ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.07.2019
Просмотров: 14450
Скачиваний: 1
11
ìåðû â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè òðóäà, ââåñòè â ñòðàíàõ ÅÑ ðåãèîíàëü-
íûõ óïîëíîìî÷åííûõ ïî îõðàíå òðóäà è óæåñòî÷èòü ñàíêöèè â îòíî-
øåíèè ðàáîòîäàòåëåé, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè ïðàâèë áåçîïàñíîñòè
íà ïðîèçâîäñòâå, à òàêæå ðàñïðîñòðàíèòü ïîëîæåíèÿ ýòîé Ñòðàòåãèè
íà ðàáîòàþùèõ â ðàìêàõ íåòèïè÷íîé çàíÿòîñòè. Ñòîèò ïðè ýòîì óïî-
ìÿíóòü, ÷òî Áðèòàíñêèé êîíãðåññ òðåä-þíèîíîâ â 2005 ã. ïîñòà-
âèë âîïðîñ î òîì, ÷òî íàêàçûâàòü çà íàðóøåíèå ïðàâèë îõðà-
íû òðóäà ñëåäóåò íå òîëüêî ðàáîòîäàòåëåé, íî è äèðåêòîðîâ ïðåä-
ïðèÿòèé.
 2006 ã. áûëî ïîäïèñàíî Ñîãëàøåíèå “åâðîïåéñêèõ ñîöèàëüíûõ
ïàðòíåðîâ” — ÅÊÏ è îáúåäèíåíèé ðàáîòîäàòåëåé ÅÑ — î ñîâìåñòíûõ
ìåðàõ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ìîááèíãà. Ïî íåêîòîðûì
äàííûì, ìîááèíãó ïîñòîÿííî ïîäâåðãàþòñÿ â ñòðàíàõ ÅÑ îêîëî 12
ìëí. ðàáîòíèêîâ. Â Íîðâåãèè ïðè Ìèíèñòåðñòâå òðóäà â 2005 ã. óñòà-
íîâëåí “òåëåôîí òðóäîâîé æèçíè” ñïåöèàëüíî äëÿ ïðèåìà æàëîá
òðóäÿùèõñÿ íà ïðîÿâëåíèÿ ìîááèíãà íà èõ ïðåäïðèÿòèÿõ.
Ñëåäóåò, îäíàêî, îòìåòèòü, ÷òî ñðåäè ðàáîòîäàòåëåé ïîïóëÿðíû è
èíûå ïðåäñòàâëåíèÿ î áîðüáå ñî ñòðåññàìè è ìîááèíãîì.  ÷àñòíî-
ñòè, âûñòóïàÿ íà Åâðîïåéñêîì ñåìèíàðå ïî ïðîáëåìå ñòðåññà íà ðà-
áî÷åì ìåñòå (2006 ã.), ïðåäñòàâèòåëü èòàëüÿíñêèõ ðàáîòîäàòåëåé
(Êîíôèíäóñòðèè) çàÿâèë, ÷òî “ïðåäïðèÿòèå — ýòî îðãàíèçì, îñíî-
âàííûé íà ïîðÿäêå è ðåíòàáåëüíîñòè, è ëþáûå îãðàíè÷åíèÿ äàííîãî
ïðèíöèïà — íåïðèåìëåìû”.
