Файл: OT_khrestomatia.pdf

6

Ïîíÿòèå êóëüòóðû îõðàíû òðóäà âêëþ÷àåò óïðàâëåí÷åñêèå ñèñòå-

ìû è ïðàêòèêó, ó÷àñòèå òðóäÿùèõñÿ è èõ ïîâåäåíèå íà ðàáî÷åì ìåñ-
òå, âñå òå ïðèíöèïû, îòíîøåíèÿ è ïðàâèëà, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò 
ñîçäàíèþ áåçîïàñíîé è çäîðîâîé ïðîèçâîäñòâåííîé îêðóæàþùåé 
ñðåäû, â êîòîðîé ëþäè ìîãóò ðàáîòàòü ïðîèçâîäèòåëüíî è êà÷åñòâåí-
íî. Êîíâåíöèÿ ÌÎÒ î áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíå òðóäà 1981 ãîäà (¹ 
155) ñëóæèò íåîáõîäèìîé îñíîâîé, äëÿ êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè è ãè-
ãèåíû â òðóäå. 

Äåéñòâåííîå ïðåäîòâðàùåíèå íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñò-

âå è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé íà÷èíàåòñÿ íà óðîâíå ïðåäïðè-
ÿòèÿ, íî òðåáóåò òàêæå øèðîêîãî ó÷àñòèÿ ïðàâèòåëüñòâ, îðãàíèçàöèé 
òðóäÿùèõñÿ è ïðåäïðèíèìàòåëåé. Ó÷àñòèå òðóäÿùèõñÿ, ïðèìåíåíèå 
ìåòîäèê îðãàíèçàöèè òðóäà, îáó÷åíèå è èíôîðìèðîâàíèå òðóäÿùèõñÿ 
è èíñïåêöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü — âñå ýòî âàæíûå ñðåäñòâà ñîäåéñòâèÿ 
êóëüòóðå áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà. 

Óïðàâëåíèå ïðåäïðèÿòèåì è âíèìàíèå ê îõðàíå òðóäà èãðàþò 

âàæíóþ ðîëü, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ òåì ôàêòîì, ÷òî êîìïàíèè, èìåþ-
ùèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðàíîé è ãèãèåíîé òðóäà, äîáèâàþòñÿ áî-
ëåå âûñîêèõ ïîêàçàòåëåé êàê â ñôåðå îõðàíû òðóäà, òàê è ïðîèçâîäñò-
âà, ÷åì òå, êîòîðûå íå èìåþò òàêèõ ñèñòåì.  òî æå âðåìÿ áîëüøóþ 
ðîëü â óêðåïëåíèè, èíôîðìèðîâàíèè, êîíòðîëå, à òàêæå â îáåñïå÷å-
íèè ñîáëþäåíèÿ îñíîâíûõ òðóäîâûõ íîðì, çàêðåïëåííûõ â îñíîâíûõ 
êîíâåíöèÿõ ÌÎÒ ïî áåçîïàñíîñòè òðóäà, èãðàåò è ãîñóäàðñòâåííàÿ 
èíñïåêöèÿ òðóäà. Ïî÷òè 130 ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÌÎÒ ðàòèôèöèðîâàëè 
Êîíâåêöèþ îá èíñïåêöèè òðóäà 1947 ã. (¹ 81), ÷òî ñòàâèò åå â îäèí 
ðÿä ñ äðóãèìè êîíâåíöèÿìè ÌÎÒ, ïîëó÷èâøèìè íàèáîëüøåå ÷èñëî 
ðàòèôèêàöèé; îíà ÿâëÿåòñÿ òàêæå «êëþ÷îì» ê ðàçâèòèþ òåõíè÷åñêîãî 
ñîòðóäíè÷åñòâà è óñòàíîâëåíèþ êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû 
òðóäà. 

