Файл: Повышение эффективности принятия управленческих решений.pdf

3. Метод фиксации решения [7, с. 89].

По данному признаку рассматриваемые решения можно поделить на фиксированные, или документальные (иначе говоря, оформленные как какой-либо документ - приказ, распоряжение, письмо и т.п.), и недокументированные (у которых нет документальной формы, устные). Большая часть решений в аппарате управления имеет документальное оформление, но мелкие, несущественные решения, а также решения, которые приняты в чрезвычайных, острых, не терпящих промедления ситуациях, могут и не указываться в документации.

Характер использованной информации. С учетом степени полноты и достоверности данных, которые есть у менеджера, рассматриваемые решения бывают детерминированными (которые вынесены в условиях определённости) или вероятностными (которые вынесены в условиях риска или неопределённости).

Почти любой метод принятия решений, который используется в управлении, можно технически изучать как разновидность моделирования. Но по традиции понятие «модель» часто относится только к методам общего характера, только что рассмотренных выше, а также к большому числу их специфическим разновидностям.

В дополнение к моделированию, есть несколько методов, которые могут помочь руководителю в поиске объективно обоснованного решения по выбору из нескольких альтернатив той, которая больше всего поможет достичь целей. Это платежная матрица и дерево решений. Рассмотрим эти методы [6, с. 112].

Платежная матрица - это один из методов статистической теории решений, метод, который может оказать помощь руководителю в выборе одного из нескольких вариантов. Он особенно полезен, когда руководитель должен установить, какая стратегия в большей степени поможет достичь целей [5, с. 87].

В общем, платежная матрица полезна, когда:

1. Есть разумно ограниченное число альтернатив или вариантов стратегии для выбора между ними.

2. То, что может произойти, с полной определенностью не известно.

3. Итоги принятого решения зависят от того, какая именно взята альтернатива, и какие события на самом деле были.

Дерево решений - это схематичное представление проблемы принятия решений. Как и платежная матрица, дерево решений дает управленцу шанс «принять во внимание разные пути шагов, соотнести с ними финансовые итоги, скорректировать их с учетом приписанного им вероятностью, а потом провести сравнение альтернативы». Концепция ожидаемого значения - обязательный компонент метода дерева решений [4, с. 164].

Формирование модели очень проблематично при неопределенности. Когда нужные данные очень неопределенны, что их сложно получить, с учетом критерия объективности, руководителю, лучше положиться на свой опыт, умение рассуждать, интуицию и помощь консультантов.

---

Изучим основные модели принятия решений [17, с. 88].

- Физическая модель

Физическая модель являет собой то, что анализируется при помощи увеличенного или уменьшенного описания объекта или системы.

Примеры физической Модели - синька чертежа завода, ею уменьшенная фактическая модель, уменьшенный в определенном масштабе чертеж проектировщика. Подобная физическая модель упрощает визуальное восприятие и оказывает помощь в установке того, сможет ли определенное оборудование физически разместиться в рамках отведенного для этого места, а также разрешить связанные с этим сложности, к примеру, размещение дверей, что ускоряют движение людей и материалов.

- Аналоговая модель

Аналоговая модель - это исследуемый объект аналогом, который ведет себя как настоящий объект, но не является таковым. Пример - организационная схема. Составляя ее, руководство может легко представить себе цепи прохождения команд и формальную зависимость между индивидами и работой. Подобная аналоговая модель на самом деле более простой и эффективный метод восприятия и возникновения сложных взаимосвязей структуры большой компании, чем скажем формирование списка взаимосвязей всего персонала.

- Математическая модель. В математической модели, ее называют еще символической, применяются символы для характеристики свойств или характеристик объекта или события. Пример математической модели и аналитической ее силы как средства, что помогает нам понимать очень сложные проблемы, известная формула Эйнштейна Е = mc². Если бы Эйнштейн не смог сформировать эту математическую модель, где символы подменяют реальность, маловероятно, чтобы у физиков возникла хотя бы отдаленная идея о взаимосвязи материи и энергии.

Почти любой метод принятия решений, применяемый в менеджмента, с технической точки зрения можно изучать в качестве разновидности моделирования. Но по традиции понятие «модель» часто относится только к способам общего характера, только что описанным выше, а также к большому числу их специфическим разновидностям.

Глава 2. Условия и факторы качества принятия управленческих решений (на примере Администрации)

---

2.1 Общая характеристика Администрации

Структура исполнительно-распорядительного органа – местной администрации состоит из 20 территориальных органов Администрации, из них 17 выделены права юридических лиц.

По Уставу ГО глава муниципального образования несет полномочия председателя Думы муниципального образования.

Изучим организационную структуру городской Думы.

Дума муниципального образования

Председатель Думы

Президиум Думы

Аппарат Думы

Комиссия по экономической политике, бюджету, финансам и налогам

Комиссия по местному самоуправлению, муниципальной собственности и правоохранительной деятельности

Комиссия по социальной политике

Комиссия по регламенту Думы

Рисунок 1 – Организационно-управленческая структура Администрации ГО

Полномочия Президиума и постоянных комиссий Думы указаны в статьях 24, 25, 34 Регламента Думы ГО. Президиум Думы:

- изучает вопросы, которые связаны с формированием планов работ;

- реализует предварительный анализ проектов планов работы Думы;

- изучает вопрос о датах осуществления внеочередных заседаний Думы;

- изучает проект повестки заседания Думы;

- формирует предложения о включении в проект повестки заседания Думы вопросов по изучению проектов, по которым не понятно мнение комиссий Думы;

- формирует предложения о внесении в проект повестки заседания Думы вопросов о смете затрат Думы, структуре и штатном расписании аппарата Думы;

- изучает вопросы, которые связаны с подготовкой заседания Думы;

- проводит работу со средствами массовой информации по освещению в них работы Думы;

- изучает прочие вопросы организации работы Думы.