 ïîñëåäíèå ãîäû â ðÿäå ñòðàí ÅÑ âîçðîñëî âíèìàíèå ê ïðî-
áëåìàì îõðàíû òðóäà è çäîðîâüÿ íà ðàáî÷åì ìåñòå ñî ñòîðîíû ïðàâè-
òåëüñòâ.  Øâåöèè ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî â
2002 ã. 5-ëåòíèé ïëàí áîðüáû ñî ñìåðòåëüíûì òðàâìàòèçìîì. Âî
Ôðàíöèè òàêæå äåéñòâóåò “ïÿòèëåòêà” îõðàíû çäîðîâüÿ â òðóäîâîé
ñðåäå, â êîíòðîëå çà õîäîì êîòîðîé ó÷àñòâóþò, íàðÿäó ñ ïðàâèòåëüñò-
âåííûìè îðãàíàìè, ñòîðîíû ðûíêà òðóäà, òî åñòü ïðîôñîþçû è îðãà-
íèçàöèè ðàáîòîäàòåëåé. Â Ôèíëÿíäèè â 2002—2005 ãã. ñóùåñòâîâàëà
ãîñóäàðñòâåííàÿ Ïðîãðàììà áîðüáû ñ ïðîèçâîäñòâåííûì òðàâìàòèç-
ìîì.
Îñîáî ñëåäóåò îñòàíîâèòüñÿ íà îïûòå Íîðâåãèè. Â îêòÿáðå 2001 ã.
â ñòðàíå áûëî çàêëþ÷åíî Ñîãëàøåíèå î êîíñîëèäèðîâàííîé òðóäîâîé
æèçíè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì äîëæíû áûòü ïðèíÿòû ìåðû ïî
óìåíüøåíèþ êîëè÷åñòâà ðàáî÷èõ äíåé, ïðîïóùåííûõ ðàáîòíèêàìè
ïî áîëåçíè, ïî óâåëè÷åíèþ ÷èñëà ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ ëèö ñ îãðàíè÷åí-
íûìè òðóäîâûìè âîçìîæíîñòÿìè è ïî ñíèæåíèþ ôàêòè÷åñêîãî âîç-
ðàñòà âûõîäà íà ïåíñèþ (òî åñòü ïî ðàçâèòèþ ñèñòåì äîñðî÷íîãî ïåí-
ñèîíèðîâàíèÿ). Ê 2005 ã., ïî Ñîãëàøåíèþ, ïåðâûé èç óêàçàííûõ ïî-
êàçàòåëåé äîëæåí áûë áûòü óìåíüøåí íà 20%, à ïîñëåäíèé — äî 59
ëåò. Çàáåãàÿ âïåðåä, îòìåòèì, ÷òî óæå ê 2004 ã. ïðîöåíò îòñóòñòâèÿ ïî
áîëåçíè íà ïðåäïðèÿòèÿõ, âêëþ÷åííûõ â Ñîãëàøåíèå, óïàë ñ 6,6 äî
12
6,4% îáùåãî ðàáî÷åãî âðåìåíè (ïðè ñðåäíåì ïîêàçàòåëå ïî ñòðàíå —
â 7,2%), è íà ðàáîòó áûëî ïðèíÿòî îêîëî 36 òûñ. èíâàëèäîâ.
Ñîãëàøåíèå ïîäïèñàëè âñå ïðîôöåíòðû, îáúåäèíåíèÿ ÷àñòíûõ
ðàáîòîäàòåëåé è òîðãîâûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé, ñîþç ìóíèöèïàëüíûõ
îðãàíîâ è Îòäåë ïî àäìèíèñòðàòèâíûì âîïðîñàì Ìèíòðóäà Íîðâå-
ãèè. Óæå ê êîíöó 2003 ã. ê íåìó ïðèñîåäèíèëèñü 5,6 òûñ. êîìïàíèé,
íà ïðåäïðèÿòèÿõ êîòîðûõ òðóäèëèñü 951 òûñ. ðàáîòíèêîâ, èëè 51%
ðàáî÷åé ñèëû ñòðàíû.  2005 ã. Ñîãëàøåíèå áûëî ïðîäëåíî íà íåîï-
ðåäåëåííûé ñðîê. Íà ñîäåéñòâèå åãî âûïîëíåíèþ èç ãîñáþäæåòà åæå-
ãîäíî âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà. Òàê, â 2006 ã. îíè ñîñòàâèëè 276 ìëí.
íîðâåæñêèõ êðîí, òî åñòü áîëåå 1 ìëðä. ðîññèéñêèõ ðóá.