Íîâîå «Ðóêîâîäñòâî ïî ñèñòåìàì óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ è 

îõðàíîé òðóäà (ÌÎÒ-ÑÓÎÒ 2001)» — ýòî óíèêàëüíûé è ìîùíûé èí-
ñòðóìåíò äëÿ óñòàíîâëåíèÿ íà äîëãîñðî÷íîé îñíîâå êóëüòóðû áåçî-
ïàñíîñòè è îõðàíû òðóäà íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèÿ è ïîñòîÿííîãî 
óëó÷øåíèÿ óñëîâèé òðóäà è îêðóæàþùåé ñðåäû. ÌÎÒ ïðèëàãàåò íå-
ìàëûå óñèëèÿ, ÷òîáû äîáèòüñÿ áîëåå ïîëíîãî ñîáëþäåíèÿ íîðì áåçî-
ïàñíîñòè è îõðàíû òðóäà ïóòåì âûðàáîòêè èíòåãðèðîâàííîãî ïîäõî-
äà. Ýòîò ïîäõîä ïîçâîëÿåò ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü âñåãî åå èíñòðó-
ìåíòàðèÿ, âêëþ÷àþùåãî íîðìîòâîð÷åñêèé ìåõàíèçì, ïðàêòè÷åñêèå 
ðóêîâîäñòâà è ðåêîìåíäàöèè, òåõíè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ìåæäóíà-
ðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî, ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èíôîðìàöèè, ñ òåì ÷òîáû ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû ìîãëè áîëåå ýôôåêòèâ-
íî ïðîâîäèòü â æèçíü òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû òðóäà. 

Áåçîïàñíîñòü òðóäà  — ýòî ñîñòîÿíèå óñëîâèé òðóäà (ÓÒ), ïðè êî-

òîðîì èñêëþ÷åíî âîçäåéñòâèå îïàñíûõ è âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ 

7

ôàêòîðîâ íà ðàáîòíèêîâ. Ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè – òàêîå ñîñòîÿíèå, 
êîãäà íå ñóùåñòâóåò îïàñíîñòè íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ, ñïîñîáíîãî ïðè-
÷èíèòü âðåä. Ñòåïåíü áåçîïàñíîñòè ìîæåò èçìåíÿòüñÿ ñ òå÷åíèåì 
âðåìåíè, ïîñêîëüêó ñòåïåíü ðèñêà ìîæåò ìåíÿòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò 
îáúåêòèâíûõ îáñòîÿòåëüñòâ è ïîñòóïêîâ ëþäåé. Ïîýòîìó  ñëåäóåò ïå-
ðèîäè÷åñêè ïðîâåðÿòü ñòåïåíü áåçîïàñíîñòè ìåòîäîì âèçóàëüíîãî 
èëè èíñòðóìåíòàëüíîãî êîíòðîëÿ. Ïîñëå ïðîâåðêè ðàçðàáàòûâàþòñÿ 
ìåðîïðèÿòèÿ ïðîôèëàêòè÷åñêîãî è çàùèòíîãî õàðàêòåðà, âûïîëíåíèå 
êîòîðûõ óëó÷øàåò óñëîâèÿ è îõðàíó òðóäà. 

Áåçîïàñíûå óñëîâèÿ òðóäà  — ñîâîêóïíîñòü ôàêòîðîâ ïðî-

èçâîäñòâåííîé ñðåäû è òðóäîâîãî ïðîöåññà, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà 
ðàáîòîñïîñîáíîñòü è çäîðîâüå ðàáîòíèêà, ïðè êîòîðîé âîçäåéñòâèå 
íà ðàáîòàþùèõ âðåäíûõ èëè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ 
èñêëþ÷åíî ëèáî óðîâíè èõ âîçäåéñòâèÿ íå ïðåâûøàþò óñòà-
íîâëåííûå íîðìàòèâû. Á. ó. ò. ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèì ýëåìåíòîì îðãà-
íèçàöèè òðóäà è ïðîèçâîäñòâà, ïðåäïîñûëêîé åãî ýôôåêòèâíîñòè. 
Ïðÿìîé ïîêàçàòåëü Á. ó. ò. ïîêà îòñóòñòâóåò. Îäíàêî â êà÷åñòâå êîñ-
âåííîãî ïîêàçàòåëÿ Á. ó. ò. ïðèíÿòû çäîðîâüå ðàáîòíèêîâ è èõ âûñî-
êîïðîèçâîäèòåëüíûé òðóä áåç òðàâì è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâà-
íèé. Íà ïðàêòèêå ïðèìåíÿþòñÿ ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå îïàñ-
íîñòü òðóäà: ÷èñëî òðàâì, èõ ÷àñòîòà è òÿæåñòü. Îáÿçàííîñòè ïî 
îáåñïå÷åíèþ Á. ó. ò. âîçëàãàþòñÿ íà ðàáîòîäàòåëÿ. Ïðîôñîþçû è 
èíûå ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ðàáîòíèêîâ îñóùåñòâëÿþò îáùåñò-
âåííûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì Á. ó. ò. Â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè 
îíè âïðàâå ñîçäàâàòü ñîáñòâåííûå èíñïåêöèè è îñóùåñòâëÿòü êîí-
òðîëü, ïðîâîäèòü íåçàâèñèìóþ ýêñïåðòèçó ÓÒ è îáåñïå÷åíèÿ áåçî-
ïàñíîñòè ðàáîòíèêîâ, ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â ðàññëåäîâàíèè íåñ÷àñò-
íûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôçàáîëåâàíèé, à òàêæå îñóùåñòâ-
ëÿòü ðÿä äðóãèõ íîðì, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì. 

