Файл: Понятие и признаки судебной власти в РФ.pdf

Введение

Актуальность и значение исследуемой темы предопределяется тем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы суда признаются единственным органом, специально уполномоченным отправлять правосудие в качестве особой функции власти государства. Целью осуществления правосудия признается защита конституционного строя РФ, граждански прав и свобод, прав и законных интересов организаций, учреждений и предприятий.

Компетенция государственной власти практически выражаются в издании органами государства от государственного имени юридически обязательных индивидуальных и нормативных актов, в осуществлении ими наблюдения за неуклонным и строгим соблюдением требований, которые содержатся в этих актах, в защите и обеспечении данных требований от нарушения при помощи применения мер убеждения, воспитания, убеждения и поощрения, а в определенных случаях и мер принуждения со стороны государства.

В правовом демократическом государстве действует правило, согласно которому как само государство, так и объединения граждан и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Но столкновения их интересов, различное понимание права неизбежны, что порождает правовые конфликты.

Принятие законов представительными органами, исполнение этих законов исполнительной властью сами по себе не могут предотвратить такие конфликты и обеспечить неуклонное соблюдение права всеми его субъектами, т. е. обеспечить правопорядок. Эту задачу выполняют суды — независимое звено государственной власти, которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость.

Объект исследования – общественные отношения, связанные с местом судов в системе государственной власти.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие судебную власть в Российской Федерации.

Цель данной работы - комплексное исследование конституционных основ и тенденций развития судебной власти в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие и признаки судебной власти в РФ;

- рассмотреть место судебной власти в системе органов государственной власти РФ;

- исследовать конституционно-правовой статус судей;

- изучить Верховный Суд РФ как высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства;

- рассмотреть статус Конституционного Суда РФ;

- исследовать проблемы судебной власти в РФ на современном этапе развития;

- изучить перспективы развития судебной системы России.

Методологическую базу исследования составили современные методы познания, функциональный подход, логический прием анализа, синтеза и аксиологический. Применялся также ряд специальных методов: сравнительно-правовой, статистический, системный, конкретно-социологический, исторический, формально-правовой и др.

Структура данной работы весьма традиционна. Она состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованных источников.

1. Общая характеристика судебной власти в РФ

1.1. Понятие и признаки судебной власти в РФ

Конституция РФ устанавливает три вида власти государства: законодательную, судебную и исполнительную, определяя, что органы законодательной, судебной и исполнительной власти являются самостоятельными. Статья 11 Конституции РФ^[1] предоставляет право применения власти государства Президенту РФ, Правительству РФ, Парламенту – Федеральному Собранию РФ, а также судам РФ.

Судебная власть как один из видов государственной власти находится в руках специальных государственных органов – судов, которые входят в систему судов РФ. Она осуществляется с помощью конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Об этом говорится в статье 10 статьи 118 Конституции РФ.

Статья 118 Конституции РФ среди этих видов судопроизводства не устанавливает судопроизводство, которые осуществляется арбитражными судами. Одновременно статья 127 Конституции РФ, которая посвящена основам организации деятельности арбитражных судов, находится в главе 7 «Судебная власть». В данной статье говорится об органах суда, арбитражных судах, практике судов и процессуальных формах. Это позволяет определить арбитражное судопроизводство.

Власть суда основывается на праве и осуществляется с помощью применения права для того, чтобы разрешить определенные ситуации, которые возникают в обществе и требуют судебного вмешательства. Компетенция власти суда подлежит регулированию законом.

Следовательно, власть суда – это предоставленные специализированным государственным органам – судам – компетенции для разрешения отнесенных к их полномочиям вопросов, которые возникают при применении права, и реализация данных полномочий с помощью конституционного, уголовного, гражданского, административного судопроизводства при соблюдении норм процессуального характера, дающих гарантию справедливости и законности принимаемых судебных решений.

Другое понимание термина «судебная власть» как суда или системы судов, также правомерно, но употребляется обычно для обозначения места судов среди других государственных органов при характеристике устройства судебной системы и ее деятельности.^[2]

Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

- судебная власть - вид государственной власти; она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия;

- судебная власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовать судебную власть в иных формах.

- исключительность судебной власти: судебную власть вправе осуществлять только суды;

- независимость, самостоятельность, обособленность: при выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам; никто не вправе давать судьям указания о том или ином разрешении конкретного дела, находящегося в их производстве;

- процессуальный порядок деятельности: закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел, он устанавливает процессуальную форму, как судебных действий, так и судебных решений;

- осуществление полномочий путем судопроизводства: специфика суда состоит в том, что для его деятельности установлены особые правила, процедуры, краеугольными из которых являются гласность, коллегиальность (с некоторыми исключениями), участие представителей народа в вынесении решений, равные возможности сторон, участвующих в разбирательстве дела, и ряд других, о которых речь пойдет ниже.