Структура администрации – линейно-функциональная, где руководителю подчиняются начальники функциональных подразделений, ответственные за работу своих отделов и работников этих отделов. Глава администрации прямо функционирует с заместителями.

Изучим состав существующего уровня работы с кадрами и уровень сформированности социально-психологического климата в коллективе Администрации города.

Возрастная структура указана на рисунке 2 в количественном и долевом соотношении к общей численности персонала (90 человек).

Рисунок 2 – Возрастная структура коллектива администрации ГО (2016-2018 гг.)

---

В рассматриваемом варианте коллектив разновозрастный, самая большая доля - персонал в возрасте 51–55 лет (33%), что довольно характерно для государственной службы. Меньше всего в Администрации работников возрастом до 30 лет (11%) и в возрасте 56–60 лет (15%).

Разница в возрасте между членами коллектива иногда выше 15 лет. В рассматриваемом коллективе на самом деле есть расслоение по возрасту, что уменьшает возможность оптимальной профессиональной и межличностной коммуникации.

Анализ кадров по образованию (рисунок 3). Данный фактор тоже выступает показательным для проблематики настоящего анализа.

Кадры, у которых есть среднее, среднее специальное и высшее образование, существенно выделяются по своему мировоззрению, системе сформировавшихся ценностей и взглядов, граням притязаний, уровню самооценки и самокритичности, отношению к физическому и психическому здоровью. Изучим образовательную структуру кадров администрации ГО в 2018г.

Рисунок 3 - Образовательная структура персонала Администрации

Видно, что в учреждении работают сотрудники с разным образовательным уровнем. Больше всего сотрудников с высшим образованием (77%), специалистам со средним специальным образованием отведена вторая позиция (1%), 2 специалиста с незаконченным высшим образованием и одна девушка устроилась на работу сразу после окончания общеобразовательной школы.

С повышением уровня образования социально-психологический климат совершенствуется, однако, в группах, где есть специалисты с высшим образованием, его уровень ниже, чем со средним. Это вызвано повышением жизненных устоев, увеличивающейся требовательностью и критичностью, особенно к работе администрации. Из-за этого организация работы в подобных коллективах должна реализовываться на более высоком уровне.

Стаж персонала администрации города указан на рисунке 4.

Получается, что 8% персонала, у которого стаж работы максимум один год, нужна профессионально-мотивационная поддержка формирование ситуации успеха на рабочем месте.

У 18% работников и служащих от 1 года до 5 лет есть необходимость в профессиональном самосовершенствовании и перспективах продвижения по карьерной лестнице (как вертикальном, так и горизонтальном), дифференцированных методах мотивации и стимулирования труда.

Рисунок 4 – Стаж работников администрации ГО в численном процентном соотношении к общему числу персонала (2017–2018 гг.)

10% персонала, у которых стаж более 25 лет, склонны к профессиональным деформациям, уменьшению личной заинтересованности получить результат работы учреждения.

---

Распределение по половому признаку: мужчины – 32 человека, женщины – 55 человек.

Коллектив по большей части женский, что обязательно вызывает наличие личных конфликтов. Для мужчин в своей деятельности важно: содержательность труда и престижность высокого заработка; для женщин – комфортный режим работы и оптимальные условия труда, а также оптимальные отношения с руководящим составом.

Изучим детально функционал комитета по управлению городским имуществом.

Ключевые задачи работы Комитета:

- поддержание эффективного управления применения и развития муниципального и прочего недвижимого имущества, которое есть на территории города, а также регулирования пользования городских земель, проводимого Администрацией города;

- создание и поддержание воплощения городских программ и проектов касательно городской земли и городского недвижимого имущества;

- разработка программ развития и поддержание эффективности применения муниципального недвижимого имущества;

- участие в составлении и воплощении программ города по развитию работы Комитета;

- нормативно-правовое регулирование отношений собственности на недвижимость города;

- нормативно-правовое регулирование работы касательно городской недвижимости, которая проектируется и реализуется в границах города физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- поддержание «открытости» данных о намерениях и работы органов местного самоуправления по менеджменту использования и совершенствования городской недвижимости, а также учета мнений граждан города в рамках работы Комитета.

Во время своей работы Комитет реализует такие функции:

- поддержка нормативно-правового управления текущей градостроительной работы и градостроительного развития муниципального образования;

- составление программ и проектов градостроительной работы;

- оформление, выдача и контроль реализации разрешений на градостроительную (строительную) работу в городе;

- регистрация землевладений, землепользований в муниципальном образовании;

- регистрация городского и муниципального недвижимого имущества;

- реализация процессов приватизации и реприватизации жилого фонда муниципального образования;

- проведение технической инвентаризации городской недвижимости;

- составление единого городского реестра недвижимости;

- подготовка и контроль договоров аренды земельных участков и муниципального недвижимого имущества в черте города;

---