Ñîñòîÿíèå áåçîïàñíîñòè òðóäà â ìèðå 
Ïîëîæåíèå ñ îõðàíîé òðóäà â ìèðå ñòàíîâèòñÿ âñ¸ áîëåå àêòó-

àëüíîé òåìîé êàê äëÿ ïðîôñîþçíîãî äâèæåíèÿ, òàê è äëÿ ìåæãî-
ñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð, ïðåæäå âñåãî Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè 
òðóäà. ÌÎÒ ðàññìàòðèâàåò ýòó òåìó êàê ÷àñòü ñâîåé Ïðîãðàììû  äîñ-
òîéíîãî  òðóäà. 

Ïîâûøåííîå âíèìàíèå â ìèðå ê ïðîáëåìàì áåçîïàñíîñòè òðóäà 

îáúÿñíÿåòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü òåì, ÷òî ñ êàæäûì ãîäîì, íåñìîòðÿ íà 
ïðåäïðèíèìàåìûå â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìåðû, ðàñòåò ïðîèçâîä-
ñòâåííûé òðàâìàòèçì, â òîì ÷èñëå ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì, è êîëè-
÷åñòâî ïðîôçàáîëåâàíèé. Ïðè÷åì ýòî êàñàåòñÿ è òåõ ñòðàí (ïðåæäå 
âñåãî, ðàçâèòûõ ðûíî÷íûõ), ãäå èì óäåëÿåòñÿ, êàçàëîñü áû, ïîâûøåí-
íîå âíèìàíèå.  ñôåðó áåçîïàñíîñòè òðóäà âñ¸ â áîëüøåé ìåðå âòÿãè-
âàþòñÿ âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ìîðàëüíûì ñàìî÷óâñòâèåì ðàáîòíèêà, è 
ôàêòîðû, êîñâåííî âëèÿþùèå íà òðóä, — ïîòðåáëåíèå àëêîãîëÿ, íàð-

8

êîòèêîâ è äàæå “èíòåðíåòîçàâèñèìîñòü” (â ÑØÀ, ïî äàííûì Ñòýí-
ôîðäñêîãî óíèâåðñèòåòà, 14% æèòåëåé îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó  òàêîâûõ). 

Ñëåäóåò ñðàçó îòìåòèòü, ÷òî â ìèðå ïðèìåíÿþòñÿ ðàçíûå ñèñòåìû 

ïîäñ÷åòà ÷èñëà íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ, ïîýòîìó ìîæ-
íî âñòðåòèòü âåñüìà îòëè÷àþùèåñÿ äàííûå. Íàèáîëåå ðåàëèñòè÷íóþ 
ñòàòèñòèêó äàåò ÌÎÒ, òåì áîëåå ÷òî îíà ïðèìåíÿåò ïðèíöèïû, ñîãëà-
ñîâàííûå ñ Âñåìèðíîé îðãàíèçàöèåé çäðàâîîõðàíåíèÿ   (ÂÎÇ). 

