Файл: Понятие и признаки судебной власти в РФ.pdf

Законодательную власть в РФ соответствие с Конституцией РФ, а именно ст. импичмента. Согласно Конституции РФ отрешить от должности Президента РФ становится довольно сложным действием, осуществляет Федеральное Собрание РФ.

Конституция РФ создает такой орган, как парламент, именуемый Федеральным Собранием, как один из органов, который осуществляет власть государства в РФ.

Значительная гарантия, которая установлена в «Основах конституционного строя» состоит в том, что законодательные органы власти, выступая в качестве независимой власти по отношению к иным органами власти государства.

Независимость – важное условие успешного исполнения парламентом своих полномочий. Конституция РФ не устанавливает точных рамок области законодательства, которое подлежит принятию Федеральным Собранием РФ, это обеспечивает органам законодательной власти право на принятие либо непринятие любых законов без вмешательства со стороны.^[7]

Федеральное Собрание не подчиняется никаким органам исполнительной власти, оно независимо устанавливает потребность в необходимых расходах и без контроля распоряжается данными средствами, что гарантирует ее финансовую самостоятельность. Во время осуществления своей деятельности Федеральное Собрание РФ руководствуется лишь требованиями Конституции РФ.

Однако нельзя назвать независимость парламента абсолютной. Она ограничена такими институтами конституционного права, как всенародный референдум, так как посредством него могут быть одобрены определенные законы и без участия парламента, вопросы военного положения, вопросы приостановления действия законов, право Конституционного суда РФ объявлять принятие законы, не соответствующими Конституции РФ, право Президента РФ на роспуск Государственной Думы при некоторых обстоятельствах, ратификацию международных договоров, которые по правовой силе располагаются выше законов, требование Конституции РФ по поводу принятия законов в финансовой сфере лишь при наличии соответствующего заключения со стороны Правительства РФ. Данные ограничения прямо вытекают из принципа разделения властей совместно с системой сдержек и противовесов.

К сожалению, весьма слабым местом в системе органов государственной власти РФ является судебная власть. Принципы судопроизводства, которые установлены в Конституции РФ, реализуются с большим трудом. И в этом случае ощущается противодействие и давление со стороны иных ветвей власти.

Несмотря на провозглашенные юридические и социальные гарантии судьи, как самостоятельность и неприкосновенность др., они часто не могут быть обеспечены по причине отсутствия базы материального и технического характера.

Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень часто не могут полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы.^[8]

Согласно Конституции РФ судебная власть в государстве состоит из трех звеньев. Высшими органами суда является Конституционный суд РФ и Верховный суд РФ.

Верховный суд выступает в качестве высшего судебного органа по гражданским, административным, уголовным, арбитражным и другим делам.

Конституционный суд обеспечивает контроль за всеми органами государства в РФ о соответствии с Конституцией РФ издаваемых нормативно-правовых актов и международных договоров. Также в компетенции Конституционного суда находятся споры, которые возникают между органами власти государства на уровне федерации и субъектов РФ.

По той причине, что РФ вступила в Совет Европы теперь юрисдикция Европейского суда распространяет свое действие по всей территории РФ. Это теперь высший орган судебной власти для РФ и ее населения.

Принцип разделения властей в настоящее время в РФ признан, закреплен на конституционном уровне и в той либо иной мере применяется при построении и функционировании институтов государства. Создание стабильно функционирующей системы сдержек и противовесов считается самой важной задачей для РФ.^[9]

1.3. Конституционно-правовой статус судей

Установленный Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством правовой статус судьи, комплекс его прав и обязанностей, порядок и основания назначения на должность, а также гарантии его деятельности регламентируются Законом РФ «О статусе судей в РФ»^[10].

Все судьи имеют единый статус. Судьей может стать гражданин Российской Федерации, которые обладает высшим юридическим образованием и стажем работы по правовой профессии не менее пяти лет. Помимо этого, действующее законодательство требует, чтобы на должность судьи были назначены лица, которые не совершали порочащих поступков, сдали экзамен по квалификации и получили соответствующую рекомендацию специализированной квалификационной коллегией судей.

Во время исполнения собственных полномочий, а также в отношениях вне службы судья должен избегать всего, что может умалить авторитет власти суда, судебное достоинство либо вызвать сомнение в его справедливости, объективности и беспристрастности. Судья не может занимать должность депутата, принадлежать к определенным политическим партиям либо движениям, заниматься предпринимательской деятельностью, совмещать работу в качестве судьи с иной оплачиваемой деятельностью, помимо преподавательской, научной и другой творческой деятельности. Судьи высших инстанций суда подлежат назначению на должность на основании решения Совета Федерации РФ по непосредственному представлению Президента Российской Федерации.

Все другие судьи, помимо мировых судей и судей конституционных судов субъектов Российской Федерации, подлежат назначению на должность по представлению Президента РФ. Всего в Российской Федерации около пятнадцати тысяч судей судов общей юрисдикции. Назначенные судьи получают специальные удостоверения.^[11]

Правовое положение судьи определяется несменяемостью, неприкосновенностью и независимостью.