Äîáàâèì, ÷òî óêàçàííûå ïðîáëåìû òèïè÷íû íå òîëüêî äëÿ ýòîé
ñòðàíû.  Àâñòðèè â 2003 ã. ó÷ðåæäåíî ãîñóäàðñòâåííîå âåäîìñòâî
“èíòåðàêòèâíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáó÷åíèÿ”, îñíîâíàÿ çàäà÷à êî-
òîðîãî — ïîäãîòîâêà ìîëîäûõ èíâàëèäîâ ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñåðüåçíî îòíîñÿòñÿ â Åâðîñîþçå ê ïðîáëåìå ïîòðåáëåíèÿ àëêî-
ãîëÿ è íàðêîòèêîâ êàê ôàêòîðó, îòðèöàòåëüíî âëèÿþùåìó íà ïðîèç-
âîäèòåëüíîñòü è áåçîïàñíîñòü òðóäà. Õîòÿ â ñòðàíàõ ÅÑ àëêîãîëüíî
çàâèñèìûìè ñ÷èòàþòñÿ ëèøü 5% ðàáîòíèêîâ, çëîóïîòðåáëåíèå àëêî-
ãîëåì ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ïðè÷èíîé ñìåðòè ìîëîä¸æè â âîçðàñòå 15—19
ëåò è 30—50% äîðîæíî-òðàíñïîðòíûõ ïðîèñøåñòâèé. Ñàìûìè “ïüþ-
ùèìè” ñòðàíàìè ïðèçíàíû Èðëàíäèÿ (12,3 ë ÷èñòîãî àëêîãîëÿ â ãîä
íà îäíîãî âçðîñëîãî æèòåëÿ), Ðóìûíèÿ (11,7 ë) è Øâåöèÿ (10 ë). Â
Ôèíëÿíäèè ïî ïðè÷èíàì, ñâÿçàííûì ñ ïîòðåáëåíèåì àëêîãîëÿ, åæå-
ãîäíî òåðÿåòñÿ îêîëî 5 ìëí. ðàáî÷èõ ÷àñîâ, èëè 2,5 ðàáî÷åãî äíÿ íà
îäíîãî ðàáîòíèêà. Õðèñòèàíñêèé ïðîôöåíòð Áåëüãèè îáúÿâèë â 2005
ã. êàìïàíèþ ïî áîðüáå ñ “äðèí-êàìè” (âûïèâêàìè. — Àâò..) â ðàáî-
÷åå âðåìÿ, ñòàâøèìè ïîïóëÿðíûìè â ó÷ðåæäåíèÿõ ñòðàíû. Ïî äàí-
íûì ÂÎÇ, â 2002 ã. â ñòðàíàõ ÅÑ ñ óïîòðåáëåíèåì àëêîãîëÿ áûëî ñâÿ-
çàíî 600 òûñ. ñìåðòåëüíûõ èñõîäîâ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèç-
âîäñòâå, èõ ñðåäíåãîäîâîé ðîñò ïðåâûøàåò 7%.
Åù¸ íåñêîëüêî öèôð ïî Åâðîñîþçó: íà íî÷íûõ ðàáîòàõ â ñòðàíàõ
ÅÑ â 2004 ã. áûëî çàíÿòî îêîëî 20 ìëí. òðóäÿùèõñÿ, èëè 12% ýêîíî-
ìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ; íàèâûñøèå ïîêàçàòåëè îòìå÷åíû â
Áðèòàíèè (21,3%), Èñëàíäèè (19,2%) è Àâñòðèè (12,8%), ñàìûå íèç-
êèå — â Èñïàíèè (9,9%). Íàèáîëåå âûñîêèé òåìï òðóäà â ñðåäíåì íà-
áëþäàëñÿ â Øâåöèè, Íèäåðëàíäàõ è Ôèíëÿíäèè, ñàìûé óìåðåííûé
— â Èñïàíèè è Èðëàíäèè. Ýëåêòðîìàãíèòíûì èçëó÷åíèÿì â ñòðàíàõ
ÅÑ (2003 ã.) áûëè ïîäâåðæåíû 1,8 ìëí. ðàáîòíèêîâ ýëåêòðîòåõíè÷å-
ñêîé ïðîìûøëåííîñòè è ñòðîèòåëüñòâà ýëåêòðîñòàíöèé, à òàêæå 7,5
ìëí. ðàáîòíèêîâ ñôåðû ñåðâèñà, ïðåæäå âñåãî òîðãîâûõ ó÷ðåæäåíèé.