Ñîãëàñíî äàííûì ÌÎÒ â ìèðå åæåãîäíî ðåãèñòðèðóåòñÿ ïðèìåð-

íî 270 ìëí. íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, ñâÿçàííûõ ñ òðóäîâîé äåÿòåëüíî-
ñòüþ, è 160 ìëí. ñëó÷àåâ ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé. Ïîãèáàþò 
íà ïðîèçâîäñòâå ïî÷òè 354 òûñ. ðàáîòíèêîâ, èç íèõ â ñòðàíàõ ðàçâè-
òîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè — 16,2 òûñ., â áûâøèõ ñîöñòðàíàõ — 21,4 
òûñ., â Êèòàå — 73,6 òûñ., â Èíäèè — 48,2 òûñ., â äðóãèõ ñòðàíàõ Àçèè 
è Òèõîãî îêåàíà — 83 òûñ., â ñòðàíàõ Áëèæíåãî Âîñòîêà — 28 òûñ., â 
ñòðàíàõ Àôðèêè þæíåå Ñàõàðû — 54,7 òûñ., â ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé 
Àìåðèêè è Êàðèáñêîãî áàññåéíà — 28,6 òûñ. (öèôðû îêðóãëåíû. — 
Àâò.). Îêîëî 12 òûñ. ïîãèáøèõ — äåòè. 

Åñëè æå ê ýòîìó ÷èñëó ïðèáàâèòü òåõ, êòî ïîëó÷èë â ðåçóëüòàòå 

íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ ïðîôçàáîëåâàíèå è âûáûë èç ïðîèçâîäñòâåííîãî 
ïðîöåññà, òî ýòîò ïîêàçàòåëü ñîñòàâèë â 2004 ã. äî 2,2 ìëí., ïðè÷åì 
ñðåäè òàêèõ çàáîëåâàíèé 32% ñîñòàâëÿëè îíêîëîãè÷åñêèå, 23% — ñåð-
äå÷íî-ñîñóäèñòûå, 19% — òðàâìàòîëîãè÷åñêèå,  17%  —  èíôåêöèîí-
íûå. 

Ïî äàííûì ÌÎÒ, â 2005 ã. â ìèðå ñâûøå 42 ìëí. ÷åëîâåê áûëî 

çàðàæåíî ÑÏÈÄîì, èç íèõ 26 ìëí. â âîçðàñòå 15—45 ëåò. Ïî ñòàòè-
ñòèêå ÂÎÇ, åæåãîäíî â ñðåäíåì 2,3—3 ìëí. ÷åëîâåê ãèáíóò îò íåäó-
ãîâ, ñâÿçàííûõ ñ çàãðÿçíåíèåì âîçäóõà, è åùå 2 ìëí. — îò íåêà÷åñò-
âåííîé   âîäû. 

Åæåäíåâíî â ìèðå îòñóòñòâóþò íà ðàáî÷åì ìåñòå ïî ïðè÷èíå áî-

ëåçíè (âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè) îêîëî 5% ðàáî÷åé ñèëû. Èç-
çà èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ íåñ÷àñòíûìè ñëó÷àÿìè íà ïðîèçâîäñòâå, òå-
ðÿåòñÿ äî 1250 ìëðä. äîëë. ÑØÀ, èëè îêîëî 4% ìèðîâîãî âàëîâîãî  
âíóòðåííåãî  ïðîäóêòà. 

Íà÷èíàÿ ñ 2002 ã., ïî èíèöèàòèâå  ÌÎÒ,  åæåãîäíî  28  àïðåëÿ  îò-

ìå÷àåòñÿ Âñåìèðíûé äåíü çäîðîâüÿ è áåçîïàñíîñòè íà ðàáî÷åì ìåñòå, 
ðàíåå òà æå äàòà ñ÷èòàëàñü Äíåì ïàìÿòè ïîãèáøèõ íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ. 
Ñ òîãî æå ãîäà Ìåæäóíàðîäíàÿ ôåäåðàöèÿ òðàíñïîðòíèêîâ (ÌÔÒ) 
åæåãîäíî, 15 îêòÿáðÿ, îòìå÷àåò Âñåìèðíûé äåíü ïðîòåñòà ïðîòèâ  íå-
äîñòîéíûõ  óñëîâèé  òðóäà  íà  òðàíñïîðòå. 

Âîîáùå, îòðàñëåâîé àñïåêò áåçîïàñíîñòè òðóäà íóæäàåòñÿ â îò-

äåëüíîì ðàññìîòðåíèè. Ñðàçó íåñêîëüêî ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè “ïðå-
òåíäóþò” íà òî, ÷òî èìåííî îíè ÿâëÿþòñÿ íàèáîëåå îïàñíûìè äëÿ 
çàíÿòûõ â  íèõ ðàáîòíèêîâ. 

