашего общества, культурой, а так же относительно специфическими условиями и образом жизни граждан.

Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, то в нашей стране необходимо усовершенствовать базу социального обслуживания населения, за счет укрепления социальной поддержки наиболее уязвимых слоев общества.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и практических аспектов оценки социального обслуживания граждан.

Для реализации цели мною поставлены следующие задачи:

Определить основные понятия, сущность, цели и задачи социального обслуживания населения;
Изучить систему социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности;
Раскрыть сущность социальной политики государства;
Рассмотреть деятельность учреждений социального обслуживания населения: их виды, управление и специфику деятельности;
Изучить проблемы социального обслуживания в России и пути их решения.

Объектом исследования в данной курсовой работе выступает социальное обслуживание различных категорий граждан.

Предметом исследования выступает система социального обслуживания населения.

Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. В первой главе приводятся теоретические характеристики социального обслуживания населения. Во второй главе говорится о сущности социальной политики нашего государства и рассматривается деятельность учреждений социального обслуживания. Третья глава носит в себе аналитический характер, и затрагивает проблемы социального обслуживания граждан в РФ, а так же рассматривает пути их решения.

Глава 1. Основные понятия социального обслуживания населения

1.1 Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения

социальный обслуживание семья инвалид

Согласно Конституции РФ 7 статьи: «Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. »^[1]

До принятия Конституции РФ социальное обслуживание во многом реализовывалось благодаря органам социального обеспечения, партиям профсоюза и общественным организациям.

Социальное обслуживание – это форма защиты граждан Российской Федерации, которое на сегодняшний день выступает одним из важнейших принципов социальной работы с гражданами.

Р. Баркер трактует понятие социального обслуживания, как предоставление конкретных социальных услуг для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других, и которые не могут сами о себе позаботиться.^[2]

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» характеризует социальное обслуживание как деятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психологических, правовых услуг, по осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. ^[3]

На основе федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, к которым относят:

В Российской Федерации к середине 1990- х. гг. были введены в действие законодательные акты, которые устанавливают основы правового регулирования в области социального обслуживания населения, повышения социальной защищенности граждан или отдельных категорий, а также гарантии, которые устанавливаются в таких областях как: социальная, экономическая и правовая, определяющие механизмы их реализации.

Так же были разработаны и впоследствии реализованы федеральные целевые программы целью, которых является содействия занятности населения, поддержка пожилых людей и инвалидов.

В последующее время социальной поддержке уделялось все большее внимание со стороны государства, которое выражалась в издании нормативно-правовых документов, а именно:

Федеральный закон от 19.02.93 № 4528 - 1 «О беженцах»;
Закон РФ от 19.02.93 № 4530 - 1 «О вынужденных переселенцах»;
Закон РФ о 19.04.91 № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.01.95 № 5 - ФЗ «О ветеранах»;
Федеральный закон от 19.05.95 № 81 - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
Федеральный закон от 24.11.95 № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 № 223 - ФЗ;
Федеральный закон от 24.07.98 № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.06.99 № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Федеральный закон от 17.07.99 № 178 - ФЗ «О государственной социальной помощи».

Эффективность социального обслуживания граждан нашего государства напрямую зависит от проводимой с ними социальной работы. Критериями эффективности выступают такие показатели как: управление и руководство процессами социальной работы с группой лиц, представляющих собой население, и отдельными гражданами, нуждающихся в социальном обслуживании, работоспособность всех видов, форм и методов социального обслуживания различных категорий граждан.

Цели и задачи предоставления социальных услуг, а так же степень их реализации служат неотъемлемым источником определения критериев социального обслуживания.

Уровень профессиональных качеств специалистов, их умения найти подход к каждому индивиду, их возможности работать с группой лиц и с каждым лично, во многих аспектов определяет эффективность социального обслуживания. Но, ко всему выше сказанному необходимо учитывать следующие факторы:

Цели социального обслуживания могут рассматриваться как на уровне общества, так и на уровне отдельных регионов, районов, микрорайонов, населенных пунктов, групп населения и отдельной личности.
Цели социального обслуживания должны учитывать социально-экономическую, морально-психологическую, экологическую, политическую и другую обстановку, которая сложилась по причине политических и экономических реформ, начавшихся в первой половине 1990-х гг.
Объективная оценка и позитивный взгляд на освещение процессов выхода страны и ее регионов из кризиса, стабильное социальное положение ряда категорий населения должно быть единым целым с целями социального обслуживания.

Исходя из концепции системных потребностей социально-экономических структур в обществе, со стороны применения ее к решению практических и организационных задач сферы социального обслуживания населения, необходимо определить ряд системных функций и целей этой сферы:

Системные функции гуманности:

помощь неимущим, слабым, больным и попавшим в трудные жизненные ситуации людям. Если человек попадает в сложную ситуацию по причине болезни или иных обстоятельств, то более человечное отношение к нему со стороны других представителей общества с большей вероятностью способно сохранить его жизнь и вернуть его дееспособность.

Функции коррекции работы механизмов самоорганизации и саморегуляции в обществе:

Коррекция поведения людей согласно интересам их «общественного организма» выступает одной из основных задач по удовлетворению системной потребности в корректировке работы общественных механизмов, основанием для которых выступает принцип саморегуляции и самоорганизации «общественных организмов». Решением таких задач занимаются институты общества, а именно: обширная система образования и воспитания, религия, семья и др.

После того как сформировалась и развилась система социального обслуживания коррекционная работа общественных механизмов самоорганизации и саморегуляции стала одной из ее важнейших задач.

Функции стимулятора развития общества:

«Уровень нормального потребления» напрямую зависит от работоспособности системы социального обслуживания населения. Это прежде всего обусловлено тем, что снижение уровня потребления социально неблагополучных групп населения обеспечивает их зависимость к более низким стандартам жизни. Удовлетворение системной потребности «общественных организмов» в повышении «уровня нормального потребления» в обществе возможно за счет системы социального обслуживания населения.

Задачи социального обслуживания граждан Российской Федерации определяются видами социальных услуг, предоставляемых в рамках федерального закона № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013, которые основываются на:

поддержание жизнедеятельности населения, которое нуждается в оказании помощи бытового характера
поддержка, сохранение и улучшение здоровья населения, которые относятся к категории граждан, нуждающихся в предоставление социальных услуг, путем ухода и оказания помощи в получении и проведении ряда оздоровительных мероприятий, диспансеризации - основой которого является наблюдение за здоровьем граждан. вышеуказанной категории, с целью выявления ряда отклонений в их здоровье
Помощь в поддержании психологического равновесия, оказание помощи при нормализации и корректировке психологического состояния клиентов социальных служб для приспособления к условиям социальной среды в том числе посредством создания анонимного телефона доверия
Профилактические занятия в связи с отклонением поведения и негативных факторов развития личности клиента социальных учреждений,
Оказание содействия в поиске подборе и трудоустройстве, а так же помощь в трудовой адаптации
Юридическая помощь в виде консультаций населения в правовой сфере как платно, так и бесплатно.
Помощь в реабилитации и адаптации категорий граждан, как с ограниченными возможностями, так и детей инвалидов.

Последней, но не менее важной задачей социального обслуживания является осуществление мер в отношение тех обстоятельств, вызывающих необходимость в получении социальных услуг, путем проведения мероприятий по обследованию условий жизни нуждающихся категорий граждан, а так же процесс разработки спектр мероприятий по нейтрализации и ликвидации условий, которые в свою очередь негативно влияют на общий уровень человеческой жизни.

Таким образом, социальное обслуживание населения выступает очень важным стимулятором социального развития общества в целом.