Файл: Понятие и классификация трудового стажа.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Тема курсовой работы: «Трудовой стаж и его виды» выбрана не зря, так как имеет актуальность и особое значение в праве социального обеспечения России. В одних случаях трудовой стаж определённой длительности и характера играет роль «ключевого» юридического факта в сложном правообразующем юридическом составе (например, при назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим и другим работникам с особыми условиями труда, пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и др.), в других является лишь одним из элементов сложного правообразующего фактического состава (например, при назначении трудовых пенсий по старости, потере кормильца и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности). Продолжительность трудового стажа имеет значение для назначения пенсий, играет роль при исчислении размера большинства видов пенсий и отдельных пособий.

В последние годы наметилась значительная трансформация классификации трудового стажа, которая возникла из-за реформирования системы социального обеспечения в России. Изменилось значение трудового стажа. Появились новые виды трудового стажа, например, такие как, стаж государственной гражданской службы (как вид специального трудового стажа), общий и специальный страховой стаж. Разные авторы в юридической литературе предлагают разные определения и классификации трудового стажа, что говорит о многоаспектности правовой категории трудовой стаж.

Целью курсовой работы является изучение категории трудовой стаж и видов стажа в праве социального обеспечения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- дать понятие и определить юридическое значение трудового стажа;

- сравнить понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж»;

- привести классификацию стажа по законодательству РФ;

- перечислить особенности исчисления трудового стажа;

- порядок расчета трудового стажа.

Объектом исследования является характеристика стажа и его видов.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения правовому регулированию трудового стажа.

Методологической основой написания курсовой работы стали такие методы, как: сравнительно-правовой, диалектический, системный, формально-юридический, статистический, социологический и другие.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, подзаконные акты и др. Основными законами о трудовом стаже являются ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при исчислении пособий по государственному социальному страхованию» утверждены Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 года.

---

Теоретической основой исследования являются труды советских и российских ученых, среди которых можно выделить труды Буяновой М.О., Галаганова В.П., Гребенщикова А.В., Мачульской Е.Е., Менкенова А.В., Тучковой Э.Г., О.В., Смоленского М.Б., Сулеймановой Г.В., Токаревой Е.А., Чупровой Е.В., Фильчаковой Е.В., Шишко Г.Б. и других авторов.

Структура курсовой работы представляет собой введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА

1.1 Понятие и юридическое значение трудового стажа

В соответствии с п. 1 ст. 37 Конституции: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию»^[1]. В пенсионном законодательстве ранее существовало понятие «трудовой стаж». Оно являлось одним из наиболее важных юридических фактов, в связи с которым наступает право на начисление пособий и льгот. В настоящее время его отождествляют с понятием «страховой стаж».

«Трудовой стаж - это исчисляемая в определённом порядке общая продолжительность рабочей и общественной деятельности, начинающейся с момента достижения трудоспособного возраста»^[2]. Его расчёт необходим для получения различных гарантий и компенсаций, установленных законодательством. С юридической точки зрения - это факт, с наступлением которого возникает право на получение пенсионных выплат, некоторых видов пособий, льгот. Он имеет две характеристики: количественная, то есть временной срок продолжительности деятельности; качественная -представляет собой условия, в которых человек трудился, их вредность, опасность и прочее. Основной документ, подтверждающий его длительность- трудовая книжка.

«Трудовой стаж - общий период трудовой или иной общественно полезной деятельности человека»^[3]. Именно он становится основанием для появления права на отпуск, пенсионное обеспечение, а также на пособие, выдаваемое при временной нетрудоспособности. А трудовая книжка является основным документом, который подтверждает трудовой стаж.

---

«Трудовое право устанавливает и страховой (общий) трудовой стаж, а также специальный и непрерывный стаж»^[4].

Общий трудовой стаж определяется как общая длительность работы по трудовым договорам, а также иная общественно-полезная деятельность, независимо от перерывов в работе. При этом общий стаж работы является значимым с юридической точки зрения обстоятельством, которое влияет не только на назначение пенсии по старости, но и на начисление пенсии по потере кормильца и инвалидности.

1 января 2002 г. в действие вступил ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»^[5], который заменяет общий трудовой стаж страховым.

«Страховой трудовой стаж представляет собой учитываемую общую длительность всех периодов работы или другой деятельности при определении права на трудовую пенсию, в течение которой в Пенсионный фонд РФ уплачивались взносы»^[6].

«С 1 января 2007 г. непрерывный стаж утрачивает свое юридическое значение»^[7]. Теперь с назначением государственной пенсии он никак не связан и имеет значение только для получения следующих пособий и дополнительных благ:

- пособия по временной нетрудоспособности;

- надбавок к заработной плате;

- надбавок к пенсии;

- единовременного вознаграждения;

- пособия по социальному страхованию;

- дополнительного отпуска;

- исчисления выслуги лет, необходимо для присвоения очередного специального звания, а также некоторые другие блага.  

