Файл: OT_khrestomatia.pdf

  Д. В. Зеркалов 

Безопасность труда 

Хрестоматия 

Электронное издание комбинированного 

использования на CD-ROM 

Киев 

„Основа” 

2009 

УДК 331.45 (075.8) 

ББК  65.247я73 

З-57 

 Зеркалов Д.В.  

Безопасность труда 

[Электронный ресурс] : Хрестоматия  / Д. В. Зер-

калов. – Электрон. данные. – К. : Основа, 2009. – 1 электрон. опт.  диск  
(CD-ROM); 12 см. –  Систем.  требования: Pentium; 512 Mb RAM; Win-
dows  98/2000/XP; Acrobat Reader 7.0. –  Название з титульного екрана.  

ISBN 978-966-699-535-6              ©  Зеркалов Д. В., 2009 

2

УДК 331.45 (075.8) 
ББК  65.247я73 

З-57 

 
Ð å ö å í ç å í ò û:  Ëèñþê Í.À. — Çàìåñòèòåëü äèðåêòîð Íàöèîíàëüíî-
ãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî èíñòèòóòà ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíî-
ñòè è îõðàíû òðóäà; Òêà÷óê Ê.Í. — çàâåäóþùèé êàôåäðîé îõðàíû òðó-
äà, ïðîìûøëåííîé è ãðàæäàíñêîé áåçîïàñíîñòè  Íàöèîíàëüíîãî òåõ-
íè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà (ÊÏÈ); Ìàòåé÷èê Â.Ï.  — çàâåäóþùèé êà-
ôåäðîé ýêîëîãèè è áåçîïàñíîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè Íàöèîíàëüíîãî 
òðàíñïîðòíîãî óíèâåðñèòåòà. 
   

  Çåðêàëîâ Ä.Â.   

Ç-57 

Áåçîïàñíîñòü òðóäà. Õðåñòîìàòèÿ. – Ê.: Îñíîâà, 2009. – 602 ñ.  

 
ISBN 978-966-699-535-6              

 Íàñòîÿùåå èçäàíèå ïîñâÿùåíî âàæíûì ïðîáëåìàì  áåçîïàñíîñòè òðóäà ÷å-

ëîâåêà  è ïóòÿì èõ ðåøåíèÿ. Îíî îñíîâàíî íà ìàòåðèàëàõ äîêëàäîâ, íîðìàòèâ-
íîé è ïðàâîâîé áàçå ÌÎÒ è ÐÔ, êàê âåäóùåãî ãîñóäàðñòâà íà ïðîñòîðàõ ÑÍÃ, 
âîïëîòèâøåãî ïåðåäîâûå òåõíîëîãèè çàùèòû ÷åëîâåêà â ïðîöåññå åãî òðóäîâîé 
äåÿòåëüíîñòè. Â íåì ñèñòåìàòèçèðîâàíû è îáîáùåíû ìàòåðèàëû Ðîññèéñêîé ýí-
öèêëîïåäèè ïî îõðàíå òðóäà, äðóãèõ èçäàíèé èíòåðïðåòèðîâàííûõ àâòîðîì äëÿ 
íàñòîÿùåé êíèãè. Ïðèâåäåíû äàííûå î ñîñòîÿíèè áåçîïàñíîñòè òðóäîâîé äåÿòå-
ëüíîñòè ÷åëîâåêà, â òîì ÷èñëå  íà Óêðàèíå, â Ðîññèè è Áåëàðóñè.  

Êíèãà îòðàæàåò ñîñòîÿíèå  áåçîïàñíîñòè òðóäà íà íà÷àëî ÕÕI ñòîëåòèÿ.  
Äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé è ñòóäåíòîâ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé,  îðãàíîâ çàêîíîäàòåëü-

íîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ãîñóäàðñòâåííûõ äåÿòåëåé è äåïóòàòîâ ðàçíîãî 
óðîâíÿ, ýêîëîãîâ, ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé è ñëóøàòåëåé êóðñîâ ïîâûøåíèÿ 
êâàëèôèêàöèè, ïîëåçíà øèðîêîìó êðóãó ÷èòàòåëåé.   

