Файл: Судебная власть государства : организация и полномочия.pdf

Поэтому следует вспомнить ряд норм действующего законодательства: согласно ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[3] в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды иимировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации; в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьиив Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Судебная власть - разновидность именно государственной власти, в рамках которой осуществляются властные функциональные полномочияапо разрешению различных правовых конфликтов, которые возникают варамках громадного количества разнообразных общественных отношений. При этом передасудом стоит задача разрешить возникший спор, обязавастороны неукоснительно следовать нормам права ииисполнять то решение, которое примет суд. Основное предназначение суда состоитив разрешении множества правовых конфликтов, которые имеютиместо между физическими и юридическими лицами, а такжеимежду человеком и государством (при совершении правонарушения). Суд разрешает такие конфликты посредством конституционного, гражданского, административного либо уголовного судопроизводства. Редченко В. Г., вслед за Л. Ю. Грудцыной, сообщает нам, чтоисуществуют дваиаспекта понятия «судебная власть» — функциональный и институциональный[20].

«В функциональномиаспекте судебная власть - это совокупность юрисдикционных полномочий, ограниченных юридической конституцией и общими принципами права, иисвязанных с ними полномочий государства, реализуемых отиимени народа независимыми должностными лицами — судьями — виособо оговоренной законом судебной процедуре иииными должностными лицами, которые обеспечивают юрисдикционную деятельность судей. В институциональном аспекте под судебной властью понимают обособленную группу связанных между собой государственных учреждений (в основном судов), организующихии обеспечивающих реализацию судьями юрисдикционных полномочий»[20].

Судебная власть существенно отличаетсяиот законодательной ииисполнительной. Суд не создает общих правил поведения (законов), он не занимается исполнительной деятельностью. Власть суда носит конкретный характер. Суд осуществляет правосудие, обеспечивает господство права, защиту прав граждан. Он также устанавливает наиболее значимые юридические факты. Суд принимает решения в соответствии с законом и внутренним убеждением, сложившимся у судьи, судебной коллегии в процессе рассмотрения дела.

В связи с этим судебная власть должна быть совершенно самостоятельной и отделенной от законодательной и исполнительной, организована так, чтобы могла противостоять другим властям, должна выступать не произвольно, а только при наличии полномочий, полученных ею от общества, а формы проявления этой власти должны соответствовать ее сущности

Таким образом, судебная власть -гарант равновесия властей, своеобразный арбитр, посредник между исполнительной и законодательной властями, определяющий степень допустимого вторжения одной конституционной власти в полномочия другой.

2. Органы, осуществляющие функции судебной власти

В соответствии с Конституцией РФ и Законом о судебной сис­теме в настоящее время существует три системы судов:

Конституционный Суд;

суды общей юрисдикции;

арбитражные суды.

2.1 Конституционный суд

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации[1] и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации"[2].

Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком.

Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"[2], также без проведения слушаний.

Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации

Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивает Аппарат Конституционного Суда Российской Федерации, состоящий из Секретариата, Управления государственной службы и кадров, Финансового управления и Управления делами.

 В Аппарат Конституционного Суда входят: Секретариат, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами и Представительство Конституционного Суда в Москве.

Для обеспечения деятельности руководства Конституционного Суда и судей также созданы Секретариат Председателя Конституционного Суда, Секретариаты Заместителей Председателя Конституционного Суда и Аппараты судей.

2.2 Система судов общей юрисдикции

 Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) кассационные суды общей юрисдикции;

2) апелляционные суды общей юрисдикции;

3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

5) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Высшее звено — это Верховный суд РФ. 
Состав Верховного Суда[5]: Пленум; Президиум;
Апелляционная коллегия (с 01.01.2012 г.); Судебная коллегия по административным делам;Судебная коллегия по гражданским делам; Судебная коллегия по уголовным делам (с 01.01.2013 г.); Военная коллегия.

Пленум Верховного суда РФ — общее собрание судей Верховного суда. Этот орган не обладает полномочиями по осуществлению правосудия. Осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики и дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства;

- рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в Государственную Думу Федерального Собрания в порядке осуществления законодательной инициативы;

Президиум Верховного суда РФ является высшей судебной инстанцией в Российской Федерации по отношению к решениям всех судов общей юрисдикции, т.е. рассматривает уголовные и гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Апелляционная коллегия:

- рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские дела, административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по административным делам и Военной коллегией;

- рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Судебные коллегии ВС РФ :рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами;
рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

Среднее звено судов общей юрисдикции

Среднее звено судебной системы образуют верховные суды субъектов. В соответствии с установленной федеральными законами подсудностью они рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Областные и приравненные к ним суды состоят из:

-президиума суда;

-судебной коллегии по гражданским делам;

-судебной коллегии по уголовным делам.

Президиум суда[5] рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей, апелляционные определения, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. А также выполняет ряд организационных функций:

рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий, рассматривает вопросы работы аппарата суда;

Судебные коллегии рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанции по жалобам, представлениям на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу, а также на промежуточные судебные решения верховного суда республики..., вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией. Подсудность дел определяется ГПК РФ и УПК РФ.

Основное звено судов общей юрисдикции

Суды основного звена судебной системы именуются районными судами. В Москве эти суды называются межмуниципальными районными судами административных округов. Районный суд рассматривает[5](ст. 34 Закона):

- все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов;

- апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района;

- в соответствии с федеральным законом рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Районные суды уполномочены выполнять функции трех судебных инстанций: первой, апелляционной (второй) и инстанции, проверяющей законность, обоснованность и справедливость вступивших в законную силу приговоров и иных судебных решений в случае выявления новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Военные суды входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах России.

Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, уголовные и административные дела. Подсудность дел военным судам определяется в ст. 7 ФЗ «О военных судах»[6]

Система военных судов

Военная коллегия Верховного суда РФ 

окружные (флотские) военные суды (среднее звено);

гарнизонные военные суды (основное звено).

2.3 Система арбитражных судов в Российской Федерации: понятие и элементы

Согласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону "Об арбитражных судах в Российской Федерации"[4] арбитражные суды - это федеральные суды, образование и регулирование деятельности которых относится к ведению Российской Федерации (федеральному законодательству) и в компетенцию которых входит рассмотрение экономических споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием юридических лиц, граждан - индивидуальных предпринимателей, а также Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления и граждан в случаях, предусмотренных законом.