9

Òàê,  â  2004  ã.  áûëà  ïðîâåäåíà  Åâðîïåéñêàÿ íåäåëÿ áåçîïàñíîñòè 

òðóäà â ñòðîèòåëüñòâå è äåðåâîîáðàáîòêå, âî âðåìÿ êîòîðîé îãëàøåíû 
äàííûå Äóáëèíñêîãî ôîíäà óëó÷øåíèÿ óñëîâèé æèçíè è òðóäà, ñî-
ãëàñíî êîòîðûì â 15 ñòðàíàõ, âõîäèâøèõ òîãäà â ñîñòàâ ÅÑ, åæåãîäíî 
ðåãèñòðèðîâàëèñü 820 òûñ. íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, èç íèõ 1200 — ñî 
ñìåðòåëüíûì èñõîäîì, à óùåðá îò íèõ ñîñòàâëÿë 75 ìëðä. åâðî èç 900 
ìëðä. åâðî îáùåãî îáîðîòà îòðàñëè. Áûëî ñîîáùåíî, ÷òî â Áðèòàíèè 
â ýòîé îòðàñëè åæåãîäíî ãèáíóò 13 ðàáîòíèêîâ íà 100 òûñ. çàíÿòûõ, â 
òî âðåìÿ êàê â öåëîì â ýêîíîìèêå ñòðàíû — 5 ÷åëîâåê.  ÑØÀ â 
2003 ã. â ñòðîèòåëüñòâå ïîãèáëî 1126 ðàáîòíèêîâ, â òî âðåìÿ êàê íà 
òðàíñïîðòå — 850 ÷åëîâåê, â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå è ðûáîëîâñòâå — 707 
÷åëîâåê.  Äàíèè, ïî ïðîôñîþçíûì äàííûì, ó ñòðîèòåëåé âòðîå 
áîëüøå øàíñîâ ïîãèáíóòü íà ðàáîòå, ÷åì ó ïðåäñòàâèòåëåé  ëþáîé  
äðóãîé  ïðîôåññèè. 

Ñåðüåçíîå áåñïîêîéñòâî ïî ïîâîäó ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìà-

òèçìà âûðàæàþò ïðîôñîþçû òðàíñïîðòíèêîâ. Â 2003 ã. â ßïîíèè 
ïðîøëà òðåõñòîðîííÿÿ êîíôåðåíöèÿ ïî áåçîïàñíîñòè òðóäà íà æåëåç-
íûõ äîðîãàõ ñ ó÷àñòèåì 210 äåëåãàòîâ èç áîëåå 40 ñòðàí ìèðà, êîòî-
ðàÿ, â ÷àñòíîñòè, êîíñòàòèðîâàëà, ÷òî ïîëîæåíèå â äàííîì âîïðîñå 
óõóäøàåòñÿ ïî ìåðå ïðèâàòèçàöèè îòðàñëè. Â òîì æå ãîäó Åâðîïåé-
ñêàÿ ôåäåðàöèÿ òðàíñïîðòà (ÅÔÒ) ïîòðåáîâàëà îò Åâðîêîìèññèè 
ïðèíÿòèÿ ìåð ïî çàùèòå âîäèòåëåé-“äàëüíîáîéùèêîâ” îò íàïàäåíèé 
íà íèõ íà òåððèòîðèè âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí. 

Êñòàòè, ñâÿçü ïðèâàòèçàöèè ñ óõóäøåíèåì îõðàíû òðóäà ïîáóäèëà 

àâñòðàëèéñêèå ïðîôñîþçû â 2004 ã. ïðîâåñòè 15-òûñÿ÷íóþ äåìîíñò-
ðàöèþ â Ñèäíåå, ñ òðåáîâàíèåì ïîëîæèòü êîíåö ïîäîáíîìó ÿâëåíèþ. 

Çàìå÷åíî òàêæå, ÷òî áîëüøîå ÷èñëî íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðî-

èçâîäñòâå ïðîèñõîäèò íà ìåëêèõ è ñðåäíèõ ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ.  
Áåëüãèè, íàïðèìåð, ïîëîâèíà ñëó÷àåâ ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì è 40% 
ïðîôçàáîëåâàíèé ïðèõîäèòñÿ íà ïðåäïðèÿòèÿ ñ ÷èñëîì ðàáîòíèêîâ 
äî 100. Â Àâñòðèè â 2001 ã. ñîçäàíî ñïåöèàëüíîå ïîäðàçäåëåíèå (Âñå-
îáùàÿ ñëóæáà ñòðàõîâàíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå — 
AUVA) äëÿ îáñëóæèâàíèÿ ïðåäïðèÿòèé ìåíåå ÷åì ñ 50 ðàáîòíèêàìè. 