Независимость судьи – это структурный элемент статуса судьи и принцип организации власти суда, гарантированный Конституцией РФ, согласно которому судья во время отправления правосудия независим, подчиняется лишь Конституции РФ и федеральному законодательству.

Определенные гарантии независимости судей установлены в ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации».

К ним следует отнести:

а) определенная законодательством процедура отправления правосудия, которая исключает постороннее влияние на судей;

б) преследование действующим законодательством любого вмешательства в деятельность по отправлению правосудия;

в) освобождение судей от обязанности отдавать отчет перед кем бы то ни было о собственной деятельности;

г) определенный законодательством механизм приостановления и прекращения полномочий судьи;

д) право судьи на подачу в отставку по своему желанию вне зависимости от возраста;

е) предоставление судьбе из бюджета государства социального и материального обеспечения, которое соответствует его высокому положению;

ж) соответствующая государственная защита судьи, его имущества, а также членов его семьи;

з) наличие структуры органов сообщества судей, выражающие судебные интересы в качестве носителей власти суда.

Несменяемость судьи – это принцип правосудия, согласно которому полномочия судьи подлежат прекращению либо приостановлению не иначе как по основаниям и в порядке, определенном федеральным законодательством.

Несменяемость судьи выступает в качестве гарантии его прочности, независимости, а также стабильности системы судов. Обычно, компетенция судьи не ограничена конкретным сроком.

В качестве исключения выступают назначенные впервые на должность судьи районных судов, судьи военных гарнизонов, срок компетенции которых ограничен тремя годами.

Несменяемость судьи означает, что приостановление компетенции возможно лишь по основаниям, установленным в законе. К ним следует отнести:

• признание судьи безвестно отсутствующим на основании судебного решения, которое вступило в юридическую силу;
• согласие квалификационной судейской коллегии на привлечение судьи к ответственности по уголовному законодательству либо заключения его под стражу;
• участие судьи в выборах в качестве кандидата в состав органа законодательной власти Российской Федерации либо субъекта Российской Федерации;
• избрание судьи в законодательный (представительный) орган власти.^[12]

Для того, чтобы приостановить судебную деятельность необходимо, чтобы было вынесено соответствующее решение квалификационной судейской коллегией. Прекращение компетенции судьи возможно при установленных в законе основаниях (заявления о подаче в отставку по состоянию здоровья, по причине перехода на иную работу, истечением срока компетенции, выход из гражданства Российской Федерации, увольнение судьи военного суда с военной службы).

По решению квалификационной коллегии судей полномочия судьи могут быть прекращены в случаях занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи, вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи, отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

Неприкосновенность судьи - это установленное статусом судьи и определенное Конституцией РФ и федеральным законодательством гарантии защиты личных либо общественных и профессиональных судейских интересов. Неприкосновенность судьи подлежит распространению на его помещение по службе и жилище, применяемый им транспорт и средства связи, его почтовую и иную корреспонденцию, а также принадлежащие ему документы и имущество.

Ограничение этих прав возможно только в связи с производством по уголовному делу в отношении судьи. Привлечь судью к уголовной ответственности можно только в порядке, определенном федеральным законом. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ при условии согласия на то соответствующей квалификационной коллегии судей.^[13]

2. Высшие судебные органы

2.1. Верховный Суд РФ как высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства

Верховный Суд Российской Федерации из Председателя Верховного Суда, его непосредственных заместителей, участников суда, а также народных заседателей. Судьи Верховного Суда Российской Федерации подлежат назначению на неограниченный период времени одной из палат Парламента РФ - Советом Федерации Федерального Собрания РФ по непосредственному представлению Президента РФ. Судья, который назначается на эту должность, должен принести присягу на торжественном судейской собрании Верховного Суда РФ перед Государственным флагом Российской Федерации.

К требованиям, которые предъявляются к кандидату на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации, следует отнести следующее:

1) высшее юридическое образование;

2) достижение тридцатипятилетнего возраста;

3) стаж работы по правовой специальности не менее десяти лет; соответствие высоким требованиям нравственности, которые предъявляются к судьям Верховного Суда РФ.^[14]

В структуру Верховного Суда Российской Федерации входят следующие подразделения:

1) Пленум ВС РФ;

2) Президиум ВС РФ;

3) кассационная коллегия ВС РФ;

4) военная коллегия;

5) Судебная коллегия по гражданским делам;

6) Судебная коллегия по уголовным делам;

7) Судебная коллегия по арбитражным спорам.

Судебные коллегии берут на себя основной объем работы Верховного Суда Российской Федерации. Судьи Верховного Суда РФ распределяются по судебным коллегиям Пленумом ВС РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Председатели коллегий руководят их работой, они выступают в качестве заместителей Председателя ВС РФ. В структуре Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ преобразуется кассационная палата для осуществления проверки законности и обоснованности судебных приговоров, которые были вынесены с участием присяжных заседателей.^[15]