Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (подробно).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Одним из наиважнейших достижений человечества по-прежнему остаются права и свободы человека и гражданина, эффективность использования и соблюдения которых зависит от их гарантированности.

Поэтому центральной в реализации любого права является определенная законодательная система специфических средств – гарантий, благодаря которым становится возможным осуществление прав и свобод, их охрана от противоправных посягательств и защита от нарушений.

Государство призвано создать все условия для обеспечения прав и свобод граждан. Гарантии являются одним из важнейших элементов правового статуса человека и гражданина, так как тесно взаимодействуют с правами и свободами, взаимно дополняя друг друга. Гарантии призваны создать условия, при которых закрепленные в Конституции РФ и других нормативных правовых актах права и свободы, становились действительностью.

Без соответствующих гарантий, провозглашённых в конституции и законах, права и свободы являются декларативными и носят формальный характер.

Вместе с тем реализация гарантии прав личности в Российской Федерации на сегодняшний день является насущной проблемой. Юридические механизмы их реализации не совершенны, практически отсутствует система контроля за данным процессом.

Исследовательский интерес к познанию проблемы понятия правового статуса личности, а также гарантий его реализации в современных условиях развития общества и государства значительно активизировался в юридической науке последних лет. В данной области известны работы Мамаева Н.Г., Мордовец А.С., Мшецян Д.А., Насыров Р.В. и др.

Вместе с тем, следует отметить, что большинство исследований затрагивают лишь отдельные аспекты заявленной проблематики.

Более того, многие научные положения, сформулированные в современной юридической доктрине, по-прежнему остаются дискуссионными, нуждающимися, в уточнениях и дополнениях.

Так, научный интерес представляет вопрос определения, сущности, содержания и классификации гарантий, что обусловлено разными методологическими подходами к рассматриваемой проблеме.

В юридических изданиях неоднозначно решается вопрос о соотношении правового статуса личности и юридических гарантий.

Все перечисленные факторы обуславливают необходимость вновь обратиться к данной теме на уровне курсового исследования.

Объектом которого выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации гарантии прав и свобод человека и гражданина в рамках гражданского общества и правового государства на современном этапе развития.

Предмет исследования – закономерности и механизмы взаимодействия, нормы права, юридически оформляющие соответствующие процессы и явления, а также опубликованные научные работы по теме исследования.

Целью курсовой работы является изучение правовой природы гарантии прав и свобод как элемента правового статуса личности.

Цель работы определяет следующие задачи:

- дать понятие «правового статуса личности», «гарантии прав и свобод человека и гражданина»;

- исследовать проблему соотношения правового статуса личности и юридических гарантий;

- выделить основные признаки юридических гарантий, охарактеризовав их правовую природу;

- рассмотреть существующие в юридической литературе критерии классификации и все многообразие гарантий прав и свобод человека и гражданина;

- сформулировать основные направления модернизации юридических гарантий правового статуса личности.

Структура работы обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования; обеспечивает логическую последовательность и завершенность в изложении хода и результатов исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, содержащих, шесть параграфов; заключения; списка использованных источников и литературы.

Теоретическую основу исследования составляют труды ученых – юристов в области общей теории права. Работы Абдулаева М. И., Комарова С. А., Белик В.Н., Витрука Н.В., Гвоздевой О.М., Головистикова А.Н., Иеринга Р.,

Комкова Г.Н., Крупеня Е.М., Лобзова К.М., Хазова Е.Н., Богданова А.В., Мамаевой Н.Г. и др.

Нормативную базу исследования составили: международные соглашения – Всеобщая декларация прав человека 1948 г.^[1]; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.^[2]; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.^[3]; Конституция РФ^[4] и др.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания. Выводы курсовой работы базируются на основных положениях общей теории права.

В процессе работы использовались методы анализа и синтеза, системно-структурный метод, логический метод, а также частно-научные, формально-юридический, сравнительно-правовой методы и метод толкования норм права.

1. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД КАК ЭЛЕМЕНТ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

1.1. Понятие, сущность и содержание правового статуса личности

Общеизвестным фактом является то, что индивид, находясь в обществе, входит в отношения, как с одним человеком, так и их объединениями, а государство представляет в одно время всех граждан. В зависимости от того, какая сторона отношений человека принимается во внимание, человек понимается как индивид, личность или гражданин.

Если человек рассматривается как индивид, то он учитывается без связей с другими людьми. Данное понятие описывает человека как неповторимого. Оно рассматривает те черты, которые свойственны только одному человеку. Это пол, возраст, национальность человека и так далее.

Если человек рассматривается как личность, то учитываются его связи с другими людьми. Понятие «личность» переводится как «маска». Оно описывает человека с угла рассмотрения таких ролей, которые он в силе осуществлять в обществе (жена, мама, ученик, рабочий)^[5].

