Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности (Понятие оперативно - розыскной деятельности).pdf

Вместе с тем, по нашему мнению, уголовно-процессуальное понятие «розыскные меры» сформулировано с нарушением логических правил юридической техники, а именно как «определение через определяемое», то есть «меры это меры»^[22]. Не раскрыты сущность и содержание понятия.

Во второй главе курсовой работы рассмотрены пробелы законодательства о регулировании оперативно - розыскной деятельности и пути их устранения. Проведенный обзор литературы по проблеме исследования показывает, что существует множество проблем правового регулировании оперативно - розыскной деятельности, связанных как с неоднозначной трактовкой и неточностью формулировок определений и базовых понятий в законе, так и с возможность двоякой трактовки буквы закона.

Например,в законодательстве содержание и соотношение «розыскные меры» и «розыскные действия» не определены. В современной юридической науке необходимость «установления правовой природы розыскных мер (действий и решений) следователя» определена в качестве важнейшей теоретической и практической проблемы, от решения которой зависит эффективность расследования.

В соответствии с п. 38 ст. 5 УПК РФ «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» розыскные меры это меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления.

Таким образом, в законодательстве уголовно-процессуальное понятие «розыскные меры» сформулировано с нарушением логических правил юридической техники, а именно как «определение через определяемое», то есть «меры это меры». Не раскрыты сущность и содержание понятия.

Также в ходе написания второй главы выявлено, что направленность «розыскных мер» на установление лица, подозреваемого в совершении преступления, может быть неоднозначно воспринята субъектами розыскной деятельности. В представленной формулировке «установление лица» можно интерпретировать следующим образом:

1. Во-первых, как установление места нахождения лица, подозреваемого в совершении преступления, личность которого следователю известна.

2. Во-вторых, как установление признаков внешности и установочных данных лица, подозреваемого в совершении преступления. Очевидно, что в данном случае категория «розыскные меры» соотносится с поисковой деятельностью, реализуемой в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий и раскрытия преступления, а не с розыскной деятельностью следователя.Следует особо отметить, что в качестве объекта розыскных мер в п. 38 ст. 5 УПК РФ указано только лицо, подозреваемое в совершении преступления. Исключение иных объектов розыскной деятельности следователя (обвиняемого; лица, пропавшего без вести; похищенного имущества и др.) сужает спектр регулирования уголовно-процессуальных правоотношений, связанных с осуществлением розыскной деятельности следователя в период уголовного судопроизводства.

Также во второй главе курсовой работы рассмотрены пути устранения пробелов законодательства о регулировании оперативно - розыскной деятельности.

Автором рекомендовано внести изменения в ст. 5 УПК РФ, соответствующие положениям криминалистической теории розыска, и изложить п. 38 указанной статьи в следующей редакции: «Розыскные меры это комплекс следственных, розыскных действий следователя (дознавателя) и розыскных тактических операций, осуществляемых при возникновении тактической задачи розыска в период проверки сообщения о преступлении, на всех этапах расследования либо в работе по приостановленному делу в целях обнаружения разыскиваемого объекта (лица, предмета и др.) источника доказательственной информации по уголовному делу».

Природа криминалистической и уголовно-процессуальной категории «розыскные меры» не позволяет нам согласиться с С.В. Бажановым в том, что сущность этой категории может быть определена путем соотношения с понятием «розыскные (оперативнорозыскные) мероприятия», разрабатываемым в рамках теории оперативно-розыскной деятельности.

В свою очередь, правовым основанием для разграничения следственных и розыскных действий в системе средств розыскной деятельности следователя является уголовно-процессуальное законодательство^[23]. В рассматриваемом вопросе отмечается преемственность. Так, в соответствии со ст. 127 УПК РСФСР, «следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий…».

Данная норма корреспондируется с ч. 1 ст. 152 УПК РФ, согласно которой «в случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания»^[24].