Ìíîãî âíèìàíèÿ óäåëÿåòñÿ âîïðîñàì îõðàíû òðóäà è çäîðîâüÿ íà 

ðàáî÷åì ìåñòå â Åâðîïåéñêîì Ñîþçå (ÅÑ) è âõîäÿùèõ â íåãî ñòðàíàõ. 

Êîìèññèÿ ÅÑ ïðèíÿëà â 2001 ã. Ïðîãðàììó ìåð ïî îõðàíå òðóäà è 

çäîðîâüÿ íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ íà 2002—2006 ãã., à â 2005 ã. — Ïðîãðàììó 
REACH — ðåãèñòðàöèè, îöåíêè è îãðàíè÷åíèÿ ïðèìåíåíèÿ õèìèêà-
òîâ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ïðåäïðèÿòèÿ, ïðèìåíÿþùèå ëþáîå èç 
30 òûñ. âêëþ÷åííûõ â Ïðèëîæåíèå ê Ïðîãðàììå õèìè÷åñêèõ âå-
ùåñòâ, äîëæíû ïîëó÷àòü ó íàöèîíàëüíûõ âëàñòåé ëèöåíçèþ íà ýòî. 
ÅÊÏ ïðîâåëà â 2006 ã. â Âåíå Ìåæäóíàðîäíóþ ïðîôñîþçíóþ êîíôå-
ðåíöèþ, íà êîòîðîé âûäâèíóòî òðåáîâàíèå óñèëèòü  êîíòðîëü  çà  
ðåàëèçàöèåé  ýòîé  Ïðîãðàììû. 

10

 ñòðóêòóðå ÅÑ èìååòñÿ íåñêîëüêî îðãàíîâ, ñïåöèàëüíî çàíè-

ìàþùèõñÿ ïðîáëåìàìè òðóäîâîé æèçíè. Â èñïàíñêîì ãîðîäå Áèëü-
áàî äåéñòâóåò Åâðîïåéñêîå àãåíòñòâî ïî áåçîïàñíîñòè òðóäà è îõðàíå 
çäîðîâüÿ íà ðàáî÷åì ìåñòå.  Äóáëèíå (Èðëàíäèÿ) ðàáîòàåò Åâ-
ðîïåéñêèé ôîíä óëó÷øåíèÿ óñëîâèé æèçíè è òðóäà, âåäóùèé èññëå-
äîâàíèÿ  ïî øèðîêîìó  êðóãó ñâÿçàííûõ ñ íåé  âîïðîñîâ. 

Èç ÷èñëà òåì, îñîáî èçó÷àåìûõ â Åâðîñîþçå, îòìåòèì ïðîáëåìó 

ñòðåññîâ  íà  ðàáî÷åì ìåñòå. 

Óêàçàííîå Àãåíòñòâî ÅÑ â Áèëüáàî îïðåäåëèëî ñòðåññ êàê “íåãà-

òèâíî îêðàøåííóþ ýìîöèîíàëüíóþ ðåàêöèþ íà òðóäîâîé ïðîöåññ, 
âîçíèêàþùóþ âñëåäñòâèå ïñèõè÷åñêèõ ïåðåãðóçîê ðàáîòíèêîâ, â òîì 
÷èñëå èç-çà íåñîðàçìåðíûõ òðåáîâàíèé ïî ðàáîòå, àâòîðèòàðíîãî ðó-
êîâîäñòâà, êîíôëèêòîâ íà ðàáî÷åì ìåñòå, íàñèëèÿ è ìîááèíãà (òðå-
òèðîâàíèÿ ñî ñòîðîíû êîëëåã. — Àâò.)”. Ê ÷èñëó “êëàññè÷åñêèõ” ôàê-
òîðîâ ñòðåññà îòíåñåíû òàêæå øóìû, âèáðàöèÿ è ìîíîòîííîñòü òðóäà. 
Ïî äàííûì Àãåíòñòâà, äî 40 ìëí. ðàáîòíèêîâ â ñòðàíàõ ÅÑ ñòðàäàþò 
çàáîëåâàíèÿìè, ñâÿçàííûìè ñî ñòðåññîì. Íà ïîñëåäñòâèÿ ñòðåññîâ 
ïðèõîäèòñÿ 25% ðàáî÷èõ äíåé, ïðîïóùåííûõ ïî áîëåçíè, à ðàñõîäû 
òîëüêî ïî îïëàòå â äàííîé ñâÿçè ñîñòàâëÿþò 20 ìëí. åâðî â ãîä. Â öå-
ëîì æå ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè îò ñòðåññà îöåíèâàþòñÿ â 150 ìëí.  

