Файл: Государственное регулирование деятельности спортивных организаций в России.pdf

Соединённые Штаты Америки

В США не существует Министерства спорта. Это подразумевает, что нет никакой финансовой поддержки и спорт держится исключительно за счет своих собственных сил и поддержки спонсоров. При этом это не мешает спортсменам и сборным командам США занимать призовые места на международных соревнованиях, а Федерациям поддерживать высокий уровень школьного и студенческого спорта. Стоит отметить, что спортивные лиги (NBA, NHL, NFL и т.д.) имеют большой спрос в США и мире, что позволяет иметь прибыль от своей деятельности и привлекать внимание множества множество спонсоров к себе. Федерации сами занимаются подготовкой спортсменов и сборных США к международным соревнованиям.

12 - http://sport-history.ru/books/item/f00/s00/z0000023/st006.shtml- Статься «Спорт Великобритании»

Профессиональный спорт в США — это прежде всего специфический вид спортивно-развлекательного бизнеса. Для американской системы менеджмента характерно получение прибыли за счет непосредственно соревновательной

деятельности (а не за счет, скажем, бюджетных ассигнований, как это происходит в России), дифференциация уровня заработной платы спортсменов, вплоть до установления лимита фонда зарплаты на команду, отсутствие, как правило, спонсоров, высокая стоимость продажи телеправ, высокий вступительный взнос для новичков, система распределения доходов от продажи билетов, низкая арендная плата за пользование муниципальными (городскими) спортивными сооружениями, налоговые льготы. Отмеченные особенности касаются в первую очередь менеджмента наиболее популярных (а значит, и более прибыльных) в США видов спорта (баскетбол, американский футбол, хоккей, бейсбол).

Детский спорт в США — это явление массовое. На улице или в магазине всегда можно увидеть детей в спортивной форме. На работе или на вечеринках рано или поздно люди начинают обсуждать последние игры своих детей или их спортивные достижения. Рано или поздно семья с детьми так или иначе втягивается в спортивную жизнь. Начинать заниматься спортом дети могут где-то с 2-3 лет. Конечно, главная движущая сила — родители. В США нет министерства спорта, центральной государственной спортивной системы и даже близко нет никакого государственного финансирования спорта. В то же время большинство детских спортивных организаций, где дети учатся играть в футбол (европейский и американский), баскетбол, волейбол, регби, лакросс — волонтерские. Они организованы и управляются добровольцами, которые не получают за это никаких денег. Администрация и тренеры — родители детей, занимающихся этими видами спорта, у которых есть время и вдохновение работать с детьми. Именно эти клубы являются базой для большинства детей, начинающих свой спортивный путь. В США профессиональные клубы не имеют аффилированных структур, отвечающих за подготовку спортсменов детско-юношеского возраста. Именно поэтому эта функция ложится на образовательные учреждения.

Впрочем, федерации спонсируют команды и клубы по своим видам спорта в каждой школе, колледже или университете. ¹⁸

Стоит отметить, что подход к возрастным группам молодых спортсменов в США отличается от России. В России в командных видах спорта школьники участвуют в соревнованиях и распределяются в командах относительно года своего рождения (прим. молодые футболисты 2000 года рождения не могут быть участниками команд и участвовать в официальных соревнованиях футболистов 2003 года), а США школьники участвуют в соревнованиях относительного того на каком пороге образования он остановился. Всего в школьном спорте их 3:

1. High school (14-18 лет)
2. Elementary school (5-10 лет)
3. Middle school (11-14 лет)

Надо сказать, отношение к физическому воспитанию в вузах США более чем серьезное. Студенты не просто периодически посещают бассейн или делают круг-другой на беговой дорожке, они целенаправленно занимаются тем или иным видом спорта, участвуют в межвузовских соревнованиях, завоевывают призы, а учитываю систему образования США то стоит отметить, что физкультура это 1 из 6 обязательных предметов в образовательной программе.

Но есть, и темная сторона спорта в США и закладывается она с самого начала. В молодых спортсменов США (да и не только спортсменов) вбивают нарциссические мотивы («Не нечего кроме 1 места»; «Существует только победа»; «Либо ты победитель, либо никто»; и т.д.), что давит на психику детей и порой переводит внимание с удовольствия от занятия спортом и гордость от победы на параноидальную мысль быть первым «любыми средствами», а также вдалбливает в еще не сформированных психически детей идеи которые из-за слабого контроля могут превратиться во множество психических заболеваний с которыми ребёнку в дальнейшем может быть трудно справиться и как «выхлоп» отвлеченность от учебы (благо в США существует учебный оценочный минимум который не дает молодым спортсменам права на то чтобы забросить учебу).

Также это ставит под сомнение полноценное формирование «здоровой» личности. Не для кого не секрет что к помощи психолога в США обращается

большое количество граждан. Молодые спортсмены тоже постоянно проходят осмотр у школьных психологов и в тоже время могут обращаться и к специалисту частной практики (многие молодые спортсмены уже в среднем школьном возрасте обращаются к спортивному психологу). Это связанно с тем что на детей сваливается большая ответственность за честь вуза или школы (к примеру возьмём штат Королина, где интерес к студенческому баскетболу выше чем к NBA), что негативно сказывается на их психическом состояние в младшем и среднем школьном возрасте.

В командных видах спорта молодые и наиболее перспективные игроки имеют возможность выйти на драфт и попасть в лигу с «гарантированным» (смотри таблицу 2) профессиональным контрактом (также возможно подписания свободного игрока через профессиональный контракт, но в основном контрактные выплаты по таким контрактам ниже, чем у игроков с драфта). Уровень контрактных выплат спортсменам напрямую зависит от того под каким номером драфта они были выбраны (также команды имеют возможность продлить срок контракта игрока на особых условиях) и эти

18 - https://www.forumdaily.com/bez-minsporta-v-chem-sekret-uspexa-amerikanskogo-sporta/ - Статья Генрих Карпинский «Блог Америки».

выплаты не обуславливаются с государством, а назначаются исключительно лигой. Также драфт позволяет слабым командам благодаря хорошей скаутской и тренерской работе получить высокий номер выбора на драфте исходя из успехов команды по ходу турнира и не ошибиться в своём выборе. Тем самым слабейшая команда имеет возможность стать первой при выборе на драфте благодаря тому, что имеет больший шанс на его получение (смотри таблицу 3) самая сильная команда будет выбрать ближе к концу раунда драфта. Такой подход позволяет поддерживать конкуренцию между клубами, а возможность обменивать «драфт пик» позволяет производить серьезные изменения в команде уже по ходу сезона.

Вслед за контрактными обязательствами перед новичками стоит отметить наличие «ветеранского» минимума в спортивных лигах США.

Ветеранский минимум – это минимально допустимая сумма контракта для игрока, который провел необходимое количество сезонов в лиге для этого.

Таблица 4

«Контрактные годовые выплаты игрокам с драфта NBA»¹³

13 - https://unsungzerqes.files.wordpress.com- Таблица 4 «Контрактные годовые выплаты игрокам с драфта NBA

Таблица 5

«Шансы на драфте в зависимости от занятого места по итогам сезона»¹⁴

Особенно стоит выделить тот факт, что в спортивных лигах США владельцам, игрокам остальному штату клуба (кроме скаутов) запрещено контактировать с молодыми спортсменами (игроками студ. лиги и претендентами на драфт).

Вывод: спорт в США занимает важную роль в жизни человека, но при этом в США нет государственного органа власти, отвечающего за управление сегментами внутри индустрии, а соответственно нет и никакой государственной программы по развитию и регулированию индустрии. Основной двигательной силой каждого вида спорта в стране является федерация этого вида спорта, которая спонсирует школы и вузы США, а также и лиги вне зависимости от их уровня и масштаба.

Несмотря на это продукты спортивной индустрии США пользуются большим спросом и за пределами страны, а учебные заведения имеют необходимый инвентарь и инфраструктуру для проведения спортивных мероприятий и тренировок спортсменов.

14 - https://ru.wikipedia.org/ - Таблица 5 «Шансы на драфте в зависимости от занятого места по итогам сезона»

В командных видах спорта путём драфта и «финансового потолка» создается модель конкуренции между командами лиги, где худшая команда имеет возможность на более ранний пик драфта чем лучшие команды лиги, а значит

наиболее талантливые спортсмены будут попадать именно в худшие команды лиги (разумеется, если до этого не было обмена включающий в себя пики драфта).

Отметим также и наличие «ветеранского» минимума для игроков командных видов спорта в США. Подобный ход имеет как положительное, так и отрицательное значение. Возрастным игрокам, которые по мнению клубов не достойны получать «ветеранский» не могут играть в лиге и им приходится искать другие возможности для продолжения своей спортивной карьеры.

Как я писал ранее молодые спортсмены не могут контактировать с игроками лиги и получать от них «дорогие подарки» с целью переманить в свою команду до драфта, да и вообще молодые спортсмены имеют ряд ограничений, которые влияют на определённые сферы жизни.

Сравнение моделей организации спорта:

1. Стоит отметить, что наибольшее сходство среди этих трёх моделей просматривается между Российской и Великобританской моделями индустрии спорта. В обеих случаях в сфере спорта присутствует ответственное лицо от государства (Министр спорта России, Министр образования и наук Великобритании), которое отвечает за развитие спорта и реализацию государственного плана;
2. Если мы посмотрим на Россию и США то увидим, что у них есть континентальные лиги (пример : NHL,NBA,МХЛ и Лига ВТБ), что в случае с Россией не запрещено не одним исполнительным органом власти, а в случае с США это возможно благодаря автономности спортивных сегментов;
3. Каждая из представленных стран понимает всю важность спорта для своих граждан и предоставляет возможность для реализации спортсменов. К тому же каждый гражданин может заниматься спортом абсолютно бесплатно, так как в каждой из представленных стран имеется общественная спортивная инфраструктура (футбольные поля, теннисные и баскетбольные площадки и т.д.) для общественного пользования;
4. В США профессиональные спортивные клубы не имеют молодежных команд, и молодые спортсмены (командных видов спорта) в основном попадают в лигу через драфт;
5. В США большинство детских спортивных организаций, где дети учатся играть в футбол, баскетбол, волейбол, регби, лакросс — волонтерские. Они организованы и управляются добровольцами, которые не получают за это никаких денег;
6. Спортивные федерации в США автономны в отличии от двух других моделей и при этом самодостаточны, но не все. Успех спортивной организации или федерации полностью зависит от её собственных оборотов и популярности, что ставит в затруднительное положение спортсменов менее популярных видов спорта вплоть до того, что федерации не могут обеспечить их инвентарем или профессиональной спортивной экипировкой;¹⁷
7. Если разбирать эти модели исходя из спроса на спортивные товары (трансляции матчей и состязаний), то модель США успешнее двух остальных;
8. В командных видах спорта существует целый ряд правовых расхождений. Примером является наличие обязательных минимумов в лигах США, налоги на роскошь и т.д.
9. Так как в США нет ведомства, отвечающего за спортивную индустрию и физическую культуру, федерации по видам спорта могут изменять правила не только экономической направленности, но и менять правила внутри вида спорта (пример: наличие в НБА правил: zero step, goaltending и «правила Майкла Джордана»).
10. В России и Великобритании нет запретов для владельцев и спонсоров на встречи с молодыми спортсменами;
11. Популярные виды спорта в России, Великобритании и США.

Таблица 6

«Популярные виды спорта в России, Великобритании и США»

2.3. Рекомендации

1. Пересмотреть систему детского и юношеского спорта. Стоит плавно уходить от системы молодёжных команд профессиональных клубов, путём создания модели государственной спортивной юношеской лиги где частные организации под контролем Министерства будут подготавливать молодых спортсменов, а правовые отношения Министерства и организации будут рассматриваться с позиции владельца (Министерство) и акционера (частная орг.).

18 - https://www.forumdaily.com/bez-minsporta-v-chem-sekret-uspexa-amerikanskogo-sporta/ - Статья Генрих Карпинский «Блог Америки».

1. Уделить большее внимание любительскому и студенческому спорту (к примеру, создание любительской футбольной лиги формата 11х11 за счет гос. бюджета).
2. Популяризовать спорт в отдаленных регионах путем создания больших продуктов и услуг для любительского и массового спорта.
3. Двигаться к тому, чтобы любительский спорт стал полностью бесплатным.
4. Пересмотреть систему государственного финансирования сегментов индустрии спорта и переводить профессиональный спорт на коммерческую модель функционирования.
5. Найти решения по дальнейшей эксплуатации спортивной инфраструктуры находящейся в простое (пример: Калининград Арена).
6. Урегулировать систему антидопингового контроля.
7. Ужесточить контроль за федерациями и тренерами спортсменов олимпийских видов спорта.

Заключение

Спорт как вид состязательности людей давно и прочно занимает своё особенное место в жизни различных народов и культур.

За годы своего развития, в России сложилась устойчивая система государственного управление в индустрии спорта с исполнительным органом государственное власти во главе. Главным органом исполнительной власти в индустрии спорта на данный момент является Министерство спорта Российской Федерации.

В индустрии спорта в России есть как положительные аспекты, так и отрицательные, но стоит отметить, что индустрия в стране непросто держится на одном уровне, а имеет тенденции развития в разных сферах индустрии благодаря государственному управлению в этой индустрии и вовлеченности граждан.