Файл: Понятие и классификация трудового стажа.pdf

- работы или производственной практики (независимо от их оплаты) в период обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, - безработицы, когда гражданин получал в соответствии с законодательством о занятости пособие по безработице или стипендию, а также времени, затраченного на проезд по направлению службы занятости населения в другую местность для трудоустройства»^[63].

В Постановлении Правительства РФ от 7 октября 1993 г. №1012 и разъяснении Минтруда России от 16 мая 1994 г №37 предусмотрено, что:

- трудовой стаж, дающий право на процентные надбавки к заработной плате, исчисляется для лиц, заключивших трудовой договор, со дня работы у работодателей, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, в Республике Тыва, Республике Хакасия;

- трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

«В соответствии с ч. 2 ст. 77 и п. 14 ст. 81 Трудового кодекса РФ федеральными законами могут быть предусмотрены и иные основания, по которым работник может быть уволен за совершение других виновных действий»^[64].

При увольнении работника за совершение виновных действий при поступлении на работу к другому работодателю предыдущий стаж для получения процентной надбавки к заработной плате (даже если он позволял получать надбавку в максимальном размере) не засчитывается (не суммируется). Таким образом, работнику нужно заново выслуживать стаж для получения надбавок, включая первую.

«Если имеющий необходимый для получения надбавки стаж работы работник переходит от работодателя, расположенного в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к работодателю, расположенному в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской или Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тыва, Республике Хакасия, а затем обратно в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера, ему выплачивается надбавка, выслуженная в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- при отнесении в установленном порядке отдельных территорий к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям исчисление трудового стажа для получения очередной выслуженной процентной надбавки работающим и проживающим на этих территориях производится со дня отнесения указанных территорий к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям. Это правило не распространяется на работников, занятых у работодателей, расположенных в указанных местностях, и имеющих ранее выслуженные надбавки за годы работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. В этом случае с момента отнесения местности к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям этим работникам восстанавливаются ранее выслуженные надбавки»^[65].

---

Таким образом, «трудовой стаж, как для мужчин, так и для женщин, влияет не только на размер пенсии, но и открывает целый ряд других возможностей»^[66]. Поэтому, трудовой стаж в обязательном порядке должен быть документально зафиксирован в трудовой книжке. На федеральном уровне устанавливаются только государственные гарантии и компенсации. Поэтому принятый Правительством РФ порядок исчисления стажа распространяется только на них. В отношении гарантий и компенсаций для работников организаций, финансируемых из бюджета субъекта Федерации или из местного бюджета, действуют правила предоставления, установленные соответственно органами государственной власти субъектов Федерации или органами местного самоуправления. Эти правила могут распространяться на случаи предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, правила, установленные для предоставления государственных гарантий и компенсаций, в том числе и правила исчисления стажа, установленные Правительством РФ.

2.2 Порядок расчета трудового стажа

«Трудовой стаж — собирательное понятие, которое следует понимать как отработанный период времени, а также период отдыха, за которые наступает юридически значимые последствия»^[67]. Последствия в данном случае положительные, то есть предоставляются определенные привилегии. Поэтому, трудовой стаж — это общий период времени, по которому положены компенсации и гарантии.

«При вычислении стажа для разных целей используется трудовая книжка работника, все вкладыши. Если она отсутствует, то вычисление производится на основании трудового договора, справки с прошлого места работы, выписок из приказов, зарплатных ведомостей и подобных документов»^[68]. Конкретный алгоритм подсчёта зависит от цели проведения этой процедуры.

В данном случае значение имеет каждый день стажа, так как величина выплат зависит от длительности срока. Для вычисления используются все периоды работы человека, включая время муниципальной службы, а также иные виды, предполагающие отчисление страховых взносов.

Согласно законодательству, при расчёте за месяц считается срок в 30 дней, а год приравнивается к 360 дням.

Порядок расчёта следующий. «Для начала следует выписать даты начала и окончания всех периодов трудовой деятельности. После этого определяется продолжительность каждого срока с точностью до дня. Далее все цифры суммируются, указывается количество полных лет, месяцев, дней»^[69].

---

Например, приведем пример из практики. Гражданин Н. устроился на работу 5 сентября 2016 года, а уволился 19 декабря 2018: В первую очередь следует подсчитать дни: 25 в сентябре, 19 в декабре. Итого 44 дня или 1 месяц и 14 дней. Далее подсчитать месяцы: 3 полных месяца в 2016 г., 11 в 2018 г. Итого 14 месяцев или 1 год и 2 месяца. После определить количество полных лет: 1 год в 2017 г. Теперь необходимо сложить все получившиеся значения: 1 год, 1 год и 2 месяца, 1 месяц и 14 дней. Итого 2 года, 3 месяца, 14 дней. Этот показатель и есть общий трудовой стаж.

