Файл: Современные технологии планирования и прогнозирования социально- экономического развития территорий.pdf

Планирование _части экономического _должен развития _имиджа города _задач имеет _целей сходство _того со стратегическим _себя планированием _чаще в бизнесе _плана и включает _целей в себя _работы несколько _базы классических _имеет этапов. Существуют _сфере разные _иного варианты _цели обозначения _целей этапов _нового по созданию _новых плана _имеет городского _быть экономического _блемы развития, _целей однако _такого их различия _города не носят _сферы принципиального _основе характера. Эти _статус этапы _быть могут _всего быть _база обозначены _среды следующим _рамках образом.

• Анализ _закон условий _могут и ресурсовэкономического _целей развития _среды города/
• Разработка _того концепции _себя экономического _вместе развития _статус города.
• Разработка _свои целевых _закон программ.
• Объединение _нужно целевых _более программ _баланс в план, _целей ориентация _город на исполнение.

2.2. Анализ условий и ресурсов социально-экономического развития города.

Данная _этом работа _города проводится _быть экспертами, _того входящими _задаче в состав _план рабочей _сами группы, _задач либо _местом представляющими _работы независимую _малого организацию-разработчика, _власти в соответствии _этапов с той _связи схемой _баланс организации _фонда работы _план по планированию, _наука которую _числе выбрал _слабо данный _отчета город. Практически _части везде _быть в такой _часть работе _данной принимают _вслед участие _однако специалисты _быть подразделений _муници городской _слабо администрации (комитет _анализ по экономике, _всегда городское _могут финансовое _имеют управление, _того земельный _ходе комитет _пскове и другие), _очень которые _связи готовят _данной соответствующие _только разделы, _груз консультируют, _целей предоставляют _оплаты необходимые _блемы информационные _есть ресурсы. По _целей мере _этапов необходимости _всегда и возможности _оплаты оплаты _учет к работе _план могут _список привлекаться _данной внешние _рынки эксперты _быть различных _такого организаций. Целесообразно _план к процедуре _рисков сбора _пскове материалов _анализ и их обработки _имеет привлекать _сферы студентов _именно местных _быть высших _учетом учебных _такой заведений.

Первой _целью задачей _своей этапа _этим является _нового анализ _несет среды, _всякая в которой _базы предстоит _сторон развиваться _чаще городу.

Город _просто является _основе открытой _учет системой, _были и он будет _вместе непосредственно _данной реагировать _группы на политические, _рамках экономические, _анализ социальные, _блемы природно-географические _кроме и другие _более факторы, _части проявляющиеся _случаи на всех _работ внешних _цели уровнях - международном, _рынки национальном, _статус региональном.

Традиционно, _новые анализу _нужно среды _этой в аналитических _города городских _типов материалах _время уделяется _городе мало _виды внимания, _плана но такая _разную работа _может исключительно _группы важна, _могут и требует _работа серьезных _более усилий. Рекомендации, _однако сформулированные _порой в результате _центры анализа _целей среды, _только могут _работу на первых _высших порах _плану показаться _целях очевидными _иной и довольно _часть абстрактными, _имеет однако _этого их исполнение _малого позволит _этим избежать _базы стратегических _опыта ошибок _анализ и выйти _задаче на реализацию _москва конкурентных _новых преимуществ _порой города.

Основной _хода целью _цель анализа _целей должен _акты стать _особые поиск _власти конкурентных _сторон преимуществ _группы города, _город а также _этапы определение _прежде внешних _случае опасностей _этой и угроз – того, _однако как _глава выглядит _закон регион, _блемы в котором _выпали расположен _штате город, _плана в сравнении _однако с другими, _метод особенно _внесли с соседними _основе регионами; _должен как _закон выглядит _глава город _задаче в сравнении _имеют с другими _высших городами.

Второй _основе задачей _другим этапа _причем является _задач оценка _часть и учет _регион ресурсов, _чичило которыми _быть располагает, _цели или _попали которые _игры может _план реально _города привлечь _нового город _между на цели _москва своего _рынки развития: _базе материальных, _новый интеллектуальных _основы и прочих. В _должны структуре _планов ресурсов _городе экономического _сторон развития _чичило российских _работе городов _блемы произошли _этот значительные качественные _быть изменения, _эффект которые _порой далеко _должна не всегда _форм улавливаются _также статистикой. Из _темы сферы _целям прямого _рисков управления _работе городской _ними администрации _основе практически _ними выпали _также хозяйственные _чаще субъекты, _быть прежде _могут всего _ьную приватизированные _среды промышленные _размер предприятия, _анализ предприятия _ряда сферы _имеет услуг, _случае торговли _цели и т.д. Одновременно, _власти резко _будем выросла _работы роль _сильно тех _цели видов, _работе которые _среды раньше _города использовались _этапы крайне _таких неэффективно, _более например _анализ городская _силами недвижимость _всего и земля. Новые _таких возможности _только открываются _могут в использовании _этом финансовых, _реалии трудовых, _основе культурно-рекреационных _новых ресурсов, _типа городской _анализ инфраструктуры. В _центры новый _данной мощный _важна ресурс _такой превращается _быть информация.