ISBN 978-966-699-535-6

              ©  Çåðêàëîâ Ä. Â., 2009 

3

ОТ АВТОРА  

Ç

À ÁÅÇÎÏÀÑÍÛÉ ÒÐÓÄ

∗

Óâàæàåìûå ñîîòå÷åñòâåííèêè, êîëëåãè!  

Êàæäûé ãîä â ðåçóëüòàòå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è 

ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé óìèðàåò äâà ìèëëèîíà æåíùèí è 
ìóæ÷èí. Âî âñåì ìèðå åæåãîäíî ðåãèñòðèðóþòñÿ îêîëî 270 ìèëëèî-
íîâ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ è 160 ìèëëèîíîâ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëå-
âàíèé. Ïî îöåíêå ÌÎÒ, ïî ýòîé ïðè÷èíå òåðÿåòñÿ ÷åòûðå ïðîöåíòà 
âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà (ÂÂÏ) ìèðîâîé ýêîíîìèêè. ÌÎÒ íè-
êîãäà íå ñîãëàøàëàñü ñ óòâåðæäåíèåì, ÷òî òðàâìû è çàáîëåâàíèÿ â 
ñâÿçè ñ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ íåèçáåæíû. Ãëîáàëèçàöèÿ ñòàâèò íî-
âóþ çàäà÷ó — êàê äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû áîëüøå ëþäåé ìîãëè ðàáîòàòü 
â óñëîâèÿõ áåçîïàñíîñòè, â çäîðîâîé ïðîèçâîäñòâåííîé îêðóæàþùåé 
ñðåäå. Èìåííî ïîýòîìó Îðãàíèçàöèÿ ðåøèëà îòìå÷àòü 28 àïðåëÿ — 
äåíü, êîòîðûé ìåæäóíàðîäíîå ïðîôñîþçíîå äâèæåíèå ïîñâÿòèëî ïà-
ìÿòè òðóäÿùèõñÿ, ïîëó÷èâøèõ òðàâìû, çàáîëåâøèõ èëè ïîãèáøèõ íà 
ïðîèçâîäñòâå, — êàê Âñåìèðíûé äåíü áåçîïàñíîñòè òðóäà, öåëü êîòî-
ðîãî —  ñîäåéñòâèå êóëüòóðå áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà âî âñåì 
ìèðå. 

Îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî âûñîêèé óðîâåíü êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè 

òðóäà îäèíàêîâî âûãîäåí òðóäÿùèìñÿ, ðàáîòîäàòåëÿì è ïðàâèòåëüñò-
âàì. Äîêàçàíî, ÷òî ðàçëè÷íûå ìåðû ïðîôèëàêòèêè ýôôåêòèâíû êàê â 
ïëàíå ïðåäîòâðàùåíèÿ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ðàáî÷åì ìåñòå, òàê è 
äëÿ ïðîèçâîäñòâà è áèçíåñà. Äåéñòâóþùèå ñåãîäíÿ â ðÿäå ñòðàí âû-
ñîêèå òðåáîâàíèÿ ê îõðàíå òðóäà — ïðÿìîé ðåçóëüòàò äîëãîñðî÷íîé 
ïîëèòèêè, îïèðàþùåéñÿ íà òðåõñòîðîííèé ñîöèàëüíûé äèàëîã, êîë-
ëåêòèâíûå ïåðåãîâîðû ìåæäó ðàáîòîäàòåëÿìè è ïðîôñîþçàìè, à òàê-
æå íà ðàçâèòîå çàêîíîäàòåëüñòâî â îáëàñòè îõðàíû è ãèãèåíû òðóäà, 
ïîäêðåïëåííîå äåÿòåëüíîñòüþ ñèëüíîé òðóäîâîé èíñïåêöèè. 

 ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ áîëüøèíñòâî íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ è çà-

áîëåâàíèé ïðîèçâîäñòâåííîãî õàðàêòåðà ïðîèñõîäÿò â ïåðâè÷íîì ñåê-
òîðå ýêîíîìèêè: ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ðûáîëîâñòâå, ñòðîèòåëüñòâå, â 
ëåñíîé è ãîðíîäîáûâàþùåé îòðàñëÿõ. Íèçêàÿ ãðàìîòíîñòü è íåäîñòà-
òî÷íîå îáó÷åíèå áåçîïàñíîñòè òðóäà ïðèâîäÿò ê âûñîêèì ïîêàçàòå-
ëÿì ñìåðòíîñòè îò ïîæàðîâ è íåïðàâèëüíîãî îáðàùåíèÿ ñ îïàñíûìè 
âåùåñòâàìè, â òîì ÷èñëå â íåôîðìàëüíîé ýêîíîìèêå. 

Îñíîâíûå ñòàòèñòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè  

∗

 Ïî ìàòåðèàëàì äîêëàäà ÌÎÒ ê âñåìèðíîìó äíþ îõðàíû òðóäà 2006 ãîäà «Äîñ-

òîéíûé òðóä. Áåçîïàñíûé òðóä. Çàùèòà îò ÂÈ×/ÑÏÈÄà» è

Äåïàðòàìåíòà Âñåîá-

ùåé  êîíôåäåðàöèè  ïðîôñîþçîâ ïî ðàáîòå ñ ÷ëåíñêèìè îðãàíèçàöèÿìè 
 è ïî ñâÿçÿì ñ ïðîôñîþçàìè ìèðà. 

4

Êàæäûé äåíü âñëåäñòâèå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ èëè çàáîëåâàíèé 

ïðîèçâîäñòâåííîãî õàðàêòåðà óìèðàåò â ñðåäíåì 5000 ÷åëîâåê.  

Êàæäûé ãîä 270 ìèëëèîíîâ òðóäÿùèõñÿ ñòàíîâÿòñÿ æåðòâàìè íå-

ñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ (ñî ñìåðòåëüíûì è íåñìåðòåëüíûì èñõîäîì) íà 
ïðîèçâîäñòâå; ðåãèñòðèðóåòñÿ îêîëî 160 ìèëëèîíîâ ïðîôåññèîíàëü-
íûõ çàáîëåâàíèé.  òðåòè ïîäîáíûõ ñëó÷àåâ çàáîëåâàíèå âåäåò ê îò-
ñóòñòâèþ íà ðàáîòå íå ìåíåå ÷åòûðåõ ðàáî÷èõ äíåé.  

Êàæäûé ãîä ïðîèñõîäèò îêîëî 355 òûñÿ÷ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà 

ðàáî÷åì ìåñòå. Ñîãëàñíî îöåíêàì, ïîëîâèíà èç íèõ ïðîèñõîäèò â 
ñåëüñêîì õîçÿéñòâå — îòðàñëè, â êîòîðîé çàíÿòà ïîëîâèíà ðàáî÷åé 
ñèëû âñåãî ìèðà. Äðóãèå îòðàñëè ïîâûøåííîãî ðèñêà — ãîðíîäîáû-
âàþùàÿ, ñòðîèòåëüíàÿ, ïðîìûøëåííîå ðûáîëîâñòâî.  

Âñëåäñòâèå òðàâì, ãèáåëè ëþäåé è çàáîëåâàíèé, âûçûâàþùèõ íå-

òðóäîñïîñîáíîñòü, îòñóòñòâèå íà ðàáîòå, íåîáõîäèìîñòü ëå÷åíèÿ èëè 
âûïëàòû êîìïåíñàöèè â ñâÿçè ñî ñìåðòüþ êîðìèëüöà, òåðÿåòñÿ ÷åòû-
ðå ïðîöåíòà âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà (1251353 ìèëëèîíà àì. 
äîëëàðîâ) âñåãî ìèðà.  

Ïîòåðè ÂÂÏ âñëåäñòâèå ñìåðòè è çàáîëåâàíèé ðàáîòíèêîâ â 20 

ðàç âûøå, ÷åì âñÿ ïîìîùü, îôèöèàëüíî ïðåäîñòàâëÿåìàÿ ðàçâèâàþ-
ùèìñÿ ñòðàíàì.  