«Для больничного листа вычисление для определения суммы пособия по временной нетрудоспособности осуществляется с помощью трудовой книжки»^[70]. Определение продолжительности рабочего периода для этой цели должно производиться с точностью до дня. Если человек трудился на нескольких предприятиях, стаж рассчитывается по каждому месту занятости. Величина напрямую влияет на размер пособия. То есть, чем больше период, тем выше начисления.

Согласно законодательству, зависимость следующая: «при стаже до 6 месяцев размер пособия равняется одному МРОТ; до 5 лет — 60% от средней заработной платы; до 8 лет — 80% от заработка; более 8 лет — 100% средней зарплаты»^[71].

Метод вычисления такой же, как и для определения размера пенсии. Например, если срок работы человека в общей сумме составит 2 года, 3 месяца и 14 дней, то размер выплат будет составлять 60% от рассчитанной средней заработной платы.

«Любой стаж состоит из страховых и «нестраховых» периодов»^[72].

К страховым периодам, включаемым в стаж, относятся периоды работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Для наемных работников правильней будет сказать (учитывая Постановление Конституционного Суда от 10 июля 2007 года №9-П)^[73] – периоды работы и иной деятельности, в которые за них должны были уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 1 января 2002 года, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

«Нестраховые» – это те периоды, когда гражданин не работал (временная нетрудоспособность, служба в армии, уход за ребенком и др.), но которые также включаются в его стаж»^[74]. Перечень нестраховых периодов, засчитываемых в стаж, в законодательстве четко обозначен и является исчерпывающим.

---

«В случае совпадения по времени нескольких периодов, подлежащих зачету в стаж, при его исчислении учитывается только один из таких периодов»^[75].

При подсчете включаемых в страховой стаж «нестраховых» периодов используются и нормы Закона о трудовых пенсиях (ст. 11) и нормы ранее действовавшего законодательства. Так, если тот или иной вид «нестрахового» периода, имевший место до 1 января 2002 года, не поименован в ст. 11 Закона о трудовых пенсиях, то он включается в стаж, если был предусмотрен ранее действовавшим законодательством. Здесь вопросов, как правило, не возникает.

А вот в отношении подсчета общего трудового стажа (используется для определения размера пенсии, подсчета стажевого коэффициента в формуле конвертации приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав) необходимо учитывать следующее.

В том случае, если общий трудовой стаж подсчитывается с применением ныне действующих правил – пункта 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях, то указанные в статье 11 Закона о трудовых пенсиях^[76] периоды засчитываются в него при условии, что им предшествовали и (или) за ними следовали страховые периоды (т.е. периоды работы и (или) иной деятельности). Однако, если этот же период указан в п. 4 ст. 30 данного Закона выполнение этого условия необязательно.

Безусловному включению в общий трудовой стаж подлежат:

- служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах внешней разведки, органах ФСБ, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах госбезопасности РФ, а также в органах госбезопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и ВОВ;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

а при выполнении условия, что им предшествовали и (или) за ними следовали страховые периоды:

---

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет^[77].

Помимо того, что содержащиеся в Законе о трудовых пенсиях^[78] «нестраховые» периоды включаются в стаж, за некоторые из них предусмотрено перечисление средств из федерального бюджета. С 1 января 2009 года в связи с принятием Федерального закона от 22.07.2008 года № 146-ФЗ^[79] перечень «нестраховых» периодов, которые засчитываются в стаж (страховой и общий трудовой) и за которые при этом Пенсионному фонду РФ из федерального бюджета перечисляются средства, расширился.

К таким периодам относятся:

- «период прохождения военной службы по призыву;

- период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

и начиная с 1 января 2009 года также:

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности»^[80].

«Нестраховые» периоды, включаемые в стаж застрахованного лица, влияют на его пенсионные права (право на назначение трудовой пенсии и размер страховой части трудовой пенсии)»^[81]. Эти периоды с учетом максимального предела их продолжительности включаются как в стаж до 1 января 2002 года (и учитываются при подсчете стажевого коэффициента в формуле конвертации пенсионных прав), так и в стаж после 1 января 2002 года»^[82].

---