Понятие гражданин описывает отношение человека к тому, что является одинаковым для всех, кто существует в данном обществе, – к государству. Связи, которые возникают у государства и человека, и микроклимат людей друг с другом закрепляются государством в юридической форме, носящей название правовой статус человека и гражданина.

В его фундаменте лежит практический социальный статус, т.е. настоящее положение человека в данном обществе. Право всего лишь учреждает данное положение, оформляет его законодательно.

Юридическое оформление практического положения человека реализуется разнообразными методами и способами, а также при помощи определенных средств.

Оно возникает с объявления человека субъектом права, которое действует в данном обществе, и дарования ему особых качеств – правоспособность и дееспособность(ГК РФ^[6]), вследствие чего он получает возможность входить в определенные правоотношения, а также нести ответственность за собственные действия^[7].

В ядро правового статуса личности входят: ее права, свободы и обязанности, учрежденные Конституцией и другим важнейшими законодательными актами, обнародованные в Декларации прав человека и гражданина^[8].

Это в большей степени и предопределяет правовое положение личности в обществе, ее значение, перспективы, участие в государственных делах.

Конечно, данное положение зависимо и от некоторых иных причин. Правовой статус наперед показывает как достоинства, так и недостатки действующей в настоящее время политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества. Поэтому его невозможно однозначно понять и раскрыть, не затрагивая сущность того социального уклада, в котором он создается и существует.

Правовой статус, по своей сути, является частью, элементом общества.

Таким образом, из всего перечисленного можно сделать вывод, что правовой статус личности есть сочетание прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, которые четко закрепляются в правовых нормах, устанавливает правовое положение в обществе.

Понятия-синонимы — «правовое положение», «правовой статус» — получили широкое распространение в действующих нормативных актах и современной юридической литературе.

Они обозначают роль, место, условия участия личности в системе общественных отношений и подразумевают всю совокупность прав, свобод и обязанностей индивида, гарантий их соблюдения, закрепленную всеми без исключения отраслями права.

Термин «личность» характеризует человека не столько как физическое существо, сколько как социальное.

К основным чертам, характеризующим человека как личность, могут быть отнесены:

а) социальные связи и отношения данного человека в обществе — экономические, политические, национальные, классовые, моральные и другие;

б) уровень его образования, знаний, практического жизненного опыта;

в) семейное, материальное положение, род занятий и т.д.

Комплекс перечисленных и других характеристик дает основание судить о человеке, как о личности, и говорить, состоялась или не состоялась личность данного человека^[9].

Итак, социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

Завершая настоящий пункт нашего курсового исследования, определим правовой статус личности как сочетание прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, которые четко закрепляются в правовых нормах, устанавливает правовое положение в обществе.

1.2. Основные признаки юридических гарантий. Проблема соотношения правового статуса личности и юридических гарантий

Для действенности правового статуса личности нужны гарантии, обращенные на истинную реализацию прав и свобод, на уничтожение вероятных причин и преград их частичного или неподобающего исполнения, а также охрану от нарушений.

Дискуссия вокруг определения, сущности, содержания и классификации гарантий остается актуальной и в настоящее время, что обусловлено разными методологическими подходами к рассматриваемой проблеме.

Толковый словарь русского языка В.И. Даля определяет слово «гарантия» (обеспечивать, охранять) как обеспечение, ручательство, безопасенье^[10].

Авторы многих юридических изданий под гарантиями прав и свобод понимают средства и условия, дающие гражданам возможность пользоваться правами, зафиксированными в Конституции и других законах^[11].

По мнению Н. В. Витрука, под гарантиями прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности понимаются те положительно действующие условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану, и защиту для всех и каждого. Негативные факторы не входят в число гарантий^[12].

А. С. Мордовец под гарантиями прав и свобод граждан понимает систему социально-экономических, политических, моральных, организационных предпосылок, условий, средств, свобод и интересов^[13].

Ф.М. Рудинский и М. Т. Какимжанов гарантиями считают условия реализации прав и средства их защиты^[14].

Такие авторы, как М. И. Абдулаев и С. А. Комаров, отмечают, что гарантии прав и свобод личности – это реальные условия их охраны и реализации^[15].

Профессор В. Д. Перевалов дает следующее определение гарантий прав и свобод человека и гражданина: «гарантии – это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выяснения, приобретения и реализации своих прав и свобод»^[16].

На наш взгляд, под юридическими гарантиями следует понимать признание и закрепление прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Конституции и других нормативных актах государства и обеспечение их реализации всей правоохранительной деятельностью данного государства, общественно-политическими организациями, их должностными лицами и самой личностью.