Êàæäûé ãîä íà ðàáîòå ïîãèáàþò 12 òûñÿ÷ äåòåé.  
Îïàñíûå âåùåñòâà óáèâàþò åæåãîäíî 340 òûñÿ÷ òðóäÿùèõñÿ. 

Òîëüêî èñïîëüçîâàíèå àñáåñòà óíîñèò ïðèìåðíî 100 òûñÿ÷ æèçíåé.  

Ñîãëàñíî îöåíêàì, âî âñåì ìèðå åæåãîäíî ìåäèöèíñêóþ ïðîâåð-

êó â ñâÿçè ñ ðàäèàöèîííîé îïàñíîñòüþ ïðîõîäÿò 11 ìèëëèîíîâ òðó-
äÿùèåñÿ.  

 íåêîòîðûõ âèäàõ ïðîôåññèé íà îäèí ñëó÷àé ãèáåëè ïðèõîäèòñÿ 

5000 òðàâì, òðåáóþùèõ îêàçàíèÿ ïåðâîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè.  

Íà ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûå áîëåçíè è çàáîëåâàíèÿ îïîðíî-

äâèãàòåëüíîãî àïïàðàòà ïðèõîäèòñÿ âìåñòå áîëåå ïîëîâèíû ïîòåðü, 
âûçâàííûõ çàáîëåâàíèÿìè, êîòîðûå, êàê ñ÷èòàåòñÿ, ñâÿçàíû ñ òðóäî-
âîé äåÿòåëüíîñòüþ.  

Ðàê ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ïðè÷èíîé ñìåðòè â ñâÿçè ñ òðóäîâîé äåÿ-

òåëüíîñòüþ: íà íåãî ïðèõîäèòñÿ 32 % òàêèõ ñëó÷àåâ.  

Âñëåäñòâèå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ è íàñèëèÿ íà ïðîèçâîäñòâå ãèáíåò 

ñòîëüêî æå ëþäåé, ñêîëüêî îò èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé.  

Ñîãëàñíî èññëåäîâàíèÿì, îò 50 äî 60 % âñåõ ïîòåðü ðàáî÷åãî 

âðåìåíè â Åâðîïå ñâÿçàíû ñî ñòðåññîì íà ïðîèçâîäñòâå.  

Áîëüøàÿ ÷àñòü 100 ìèëëèîíîâ ïðåäïðèÿòèé â ìèðå — ìàëûå 

ïðåäïðèÿòèÿ. Áîëåå ìèëëèàðäà òðóäÿùèõñÿ èç îáùåãî ÷èñëà òðè ìèë-
ëèàðäà âî âñåì ìèðå ñàìîçàíÿòû â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå èëè íà ìàëûõ 
ïðåäïðèÿòèÿõ.  

5

Ðîëü ÌÎÒ 
Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà áûëà îñíîâàíà ñ öåëüþ îáåñ-

ïå÷åíèÿ  ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà çàðàáîòàòü ñåáå íà æèçíü â óñëîâè-
ÿõ ñâîáîäû, óâàæåíèÿ äîñòîèíñòâà è áåçîïàñíîñòè, ê êîòîðîé îòíî-
ñèòñÿ è ïðàâî íà íîðìàëüíûå è áåçîïàñíûå óñëîâèÿ òðóäà. Íà ïðîòÿ-
æåíèè ñòîëåòèÿ â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îòìå÷àëîñü ÿâíîå 
ñîêðàùåíèå ÷èñëà ñåðüåçíûõ òðàâì — íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü èç-çà 
ðåàëüíîãî ïðîãðåññà â äåëå ñîçäàíèÿ áîëåå áåçîïàñíûõ è çäîðîâûõ 
óñëîâèé òðóäà. Çàäà÷à ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ýòèì îïûòîì ñìîã âîñ-
ïîëüçîâàòüñÿ âåñü ìèð òðóäà. 