Ïî-ïðåæíåìó ìíîãî ãîâîðèòñÿ è ïèøåòñÿ â ìèðå ïî ïîâîäó âðåä-
íîãî âîçäåéñòâèÿ íà çäîðîâüå òðóäÿùèõñÿ àñáåñòà è àñáåñòîñî-
äåðæàùèõ ñîåäèíåíèé.
13
 2004 ã. ÌÎÒ è ÂÎÇ âûïóñòèëè ñîâìåñòíîå èññëåäîâàíèå, â êî-
òîðîì ñêàçàíî, ÷òî îñíîâíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè àñáåñòà â ìèðå ÿâ-
ëÿþòñÿ Ðîññèÿ (ïî èõ äàííûì, îêîëî 50% ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà,
ïðè÷åì ïî÷òè ïîëîâèíó òðóäÿùèõñÿ â àñáåñòîâîì ïðîèçâîäñòâå ñî-
ñòàâëÿþò æåíùèíû), Êèòàé, Êàíàäà è Áðàçèëèÿ, à ãëàâíûìè ïîòðå-
áèòåëÿìè — Èíäèÿ, Òàèëàíä, Íèãåðèÿ, Àíãîëà, Ìåêñèêà, Óðóãâàé è
Àðãåíòèíà. Îò ïðèìåíåíèÿ àñáåñòà, ïî äàííûì, ñîäåðæàùèìñÿ â ýòîé
ðàáîòå, åæåãîäíî ãèáíóò äî 100 òûñ. ÷åëîâåê. “Ýòî — ñâîåãî ðîäà ìè-
ðîâàÿ ýïèäåìèÿ”, — ñêàçàíî â íåé. Åñëè â
ÑØÀ ðàáîòíèê â ñðåäíåì âñòóïàåò çà ãîä â êîíòàêò ñ 100 ã àñ-
áåñòà, òî â Áðàçèëèè — ñ 1 êã.
ÌÎÒ íåäàâíî âíîâü ïðèçâàëà ê ïîëíîìó çàïðåòó ïðèìåíåíèÿ àñ-
áåñòà â ìèðå. Â ïåðèîä ïðîâåäåíèÿ Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèè òðóäà
2005 ã. Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíôåäåðàöèÿ ñâîáîäíûõ ïðîôñîþçîâ îáúÿ-
âèëà î íà÷àëå êàìïàíèè çà ïîëíûé çàïðåò àñáåñòà è åãî ïðîèçâîäíûõ.
Ïî òîãäàøíèì äàííûì ÌÊÑÏ, äàæå â Ôèíëÿíäèè, ãäå òàêîé çàïðåò
äåéñòâóåò, îò ïîñëåäñòâèé êîíòàêòîâ ñ àñáåñòîì åæåãîäíî çàáîëåâàþò
äî 500 ðàáîòíèêîâ, èç êîòîðûõ 120 — ðàêîì.