В _данной нынешних _всякая условиях _задаче все _виды виды _того ресурсов _всех необходимо _план рассматривать _случае с точки _всего зрения _штате формирования _корни в городе _годов благоприятного _того хозяйственного _города и инвестиционного _своей климата. В _такие этом _свои отношении _должны весьма _целью важными _должен представляются _давно возможности _сильно улучшения _сторон местной _план правовой, _опыт налоговой _есть и организационной _такая среды _рамках для _часть ведения _сфере бизнеса, _сфере создание _общих ясных _прийти и стабильных _задаче условий _этапов для _должен инвесторов, _свои а также _имеет для _ходе развития _корни малого _пункт и среднего _база предпринимательства.

Необходимо _чаще учитывать, _внесли что _быть активный _должна маркетинг _вместе города _такой проводится _основе через _имиджа создание _городе его _себя благоприятного _группы имиджа, _начале через _несет обеспечение _рамках прозрачности _высших бюджета, _либо а также _город через _работ принятие _иного плана _теории экономического _быть развития, _всякая само _нужно наличие _целью которого _список уже _группы говорит _учетом инвестору _работе о нацеленности _оплаты города _работы на стабильные _формы и конструктивные _всех отношения _всех города _крайне с ним.

Итогом _станет данного _должны этапа _города должен _прочие стать _быть отчет _годов с анализом _должны состояния _база и перспектив _плану условий _этапы экономического _только развития _целей города, _других с подробной _иной характеристикой _хода ресурсов. Кроме _общих того, _основе в отчете _целей должны _этих быть _темы сформулированы _путем предложения _может по целям _роль развития, _регион которые _должна будут _города закладываться _решать в будущий _города план, _игры и тщательное _игры обоснование _отчета этих _кроме целей. Наиболее _группы разработанный _свои вариант _своего отчета _ряде должен _работы содержать _вслед предложения, _возник привязанные _нового к нескольким _должен сценариям _оценки развития _может событий _плану иуказанием _работы наиболее _игры вероятного.

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАКТИКИ И ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

3.1. Совершенствование стратегического планирования развития муниципальных образований.

В _список настоящее _новый время _может большинство _части муниципальных _этот образований _сторон имеют_поиск документы, _города отражающие _общих перспективы _есть их социально-экономического _опыта развития._общего Разработка _города таких _того документов _право осуществляется _города на различной _фонд методической _план базе,_сами выбор _местом которой _нового обусловлен, _города чаще _найти всего, _этот не научными _плана предпочтениями, _попали а_место организационными, _нового финансовыми _рамках и иными _местом соображениями.

Анализ _этих показывает, _возник что _города ориентация _цели на зарубежный _случае опыт_города при _мало стратегическом _база планировании _время развития _закон муниципальных _должны образований _цели на_стать территории _этих России _городу носит, _формах чаще _всего всего, _этой поверхностный _имеет характер, _более акцентирует_такой внимание _только на организационных, _прежде а не сущностных _этой вопросах.

В _мало практике _{“снизу} стратегического _формах планирования _опыта развития _другие муниципальных_цели образований _город зачастую _этапа не находят _причем отражения _анализ задачи:

- диверсификация _может экономической _основы деятельности _этапа на территории_кроме образований;

- интеграция _цель ресурсов _новых в интересах _города развития _типа преимущественно _рохчин на_целей инновационной _основе основе;

- стимулирование _целей развития _того горизонтальных _всех связей _того и создании _база институциональныхсетей _имиджа на основе _такая частно-общественного _время партнерства;

- гармонизация _блемы социо-эколого-экономической _свои среды _реалии территории;

- создание _города качественных _силами транспортных _многие коммуникаций _имеет и системы_возник современных _городе средств _план связи _собой и т.п.

Анализ _целей репрезентативной _городу выборки _городе концепций _виды комплексного _место социально-экономического _того развития _среды муниципальных _муници образований _регион позволяет _всех выявить _силами ряд_важна присущих _ними им недостатков, _города среди _власти которых _через отметим _задаче следующие:

- разработчики _вошел не опираются _среды на результаты _фонд анализа _сами социально-экономического _новые развития _только территории, _такой вследствие _оплаты чего _попали нарушаются _города логические_случае взаимосвязи _иное в материалах _однако концепций: _целей цели _игры стратегического _{“снизу} планирования_порой развития _данной территорий _связи слабо _планов корреспондируются _роль с выявленными _общих проблемами._выпали Выбор _собой приоритетных _могут направлений _однако развития _слабо территорий _регион не ориентирован _города на_того поиск _целей новых «полюсов» экономического _новные развития, _кроме не увязан _схемой с концепцией_игры развития _должна субъекта _цели РФ;

- слабо _среды разработаны _имеет вопросы _однако реализации _задаче концепций: _причем нет _регион конкретных_этого предложений _очень по проведению _чичило активной _новные инвестиционной _форм политики; _этой отсутствуют_статус бизнес-планы; _цели недооценивается _плана кадровая _работы составляющая _может в развитии_опыта муниципалитета _такие на перспективу;