Эти блага являются своеобразной мерой поощрения за то, что работник не меняет в течение длительного времени одного места работы, за длительные взаимоотношения с работодателем. Они повышают стабильность в сфере труда и обеспечивают устойчивость трудовых отношений, хотя и противоречат коммерческим интересам большинства работодателей. Но стоит учесть, что такие издержки не будут бесполезными.

«Специальный трудовой стаж это общий период трудовой деятельности, которая учитывается независимо от продолжительности и количества перерывов в работе в определенных отраслях хозяйства, на определенных должностях, в определенных профессиях и местностях»^[8]. Сюда также включаются некоторые другие виды общественно полезной деятельности.

«Юридическое значение трудового стажа состоит в том, что он является одним из юридических фактов, с которым связывается возникновение правоотношений по социальному обеспечению (пенсионных правоотношений и в некоторых случаях правоотношений по обеспечению пособиями) и которое влияет на содержание правомочий субъектов правоотношений, поскольку от него зависят размеры пенсий и пособий»^[9]. Например, при начислении надбавок к пенсиям за продолжительность общего и непрерывного видов стажа: при назначении пособий по социальному страхованию.

---

«В новом законодательстве исключается льготный порядок по исчислению стажа при начислении пенсии по выслуге лет.  Зачастую, это становится сложным, особенно, если дело касается общественно полезной деятельности, относящейся к специальному трудовому стажу. Были сохранены старые правила по исчислению специального стажа, касающихся особых условий труда, в том числе, связанных со стажем по выслуге лет и особыми социальными условиями труда»^[10].

Пенсия тем, чья работа была связана с особыми условиями труда, устанавливается с учетом специального трудового стажа. То же самое касается и тех, кто работал на Крайнем Севере.  

На сегодняшний день для получения пенсии женщинам уже не нужно работать 20 лет, а мужчинам – 25. «Новое законодательство до минимума сводит учитываемый для начисления пенсии общий трудовой стаж. Главное – это число лет, в течение которых в пенсионную систему уплачивались единый социальный налоги и страховые взносы»^[11].

Сегодня пенсии начисляются с учетом страхового стажа, который должен составлять не менее 5 лет. Стоит отметить, что работать на протяжении этих пяти лет вовсе не обязательно. В этот стаж женщины также могут учесть два отпуска по рождению детей и уходу за ними до полутора лет каждый. А мужчины могут включить срок службы в Вооруженных силах.

Таким образом, «достаточный общий трудовой стаж каждому человеку дает гарантии на достаточные выплаты не только для пенсии по выслуге лет и старости, но и по временной нетрудоспособности. И, несмотря на существенные законодательные недостатки, общий трудовой стаж продолжает служить основой для обеспечения дальнейшей жизни человека после окончания им активной трудовой деятельности»^[12].

Различные авторы приводят свои взгляды на понятийный аппарат трудового стажа в праве социального обеспечения, однако, законом установлены четкие определения каждой разновидности стажа.

«Общий стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке»^[13] (п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ), используется при назначении пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца.

«Специальный стаж - это продолжительность работы в определенных условиях труда, должностях, природно-климатических условиях независимо от перерывов в трудовой деятельности, принимается во внимание при назначении пенсий на льготных основаниях и дает право выхода на пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста»^[14] (п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ).

---

Непрерывный стаж - это продолжительность последнего периода непрерывной работы, иной общественно полезной деятельности, кроме случаев, когда трудовой стаж прерывается, а когда остается непрерывным. Используется для исчисления размера пособия по временной нетрудоспособности.

«Страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ»^[15].

Стаж государственной службы - выслуга лет федеральных государственных служащих за периоды службы (работы) в должностях, определяемых Президентом РФ.

Таким образом, понятие трудовой стаж постепенно уходит из российского законодательства, теряет свое юридическое значение. В настоящее время его отождествляют с понятием «страховой стаж». «Трудовой стаж - это исчисляемая в определённом порядке общая продолжительность рабочей и общественной деятельности, начинающейся с момента достижения трудоспособного возраста»^[16]. Его расчёт необходим для получения различных гарантий и компенсаций, установленных законодательством. С юридической точки зрения - это факт, с наступлением которого возникает право на получение пенсионных выплат, некоторых видов пособий и льгот.

1.2 Классификация трудового стажа в законодательстве РФ

«Нормативные акты различают несколько видов классификаций трудового стажа»^[17]. Например, деление трудового стажа на общий, специальный и непрерывный.

1. Общий: Общий трудовой стаж согласно закону РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»^[18] — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

С 2002 года каждый работник делает определенные выплаты в Пенсионный Фонд. При выходе на пенсию будут учитываться эти самые выплаты, но с определенными коэффициентами — формула достаточно сложная и указано в законе о трудовых пенсиях.

 Каждому работнику, который платит взносы в пенсионный фонд, либо был занят альтернативной деятельностью, включаемой в страховой стаж, при достижении положенного пенсионного возраста будут осуществляться пенсионные выплаты исходят из уплаченных взносов.

---