Ïðîãðàììà ÌÎÒ «Çà áåçîïàñíûé òðóä» ïðèçâàíà ðåøàòü ýòó çàäà-

÷ó. Ïåðâîíà÷àëüíàÿ öåëü ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü îñîçíà-
íèþ âî âñåì ìèðå ìàñøòàáîâ è ïîñëåäñòâèé íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, 
òðàâì è çàáîëåâàíèé â ñâÿçè ñ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, äîñòèæåíèþ 
öåëè îáåñïå÷åíèÿ áàçîâîé áåçîïàñíîñòè âñåì òðóäÿùèìñÿ â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè òðóäîâûìè íîðìàìè; óêðåïëÿòü âîçìîæíî-
ñòè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ è ïðîìûøëåííûõ îòðàñëåé, âûðàáàòûâàòü è 
ïðîâîäèòü â æèçíü ýôôåêòèâíûå ïðîãðàììû è ïîëèòèêó ïðîôèëàê-
òèêè è çàùèòû. 

 ýòîé ñâÿçè ÌÎÒ ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðàñøèðÿòü òåõíè÷åñêèå 

è ïîëèòè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ïðàâèòåëüñòâåííûõ ñòðóêòóð è îðãàíè-
çàöèé ðàáîòîäàòåëåé è òðóäÿùèõñÿ, ñ òåì ÷òîáû îíè ìîãëè íàïðÿìóþ 
è ýôôåêòèâíî ðåøàòü âîïðîñû áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà. Ýòà çà-
äà÷à ðåøàåòñÿ ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé è 
òåõíè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé, ïðîâåäåíèÿ ðàçúÿñíèòåëüíûõ ìåðîïðèÿ-
òèé è îáó÷åíèÿ ïåðñîíàëà, â òîì ÷èñëå â ðàìêàõ ó÷åáíîé ïðîãðàììû 
«SOLVE». Îíà çàòðàãèâàåò ïñèõîëîãè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, 
âîïðîñû îõðàíû è ãèãèåíû òðóäà, âêëþ÷àÿ ïðåäîòâðàùåíèå ðåñïèðà-
òîðíûõ çàáîëåâàíèé, ðàäèàöèîííîãî îáëó÷åíèÿ è îïàñíîñòåé, ñâÿ-
çàííûõ ñ óòèëèçàöèåé ìîðñêèõ ñóäîâ. Ìåæäóíàðîäíûé èíôîðìàöè-
îííûé öåíòð îõðàíû è ãèãèåíû òðóäà ÌÎÒ òàêæå èãðàåò âàæíóþ 
ðîëü, êàê è åãî ïàðòíåðñêèå îðãàíèçàöèè â áîëåå ÷åì 100 ñòðàíàõ. 
Ïðè ðåøåíèè âñåõ ýòèõ çàäà÷ ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü 
ïîääåðæêå ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè è ðàáîòíèêàìè 
â îñóùåñòâëåíèè ïðîãðàìì áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà. 

Íîðìû ÌÎÒ 
Ñóùåñòâóåò áîëåå 70 Êîíâåíöèé è Ðåêîìåíäàöèé ÌÎÒ ïî áåçî-

ïàñíîñòè è ãèãèåíå òðóäà. Ìíîãèå äðóãèå çàòðàãèâàþò âîïðîñû, òàêæå 
íàïðÿìóþ ñâÿçàííûå ñ ýòîé òåìàòèêîé, íàïðèìåð, îá èíñïåêöèè òðó-
äà, ñâîáîäå îáúåäèíåíèÿ, êîëëåêòèâíûõ ïåðåãîâîðàõ, ðàâåíñòâå æåí-
ùèí, äåòñêîì òðóäå. Êðîìå òîãî, ÌÎÒ îïóáëèêîâàëà áîëåå 30 ïðàê-
òè÷åñêèõ ðóêîâîäñòâ ïî áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíå òðóäà. 

Ñîçäàâàòü è ïîääåðæèâàòü êóëüòóðó áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà