Файл: Общие правила выплаты пенсий.pdf

33.Кредитная организация доставляет пенсию на банковский счет, счет о вкладу, счет банковской карты или другой вид счета на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится кредитной организацией в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, но не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.

34.Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежемесячно получает от кредитной организации подтверждение факта доставки пенсии, информацию о счетах пенсионеров, закрытых в связи с их смертью или по другим причинам, а также доставке пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год.

Одновременно кредитная организация может сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., если это предусмотрено соответствующим договором кредитной организации с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации: если у вас по ряду причин отсутствует право на назначение трудовой пен­сии, то вам может быть назначена социальная пенсия. Право на социальную пенсию имеют следующие категории граждан, постоянно проживающие в Рос­сийской Федерации:

- инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности
III, II, 1 степени (то есть I, II, III группы инвалидности соответственно), в том
числе дети-инвалиды;

- дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и де-
ти умершей одинокой матери;

- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

- граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Если вас в установленном порядке признали безработным, то по предложе­нию органов службы занятости вам может быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно. Для этого необходимо соблюдение нескольких дополни­тельных условий, при которых органами службы занятости может быть выда­но предложение о направлении на трудовую пенсию по старости: это и уволь­нение в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, и отсутствие у органов службы занятости воз­можности для трудоустройства, и наличие у безработного страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответст­венно, по достижение определенного возраста. Пенсия может быть назначена не ранее чем за два года до достижения пенсионного возраста.

Если перед вами встал вопрос о получении сумм пенсий, недополученных в связи со смертью пенсионера, то вы должны знать, что начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, не включаются в состав наследства и выплачиваются определенным законодательством членам его семьи, которые проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти. При об­ращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы делятся между ними поровну. К кругу лиц относят­ся дети, братья, сестры, внуки, родители, супруг(а), дедушка, бабушка умершего кормильца, независимо от возраста, трудоспособности, факта обучения и т. д. Обращение за неполученными суммами пенсии должно последовать не позд­нее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. Для получения пенсии, начисленной пенсионеру и неполученной им в связи со смертью, член семьи должен представить следующие документы: заявление о выплате начисленной и неполученной пенсионером сум­мы пенсии; свидетельство о смерти пенсионера; документ о совместном проживании с пенсионером на день смерти; документ о родственных отношениях с умершим.

В качестве документов, подтверждающих совместное проживание члена се­мьи с умершим пенсионером на день его смерти, принимаются: выписка из паспорта (оформленная органом, осуществляющим пенсион­ное обеспечение, или в нотариальном порядке), содержащая сведения о месте жительства обратившегося по тому же адресу, что и умерший пенсионер; копия свидетельства о регистрации по месту жительства или по месту пребывания по тому же адресу, что и умерший пенсионер, заверенная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или удостоверенная нотариально: справки жилищных органов пли органов местного самоуправления, со­держащие данные о регистрации по месту жительства или о регистрации по месту пребывания по тому же адресу, что и умерший пенсионер, с указанием оснований выдачи.

В некоторых случаях в качестве документа, подтверждающего совместное проживание, принимается решение суда.

В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, прини­маются: копия свидетельства о рождении, свидетельства о браке и паспорт об­ратившегося.

Статья 23. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии

1. Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, и производится за текущий месяц.

Начисленные суммы базовой части и страховой части трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисленные суммы трудовой пенсии, при­читавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за полученными суммами указанной пенсии последовало, с позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.

4. Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

При применении статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ часто задаются вопросы, связанные со значением понятий, употребляемых в назван­ной статье.

Что считается начисленной суммой трудовой пенсии, причитавшейся пенсионеру в текущем месяце? Означает ли это, что согласно статье 23 Закона от 17.12.2001 г. не полученной суммой трудовой пенсии может быть только сумма за один текущий месяц? Кому следует выплатить не полученные пенсионером в связи с его смертью сум­мы трудовой пенсии?

Ответ на них можно получить путем анализа буквы и смысла всех положений комментируемой статьи, которые увязаны с другими нормами Закона от 17.12.01 г.

В соответствии с Законом от 17.12.2001 г. «трудовая пенсия» понимается как «ежемесячная денежная выпла­та в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определя­ется в соответствии с условиями и нормами, установлен­ными настоящим Федеральным законом».

Исходя из содержания данного понятия, установлены общие правила выплаты и доставки трудовых пенсий, которые раскрываются в Главе 5, в том числе и в статье 23 Закона от 17.12.2001 г.

Одновременно нормы об организации выплаты и дос­тавки трудовых пенсий учитывают положения Федераль­ного закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и принципы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, который ежегодно утверждается федеральным законом.

В рамках данной публикации остановимся на прави­лах, закрепленных в статье 23 Закона от 17.12.2001 г.

Согласно пункту 1 названной статьи, выплата трудо­вой пенсии, включая ее доставку, производится за теку­щий месяц. Что понимается под текущим месяцем применитель­но к правилам выплаты и доставки трудовой пенсии?

Содержание понятия «текущий месяц» означает кален­дарный месяц, имеющий место в данное время.

Продолжительность текущего месяца соответствует продолжительности месяца по календарю и приходится на период с 1 по 30(31) число, в феврале - с 1 по 28(29) число.

В том случае, если окончание текущего месяца прихо­дится на выходные дни организаций, доставляющих пен­сии (п. 5 ст. 18), или праздничные дни, трудовая пенсия может быть доставлена в последний рабочий день теку­щего месяца. Однако во всех случаях в целях качествен­ного обслуживания населения составляется график дос­тавки трудовых пенсий, на котором подробнее остановим­ся ниже.

Следует обратить внимание, что ранее в практике ор­ганов, осуществляющих пенсионное обеспечение, допус­кались случаи выплаты пенсий за два месяца вперед или за «будущее время» при переезде пенсионеров к новому месту жительства. Однако технология проведения аван­совых платежей за два месяца вперед была признана це­лесообразной в период централизованного начисления и выплаты пенсий, регламентировалась ведомственными инструкциями, а не законодательством.

В настоящее время возможность получения назначенной в соответствии с Законом от 17.12.2001 г. трудовой пенсии (части трудовой пенсии) за шесть месяцев вперед предус­мотрена только для лиц, выезжающих на постоянное жи­тельство за пределы территории Российской Федерации.

Доставка трудовых пенсий производится организаци­ями, доставляющими пенсии (п. 5 ст. 18), на основании документов о начисленных суммах трудовой пенсии пен­сий в текущем месяце, поступивших от органов, осуще­ствляющих пенсионное обеспечение.

К числу таких документов относятся поручения, ведо­мости, списки и т.д., выпускаемые указанными органами в соответствии с требованиями применяемых проектов автоматизированной обработки информации.

Выплата трудовых пенсий через организации федераль­ной почтовой связи имеет некоторые особенности, обус­ловленные организацией деятельности почтовых отделе­ний, которые также учитываются в настоящее время.

В чем суть этих особенностей?

Трудовая пенсия за текущий месяц доставляется в те­чение определенного «выплатного периода» в текущем месяце. Применительно к новому пенсионному законо­дательству, на наш взгляд, в этом случае должен употреб­ляться более точный термин «период доставки» пенсий. (Далее в публикации употребляется термин «выплатной период» - как более привычный для специалистов, зани­мающихся проблемами организации выплаты и доставки трудовых пенсий.)

Традиционно «выплатной период» определяется с та­ким расчетом, чтобы была реальная возможность завер­шить доставку пенсий к окончанию текущего месяца.

Согласно применяемым инструкциям по организации выплаты пенсий (действующим в части, не противореча­щей новому пенсионному законодательству) и по сложив­шейся практике «выплатной период» протекает с 1 по 26 число каждого месяца. В отдаленных, труднодоступных районах указанный период заканчивается нескор раньше.

При определении «выплатного периода» (периода ставки пенсий) в регионе учитываются многие факто в том числе:

установленные законом сроки доставки пенсион! сумм населению;

специфика деятельности организаций федералы почтовой связи;

территориальные особенности местности;

отдаленность, труднодоступность районов;

компактность проживания населения и т.д.

Во внимание также принимаются нормативные срок необходимые для проведения бухгалтерских операций учету выплаченных сумм трудовых пенсий, в целях п готовки к очередному выплатному периоду (в следующем месяце): сроки обработки оперативных данных о достланных суммах трудовых пенсий, сроки составления ответствующих финансовых отчетов по произведенным платежам и их сверки в установленном порядке с органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, и т.д. Организационную основу деятельности почтовой службы по доставке трудовых пенсий за текущий месяц составляет график доставки трудовой пенсии месту жительства или месту пребывания пенсионер; течение установленного «выплатного периода» (период доставки).

В соответствии с графиком каждому получателю трудовой пенсии устанавливается число месяца, в котором ему будет ежемесячно доставляться пенсия на дом, о чем доводится до сведения получателя при первой выплата пенсии. Доставка пенсий по срокам, приходящимся: выходные дни, организаций федеральной почтовой связи, производится досрочно (в предшествующие рабочие дни месяца), но в пределах текущего месяца.

По заявлению получателя, которое подается в почт вое отделение, выдача денежной суммы может производиться непосредственно в операционных кассах предприятий связи в установленные графиком дни или позднее

График доставки трудовых пенсий составляется почтовыми отделениями по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и я носит нормативного правового характера. Как правил! график доставки трудовой пенсии (части трудовой пенсии составляется в целях удобства обслуживания населения упорядочения деятельности почтовых отделений.