Самостоятельность власти суда означает, что свои функции суд не делит ни с какими иными органами, а судебные решения не требуют чьих-то санкций либо утверждений.

Обособленность власти суда означает, что суды образуют систему органов государства, которая не входит в какую-либо иную структуру государства, не подчиненную во время выполнения своих функций кому-либо и осуществляющую деятельность в своей специальности области.

Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией РФ и другими федеральными законами. ^[3]

1.2. Место судебной власти в системе органов государственной власти РФ

Принцип разделения властей в Конституции РФ определен в ст. 10 и означает следующее: «Власть государства в РФ осуществляется на базе разделения ее на законодательную, судебную и исполнительную. Органы законодательной, судебной и исполнительной независимы друг от друга».

В соответствии с действующей Конституцией РФ, носителем независимости единственным властным источником в РФ выступает ее народ, который является многонациональным. Любой вид захвата власти кем бы то ни было является противоправным. Власть подлежит осуществлению либо непосредственным образом, высшей категорией выражения которого служит референдум и выборы в свободной форме, или с помощью органов власти государства и местного самоуправления. Органами осуществления власти государства на уровне федерации является Президент РФ, Правительство РФ, Парламент РФ и суды РФ.

Органы власти государства в РФ основывают свою деятельность на принципах, которые составляют основу конституционного строя РФ. Охрана прав и свобод человека и гражданина является основной обязанностью государства. Для того, чтобы исключить противоправную узурпации государственной власти закрепляется принцип разделения властей.^[4]

В РФ единственным носителем законодательной власти является парламент, который называется Федеральное Собрание. Он состоит из двух палат – Государственная Дума и Совет Федерации. Органом исполнительной власти является Правительство РФ. Правосудие в РФ осуществляется только судами, а судебная власть подлежит реализации с помощью конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводств. Все ветви власти имеют представителей, казалось бы, Президент РФ оказывается за пределами системы разделения властей. На самом деле это далеко не так.

Президент РФ, будучи главой страны, выступает в качестве верховного представителя РФ, как в вопросах внешней политики, так и вопросов внутригосударственного значения. На него возложено исполнение задач, которые связаны с гарантией применения Конституции РФ, прав, свободы и законных интересов, защитой независимости, суверенитета и целостности всего государства. В данных условиях он наделяется определенными прерогативами и полномочиями.

Однако государственную работу осуществляет не только один Президент РФ. Ее претворяют в жизнь все ветви власти, каждая из ветвей действует в рамках своих полномочий и свойственными ей способами. Президент РФ обеспечивает координацию и согласованность действий всех властных органов. Президент РФ не определяет, в каком направлении необходимо осуществлять свою деятельность, а вместе с другими ветвями власти принимает участие в той или иной мере участие в каждой из них.^[5]

Президент РФ принимает участие в применении верховного представительства государства. Данное право вытекает из того, что он подлежит избранию с помощью прямых выборов. Одно и то же лицо не может выступать в качестве Президента РФ более двух сроков подряд.

В области взаимодействия с Федеральным Собранием РФ Президент РФ имеет весьма большие полномочия. Он назначает выборы в Госдуму РФ и решает вопрос о ее роспуске случаях, которые предусмотрены Конституцией РФ, пользуется правом законодательной инициативы, может отправить одобренный парламентом проект закона для обсуждения в повторной форме, подписывает и опубликовывает законы.

Следовательно, Президент РФ может оказывать очень большое влияние на деятельность парламента. Но он его никоим образом не подменяет. Он не вправе принимать законы. А нормативно-правовые акты, которые были изданы Президентом РФ, не должны противоречить Конституции РФ и действующему законодательству.

Система, которая заложена в Конституции РФ для того, чтобы разрешить возникшие конфликты между органами законодательной и исполнительной власти, отличается огромной сложностью. Президент выступает в качестве арбитра в споре между ветвями власти – имеет право, как минимум в теории, применить в течение нескольких месяцев управление государством с помощью Правительства РФ, которое не пользуется поддержкой Государственной Думы РФ.

После проведения выборов Президенту РФ тем или иным образом придется считаться с имеющимися результатами выборов. Однако, следует отметить, что глава государства имеет значительные возможности для влияния на органы законодательной и исполнительной власти. Он выступает не просто в качестве арбитра, который следит за всеми ветвями власти, он сам принимает участие в деятельности всех органов государства.^[6]

В РФ не установлена парламентская ответственность Президента РФ. Это означает, что парламент не вправе заставить Президента РФ уйти в отставку. Однако это не значит, что Президент РФ свободен от выполнения положений Конституции РФ и действующего федерального законодательства. В том случае, если его деятельность приобретает характер противоправности, в действие вступит специальная система ответственности, которая именуется импичментом. Президент РФ подлежит привлечению к ответственности лишь в случае измены государству либо совершения другого тяжкого преступления. Наличие признаков этого преступления подлежит подтверждению со стороны Верховного суда РФ. После того, как было выдвинуто обвинение, следует сложная система выражения.