Необходимо конкретизация существующих законодательных норм, регламентирующих осуществление розыскной деятельности следователя и порядок применения розыскных средств в зависимости от обстоятельств расследуемого преступления.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) Об оперативно-розыскной деятельности // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, № 33, ст. 3349.
4. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 08.09.2017) Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний // Собрание законодательства РФ", 18.10.2004, № 42, ст. 4109.
5. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс: Учеб.пособие. М.: Норма, - 2019г.- С. 786.
6. Афанасьев С.Ф. Уголовный процесс: Учеб.пособие. М.: Норма, - 2017г.- С. 859.
7. Азаров В.А., Ревенко Н.И., Кузембаева М.М. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России: Монография. – Омск: Изд. ОмГУ, 2017. – 560 с.
8. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2018. – 26 с.
9. Бажанов С.В. Розыск (розыскная деятельность) как межотраслевая категориям // Российская юстиция. 2016. № 1. С. 33-36.
10. Бекетов М.Ю. Взаимодействие следователя ОВД с полицией при производстве предварительного следствия: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – М., 2015. – 27 с.
11. Бекетов М.Ю. Следователь ОВД и полиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. – М.: Щит. М; МосУ МВД РФ, 2015. – 96 с.
12. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. М.: Юрист, 2016.
13. Гладышева О.В., Репкин М.С. Понятие и правовая природа розыскных действий следователя // Российский следователь. 2016. № 1. С. 4-6.
14. Гладких С.Р. Комментарий к Закону РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (постатейный). – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2016. – 176 с.
15. Закатов А.А. Криминалистическое учение о розыске. Волгоград, 2016.
16. Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф. Крылова, А.И. Бастрыкина. М.: Дело, 2019.
17. Маркушин А.Г. Уголовно-процессуальное использование результатов ОРД. Интернетресурс: www.unn.ru/pages/ vestniki_journals/99990195_Westpravo_2017 _ 2(7)/B_321.pdf.
18. Мещерякова Е.В. Взаимодействие следователя прокуратуры и органов, осуществляющих ОРД при расследовании преступлений // Российский следователь. 2016. №5. С. 2-7.
19. Наганов С.В. Розыскная деятельность следователя, розыскные меры// Российская юстиция. 2017. № 1. С. 41-48.
20. Озеров В.М. Теоретические и практические проблемы оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2015. С. 160.
21. Шурухнов Н.Г. Розыскная и поисковая деятельность следователя // Курс лекций по криминалистике. Вып. 10 / Под ред. А.Ф. Волынского. М., 2018.
22. Закатов А.А. Розыскная деятельность следователя // Криминалистика / Под ред. Закатова А.А., Смагоринского Б.П. М., 2016.
23. Шурухнов Н.Г. Розыскная деятельность следователя // Криминалистика / Под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. М., 2017.
24. Ядов Е.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления. М., 2016.

1. Белкин Р.С. Курс криминалистики. В 3 т. Т. 2: Частные криминалистические теории. М.: Юрист, 2016, с. 113 ↑

2. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2018, с. 14 ↑

3. Бекетов М.Ю. Следователь ОВД и полиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. – М.: Щит. М; МосУ МВД РФ, 2015, с. 38 ↑

4. Гладышева О.В., Репкин М.С. Понятие и правовая природа розыскных действий следователя // Российский следователь. 2016. № 1, с. 4 ↑

5. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2018, с. 14 ↑

6. Ядов Е.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления. М., 2016, с. 113 ↑

7. Ядов Е.П. Получение розыскной информации в ходе предварительного исследования следов преступления. М., 2016, с. 119 ↑

8. Гладышева О.В., Репкин М.С. Понятие и правовая природа розыскных действий следователя // Российский следователь. 2016. № 1, с. 6 ↑

9. Бекетов М.Ю. Следователь ОВД и полиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. – М.: Щит. М; МосУ МВД РФ, 2015, с. 42 ↑

10. Закатов А.А. Криминалистическое учение о розыске. Волгоград, 2016, с. 154 ↑

11. Маркушин А.Г. Уголовно-процессуальное использование результатов ОРД. Интернетресурс: www.unn.ru/pages/ vestniki_journals/99990195_Westpravo_2017 _ 2(7)/B_321.pdf. ↑

12. Гладышева О.В., Репкин М.С. Понятие и правовая природа розыскных действий следователя // Российский следователь. 2016. № 1, с. 4 ↑

13. Бекетов М.Ю. Следователь ОВД и полиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. – М.: Щит. М; МосУ МВД РФ, 2015, с. 45 ↑

14. Закатов А.А. Криминалистическое учение о розыске. Волгоград, 2016, с. 113 ↑

15. Маркушин А.Г. Уголовно-процессуальное использование результатов ОРД. Интернетресурс: www.unn.ru/pages/ vestniki_journals/99990195_Westpravo_2017 _ 2(7)/B_321.pdf. ↑

16. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2018, с. 18 ↑

17. Шурухнов Н.Г. Розыскная и поисковая деятельность следователя // Курс лекций по криминалистике. Вып. 10 / Под ред. А.Ф. Волынского. М., 2015. ↑

18. Бекетов М.Ю. Следователь ОВД и полиция: взаимодействие при расследовании преступлений: Учебное пособие. – М.: Щит. М; МосУ МВД РФ, 2015, с. 89 ↑

19. Гладышева О.В., Репкин М.С. Понятие и правовая природа розыскных действий следователя // Российский следователь. 2016. № 1, с. 6 ↑

20. Закатов А.А. Криминалистическое учение о розыске. Волгоград, 2016, с. 154 ↑

21. Шурухнов Н.Г. Розыскная и поисковая деятельность следователя // Курс лекций по криминалистике. Вып. 10 / Под ред. А.Ф. Волынского. М., 1999. ↑

22. Аменицкая Н.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в раскрытии и расследовании преступлений (в ОВД): Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2018, с. 15 ↑

23. Маркушин А.Г. Уголовно-процессуальное использование результатов ОРД. Интернетресурс: www.unn.ru/pages/ vestniki_journals/99990195_Westpravo_2017 _ 2(7)/B_321.pdf. ↑

24. Шурухнов Н.Г. Розыскная и поисковая деятельность следователя // Курс лекций по криминалистике. Вып. 10 / Под ред. А.Ф. Волынского. М., 1999. ↑