Файл: Принципы управленческого учета, отличие их от других видов учета МБУК ЦДМ «Ярград».pdf

В рамках деятельности, проносящей доход, Учреждение оказывает несколько видов услуг:

– Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного творчества;

– Организация и проведение мероприятий;

– Показ кинофильмов.

Расчет себестоимости услуг предусматривает распределение накладных расходов пропорционально прямым затратам по оплате труда. В виду отсутствия учетных данных по занятости работников в оказании той или иной услуги, адекватный расчет себестоимости не представляется возможным. Так же отсутствует информация об использовании того или иного оборудования в оказании конкретной услуги.

Так же хочется отметить, что расходы на оплату коммунальных услуг, относящиеся к общехозяйственным расходам, распределяемым на себестоимость, включаются в себестоимость в полном объеме, несмотря на то, что часть здания (второй этаж), на основании договора безвозмездного пользования используется другим муниципальным бюджетным учреждением (Детская библиотека), при этом все расходы по содержанию здания лежат на МБУК «ЦДМ «Ярград». Это приводит к завышению в бухгалтерском учете реальной себестоимости услуг, оказываемых Центром досуга молодежи, и занижением себестоимости услуг, оказываемых детской библиотекой.

В бухгалтерском учете калькуляция себестоимости, по услугам, в рамках приносящей доход деятельности, осуществляется котловым способом, и в бухгалтерском учете отображается как «Платные услуги» без деления на конкретные виды.

Применение котлового способа калькулирования себестоимости в Учреждении искажает данные о прибыльности (убыточности) отдельных видов услуг, за счет «размазывания» затрат, что может привести к принятию не правильных управленческих решений.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что управленческий учет в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Центр досуга молодежи «Ярград» Яранского района Кировской области не поставлен. Используются отдельные его элементы без системы, большинство управленческих решений принимается без достаточного обоснования, не основывается на учете и анализе. Это приводит к ошибкам в планировании финансово-хозяйственной деятельности.

2.4. Рекомендации по организации управленческого учета в Учреждении

Управленческий учет - это внутрифирменное оперативное управление финансово-хозяйственной деятельностью, направленное на удовлетворение информационных потребностей менеджеров фирмы не обязательно самого высшего, а среднего уровня, которые и решают проблемы на крупном предприятии. Это достигается сопоставлением фактических результатов с расчетными. Управленческий учет формирует также довольно обширную информацию для обеспечения плановых управленческих решений, причем не только текущих, но и стратегически перспективных, поэтому его нельзя сводить только к системе учета [37, с.129].

Для управления в МБУК «ЦДМ «Ярград» существенное значение имеет хорошо налаженная информация обратной связи. Опыт внедрения управленческого учета в организациях свидетельствует о необходимости системного подхода к получению данной информации. Системный подход к организации информации обратной связи предполагает, как минимум внутриучрежденческую отчетность и план документооборота.

Целью управленческого учета является обеспечение процесса управления необходимой информацией о деятельности Учреждения и минимизации рисков в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Для достижения положительных результатов управленческого учета в МБУК «ЦДМ «Ярград» необходимо выстроить систему управленческого учета, основываясь на следующих принципах:

1. Оперативность представления информации - вся сводная обобщенная информация, поступающая из структурных подразделений, передается к сотруднику, на которого будут возложены функциональные обязанности бухгалтера-аналитика. На основание этих данных он составляет отчеты для принятия оперативных решений.

2. Конфиденциальность предоставляемой информации – предоставляется пользователям лишь та информации, которая не нанесет ущерба Учреждению со стороны конкурентов. Ведется строгий учет и контроль за распространением информации среди внешних пользователей, а также за содержанием и характером отчетной информации, доступной конкретным внутренним пользователям.

3. Полезность представляемой информации – следует применять методики планирования, учета и анализа, которые обеспечивают получение полезной информации. Их выбор будет зависеть от конкретных решаемых управленческих задач.

4. Непрерывность деятельности предприятия – в Учреждении требуется разработать и утвердить концепцию развития МБУК «ЦДМ «Ярград», в которой будут определены перспективы функционирования Учреждения, изучен рынок конкурентоспособности услуг и предложены методы освоения новых услуги и т.д.

5. Используются единые планово-учетные единицы измерения, необходимые для оперативного планирования на разных уровнях, для обеспечения взаимосвязи показателей управленческого учета оказания услуг и финансового учета затрат, а также выявления результатов деятельности отдельных структурных подразделений и отдельных направлений.

6. Гибкость системы управленческого учета – система управленческого учета должна быть приспособлена к индивидуальным особенностям организации, учитывать ее организационную форму и сферу деятельности – оказание услуг в сфере культуры. Она может и должна совершенствоваться по мере изменений, происходящих в деятельности Учреждения.

7.Оценка результатов деятельности структурных подразделений предприятия — один из основополагающих принципов построения системы управленческого учета. Оценка результатов деятельности предусматривает определение тенденций и перспективы каждого подразделения и направления деятельности в формировании результата деятельности Учреждения.

8.Соблюдение принципа преемственности и многократного использования в процессе сбора, обработки первичных данных упрощает систему учета и делает ее экономичной. В системе управленческого учета Учреждения показатели внутренней отчетности формируются по данным первичного учета.

9.Используется бюджетный метод управления затратами и финансами, что позволяет планировать, контролировать и регулировать все сферы деятельности Учреждения. Бюджетный цикл состоит из процедур планирования всех сфер деятельности, подразделений; суммирования проектных решений всего коллектива; расчета проекта бюджета; расчетов вариантов плана и внесения корректив; окончательного планирования и учета изменяющихся условий и отклонений от запланированного. В нем находят отражение затраты на оказание услуг всего Учреждения и его подразделений, доходы от видов деятельности, подразделений, МБУК в целом.

10. Принцип управления по отклонениям - формируются показатели внутренней отчетности Учреждения, в которой содержится информация об отклонениях фактических показателей от плановых, что в свою очередь позволяет установить ответственность за возникновение неблагоприятных отклонений и оперативно исправить их причины.

11. Данные управленческого учета запрашиваются руководством немедленно, как только появляется необходимость. Ежедневно должны составляться и запрашиваться: отчеты по кассе, банку, по выписанным счетам (ожидаемым поступлениям); отчет о движении денежных средств за день. Еженедельно (ежемесячно) составляются и запрашиваются отчеты: по оказанным услугам; о выполнении бюджета Учреждения (подразделения).

12.Принцип делегирования ответственности - деятельность МБУК «ЦДМ «Ярград» организованна таким образом, что руководитель распределяет между подчиненными конкретные задания директивным способом. В рамках управленческой структуры необходимо осуществить рациональное перераспределение функций отдельных субъектов, называемое на Западе делегированием организационных полномочий и ответственности. Руководителю необходимо определить, с какой целью, кому и как полномочия передавать, какие выгоды для всех могут быть получены и какие препятствия возникнуть. Обычно делегируются следующие виды полномочий:

– решение частичных, узкоспециальных проблем, в которых исполнители разбираются заведомо лучше руководителя и прекрасно это понимают;

– осуществление подготовительной работы (обобщение материала, формулировка первичных выводов, написание различных проектов), носящей в большинстве случаев рутинный характер, но тем не менее позволяющую продемонстрировать свои способности;

– присутствие на мероприятиях информационного характера (выступать с сообщениями, делиться опытом).

Также в связи со спецификой, вытекающей из организационно-правовой формы (муниципальное бюджетное учреждение) управленческий учет должен строиться с учетом принципов бюджетного учета:

– принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней;

– принцип сбалансированности бюджета;

– принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;

– принцип адресности и целевого характера средств бюджета.

То есть в соответствии с этими принципами учет должен строиться таким образом, чтобы обеспечивать раздельный учет средств и имущества, полученных от разных уровней бюджета бюджетной системы РФ и от предпринимательской деятельности. Объем расходов Учреждения должен соответствовать объему доходов в разрезе источников поступлений. Осуществление расходов должно осуществляться в строгом соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности. В случае получения Учреждением целевых средств бюджета их расходование возможно только на те цели, на которые они выделены.

Применительно к деятельности исследуемого Учреждения и в соответствии с вышеизложенными принципами наиболее оптимальным и легко реализуемым представляется вариант интеграции управленческого и бюджетного учета.

Поскольку существуют многочисленные области пересечения управленческого и бюджетного учета, то наличие двух самостоятельных систем учета в рамках учреждения неизбежно приведет к росту трудоемкости и затрат на сбор и обработку информации, станет причиной ненужного дублирования операций и видов работ и увеличения количества ошибок в отчетности [26, с.35].

Информация, которая может быть получена на основе данных бюджетного учета, будет достоверной, поскольку бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств, а также операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. При таком подходе будет также соблюдаться принцип экономичности, поскольку информация будет формироваться на основании данных бюджетного учета, т.е. с помощью уже существующих и проверенных на практике программ и методов сбора и учета информации [34, с. 183].

Реализация принципа сопоставимости данных обеспечивается за счет непрерывности ведения бюджетного учета. Своевременность и регулярность представления информации обеспечиваются установленной периодичностью представления бюджетной отчетности, а также возможностями, предоставляемыми главным распорядителям средств бюджета [24, с. 37].

И в–третьих, в настоящее время в МКУ «Центр обслуживания учреждений) (учреждение осуществляющее бухгалтерский учет МБУК ЦДМ «Ярград») уже используется система, содержащая элементы управленческого учета и его информационной базы, которые встроены в систему бюджетного учета и отчетности «Смета-СМАРТ».

«Смета-СМАРТ» –информационная система, обеспечивающая ведение бухгалтерского и управленческого учета в казенных, бюджетных и автономных учреждениях вне зависимости от их территориальной удаленности.

Основные функциональные возможности системы:

– реализация всех актуальных требований федерального законодательства в области бюджетного и бухгалтерского учета, отчетности, регистров учета, стандартов, действующих для казенных, бюджетных и автономных учреждений;

– реализация специализированных отраслевых участков учета (здравоохранение, образование, социальная сфера, культура, силовые ведомства, федеральные службы и др.);

– реализация всех участков учета: нефинансовые активы, финансовые активы, обязательства, финансовый результат, санкционирование расходов, учет планов ФХД в режимах различных источников финансирования и приносящей доход деятельности;

– реализация юридически значимого защищенного удаленного взаимодействия участников системы и межведомственного взаимодействия;

– интерактивный автоматизированный контроль установленных нормативов, регламентов, отраслевых и специальных требований в области бухгалтерского и управленческого учета;