 òîì æå 2005 ã. ïðîôöåíòð ÀÔÒ—ÊÏÏ âûñòóïèë çà ïðèíÿòèå
Êîíãðåññîì ÑØÀ Çàêîíà î ñîçäàíèè Ôîíäà ïîìîùè ïîñòðàäàâøèì
îò ïðèìåíåíèÿ àñáåñòà, êîòîðûõ, ïî åãî äàííûì, â ñòðàíå íàñ÷èòû-
âàåòñÿ 300—600 òûñ. ÷åëîâåê.  Áåëüãèè, ãäå òàêîé ôîíä óæå ñîçäàí,
õðèñòèàíñêèé ïðîôöåíòð ÊÕÏÁ ïðåäëîæèë â 2006 ã. ðàñïðîñòðàíèòü
äåéñòâèå ýòîãî çàêîíà íà “íåïðîôåññèîíàëîâ” — ñàìîçàíÿòûõ ðàáîò-
íèêîâ, ÷ëåíîâ ñåìåé çàáîëåâøèõ è æèòåëåé òåõ ðàéîíîâ, â êîòîðûõ
ðàñïîëîæåíû ïðåäïðèÿòèÿ, èñïîëüçóþùèå àñáåñò.
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2005 ã. âñòóïèëà â äåéñòâèå Äèðåêòèâà Åâðîêîìèñ-ñèè
î ïîëíîì çàïðåòå ïðèìåíåíèÿ â ÅÑ àñáåñòîñîäåðæàùèõ ìàòåðèàëîâ, â
êîòîðîé òàêæå îïðåäåëåíû ìåðû çàùèòû òðóäÿùèõñÿ îò òàêèõ ñóá-
ñòàíöèé, êîòîðûå áûëè çàâåçåíû â ñòðàíû Åâðîñîþçà ðàíåå. Â Ðîñ-
ñèè, íàïðèìåð, îñóùåñòâëåíèå ýòîé Äèðåêòèâû äîëæíî ïðèâåñòè ê
ïîòåðå ðàáîòû 25—40 òûñ. òðóäÿùèõñÿ è ñíèçèòü óðîâåíü æèçíè ó 0,5
ìëí. ÷åëîâåê.  Óêðàèíå — ïðèìåðíî ïðîïîðöèîíàëüíî ÷èñëåííîñòè
íàñåëåíèÿ. Â 2006 ã. ÊÅÑ ïðîâîçãëàñèëà îáùååâðîïåéñêóþ êàìïàíèþ
“Àñáåñò óáèâàåò — ïîìåøàåì åãî ïðèìåíåíèþ”.
Ïðîèñøåäøèå â ïîñëåäíèå ìåñÿöû êàòàñòðîôû íà øàõòàõ â Êè-
òàå íåñêîëüêî çàñëîíèëè çíà÷åíèå ïðèìåíÿåìîé â ýòîé ñòðàíå ñèñòå-
ìû ó÷àñòèÿ ïðîôäâèæåíèÿ â äåëå îõðàíû òðóäà, êîòîðóþ, íà íàø
âçãëÿä, íå ñëåäîâàëî áû èãíîðèðîâàòü ïðè îáùåé îöåíêå ìèðîâîé
ñèòóàöèè â äàííîé îáëàñòè.
Òàê, ïî äàííûì Âñåêèòàéñêîé ôåäåðàöèè ïðîôñîþçîâ (ÂÊÔÏ), â
å¸ ïåðâè÷íûõ ïðîôîðãàíèçàöèÿõ ðàáîòàþò ñâûøå 652 òûñ. îáùå-
ñòâåííûõ èíñïåêòîðîâ ïî îõðàíå òðóäà, à íà óðîâíå ïðîâèíöèé —
59,4 òûñ. øòàòíûõ èíñïåêòîðîâ, òàêæå íàõîäÿùèõñÿ â ðàìêàõ ïðîô-
14
äâèæåíèÿ. Â 2001—2003 ãã. ÂÊÔÏ è ïðîâèíöèàëüíûå ñîâïðîôû âíå-
ñëè íà ðàññìîòðåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ ÊÍÐ 25137 ïðåäëîæå-
íèé ïî óëó÷øåíèþ óñëîâèé òðóäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ, èç êîòîðûõ
16712 áûëè îäîáðåíû è ðåàëèçîâàíû.
Æåëàþ Âàì ñ÷àñòüÿ, çäîðîâüÿ, óñïåõîâ â ðàáîòå, íîâûõ èäåé è
äîñòèæåíèé â ðåøåíèè ñâîèõ ëè÷íûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ áåçîïàñ-
íîñòüþ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè.
Ñ óâàæåíèåì,
Àâòîð
♦ ♦ ♦ ♦ ♦
15
Ó
ÑËÎÂÍÛÅ ÑÎÊÐÀÙÅÍÈß
,
ÀÁÁÐÅÂÈÀÒÓÐÛ È ÎÁÎÇÍÀ×ÅÍÈß
Óñëîâíûå ñîêðàùåíèÿ
àìåð.
àìåðèêàíñêèé
èëë.
èëëþñòðàöèÿ
òàáë.
òàáëèöà
àíãë.
àíãëèéñêèé
ëàò.
ëàòèíñêèé
ò.ä.
òàê äàëåå
â.
âåê
ìëí
ìèëëèîí
ò.å.
òî åñòü
â ò.÷.
â òîì ÷èñëå
íàïð. íàïðèìåð
ò.ê.
òàê êàê
ã., ãã.
ãîä, ãîäû
íåì.
íåìåöêèé
ò.í.
òàê íàçûâàåìûé
ãë.
ãëàâà
ï., ïï ïóíêò, ïóíêòû ò.î.
òàêèì îáðàçîì
ãë. îáð. ãëàâíûì îáðàçîì
ðàçä.
ðàçäåë
ò.ï.
òîìó ïîäîáíîå
ãðå÷.
ãðå÷åñêèé
ñì.
ñìîòðè
òûñ.
òûñÿ÷à
äîê.
äîêóìåíò(û)
ñð.
ñðàâíè
ôðàíö. ôðàíöóçñêèé
äð.
äðóãîé
ñò.
ñòàòüÿ, ñòàòüè
÷.
÷àñòü
Àááðåâèàòóðû
ÀÄ
àðòåðèàëüíîå äàâëåíèå
ÀÑÓ
àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ
ÀÒÑ
àâòîìàòè÷åñêàÿ òåëåôîííàÿ ñòàíöèÿ
ÀÝÑ
àòîìíàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ
ÂÂ
âçðûâ÷àòîå âåùåñòâî
ÂÄÒ
âèäåîäèñïëåéíûé òåðìèíàë
ÂË
âîçäóøíàÿ ëèíèÿ ýëåêòðîïåðåäà÷è
ÃÊ
Ãðàæäàíñêèé êîäåêñ
ÃÍ
àèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû
ÃÎ
ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà
ÃÎÑÒ
ãîñóäàðñòâåííûé ñòàíäàðò
ÃÑÝÍ
Ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð
ÈÊ
èíôðàêðàñíûé
ÈÒÐ
èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèé ðàáîòíèê
ÍÏÁ
íîðìû ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè
ÎÁÑÅ
Îðãàíèçàöèÿ ïî áåçîïàñíîñòè è ñîòðóäíè÷åñòâó â Åâðîïå
OB
îòðàâëÿþùåå âåùåñòâî
ÎÒ
îõðàíà òðóäà
ÏÀÂ
ïîâåðõíîñòíî-àêòèâíîå âåùåñòâî
ÏÄÄ
ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ äîçà
ÏÄÊ
ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ êîíöåíòðàöèÿ
ÏÄÍ
ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ íàãðóçêà
ÏÄÓ
ïðåäåëüíî äîïóñòèìûé óðîâåíü
ÏÓÝ
ïðàâèëà óñòðîéñòâà ýëåêòðîóñòàíîâîê
ÏÝÂÌ
ïåðñîíàëüíàÿ ýëåêòðîííàÿ âû÷èñëèòåëüíàÿ ìàøèíà
ÐÀÌÍ
Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ìåäèöèíñêèõ íàóê
ÐÈÑÎÒ
Ðîññèéñêàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà îõðàíû òðóäà
ÐÔ
Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