Äóáëèíñêèé Ôîíä ñ÷èòàåò, ÷òî îò ñòðåññîâûõ ÿâëåíèé ñòðàäàþò 

ïðèìåðíî 28% òðóäÿùèõñÿ â ñòðàíàõ ÅÑ, ó 23% îáíàðóæåíû ñèì-
ïòîìû õðîíè÷åñêîãî ïåðåóòîìëåíèÿ, 60% æàëóþòñÿ íà ïîñòîÿííûé 
íåäîñòàòîê âðåìåíè íà ðàáîòå. Âî Ôðàíöèè ïðîôñîþçû òðåáóþò ïðè-
çíàíèÿ ñòðåññà ïðîôåññèîíàëüíûì çàáîëåâàíèåì, ïîñêîëüêó åãî 
æåðòâàìè íàçûâàþò ñåáÿ 72% îïðîøåííûõ òðóäÿùèõñÿ, ïðåæäå âñåãî 
ñëóæàùèå, è 11% ðàáîòíèêîâ ïîëó÷àëè îñâîáîæäåíèå îò ðàáîòû ïî 
ýòîé ïðè÷èíå.  Áðèòàíèè 32% îïðîøåííûõ òðóäÿùèõñÿ íàçâàëè îñ-
íîâíîé ïðè÷èíîé ñòðåññà ïðîáëåìû ïðè ïîåçäêàõ íà ðàáîòó, 23% — 
ñëîæíîñòü ñîâìåùåíèÿ òðóäîâûõ è äîìàøíèõ íàãðóçîê è 31% çàÿâè-
ëè, ÷òî ñòðåññà âîîáùå íå èñïûòûâàþò. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ðàáîòíè-
êîâ â ñòðàíàõ ÅÑ ñ÷èòàåò ïðè÷èíîé ñòðåññà  ïñèõîëîãè÷åñêèå  ïî-
ñëåäñòâèÿ  êîíêóðåíöèè  çà  ðàáî÷èå  ìåñòà. 

 2006 ã. îáùååâðîïåéñêèé îïðîñ î ñàìî÷óâñòâèè íà ïðîèçâîä-

ñòâå ïðîâåë äðóãîé îðãàí — Åâðîáàðîìåòð. Ïî ïîëó÷åííûì èì äàí-
íûì, ïîëîæèòåëüíî îöåíèëè òðóäîâóþ ñðåäó íà ñâîåì ïðåäïðèÿòèè 
84% ðåñïîíäåíòîâ â 25 ñòðàíàõ ÅÑ, â 15 “ñòàðûõ” ÷ëåíàõ Åâðîñîþçà 
ýòà öèôðà ðàâíÿëàñü 86%, à â Äàíèè è Íîðâåãèè — äàæå 93%. Ýòè ðå-
çóëüòàòû ÿâíî îòëè÷àþòñÿ îò ïðèâåäåííûõ âûøå. Î÷åâèäíî, ìíîãîå 
çàâèñèò îò òîãî, êòî ïðîâîäèò àíêåòèðîâàíèå è êàê èì ñòàâÿòñÿ âî-
ïðîñû. 

Êîìèññèÿ ÅÑ ïðèíÿëà ðåøåíèå ðàçðàáîòàòü Åâðîïåéñêóþ ñòðà-

òåãèþ ïî âîïðîñàì òðóäîâîé ñðåäû íà ïåðèîä äî 2012 ã. Åâðîïåéñêàÿ 
êîíôåäåðàöèÿ ïðîôñîþçîâ ïðåäëîæèëà âêëþ÷èòü â íå¸ ïðåâåíòèâíûå