ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.07.2019
Просмотров: 4335
Скачиваний: 6
98. Система экспертно-криминалистических подразделений МВД Российской Федерации.
Для
реализации функции судебно-экспертных
учреждений в системе органов внутренних
дел созданы экспертно-криминалистические
подразделения. Они организованы во всех
республиканских, краевых, областных
центрах, городах областного значения,
в городах, населенных пунктах районного
значения, а также в управлениях (отделах)
внутренних дел на железнодорожном,
водном, воздушном транспорте, в закрытых
административно-территориальных
образованиях.
В экспертно-криминалистических
подразделениях выполняются судебные
экспертизы по уголовным делам и делам
об административных правонарушениях,
подследственных органам внутренних
дел: дактилоскопические трасологические,
почерковедческие, технические исследования
документов, фоно- и видеофонографические,
баллистические, портретные, холодного
оружия, материалов, веществ и изделий,
биологические, пищевых продуктов,
почвенно-ботанических объектов,
автотранспортные, пожаро- и взрывотехнические.
Экспертизы выполняются с использованием
методик, аппаратуры и других средств,
принятых в отечественной и зарубежной
судебно-экспертной практике.
Наряду
с производством судебных экспертиз
сотрудники экспертно-криминалистических
подразделении выступают в качестве
специалистов в уголовном процессе,
принимая участие в проведении следственных
действий и, прежде всего, в осмотрах
мест происшествий.
Кроме процессуальной
деятельности они проводят в установленном
порядке экспертные исследования по
заданиям подразделений органов внутренних
дел, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность; ведут экспертно-криминалистические
картотеки и коллекции, разрабатывают
совместно с другими подразделениями
мероприятия по повышению эффективности
их использования в выявлении,
предупреждении, раскрытии и расследовании
преступлений.
Экспертно-криминалистические
подразделения оказывают практическую
и методическую помощь следственным,
оперативным подразделениям, органам
дознания в организации и использовании
криминалистических средств и методов,
обеспечении их сотрудников информацией
о возможностях экспертно-криминалистических
подразделений в борьбе с преступностью.
Экспертно-криминалистические
подразделения осуществляют также
профилактическую деятельность, выявляя
на основе анализа материалов экспертной
практики и иных форм своей деятельности
условия, способствующие совершению
преступлений, и разрабатывая предложения,
направленные на их устранение.
Экспертно-криминалистические
подразделения образуют единую
самостоятельную службу органов внутренних
дел, независимую от других служб.
В
органах внутренних дел функционируют
три параллельные системы экспертных
подразделений: территориальная, на
транспорте и в режимных населенных
пунктах. Системы связаны между собой
отношениями взаимодействия. Структура
ЭКП соответствует структурам органов
внутренних дел, в которые они входят.
Высшим уровнем территориальной
экспертно-криминалистической службы
является Экспертно-криминалистический
центр (ЭКЦ) МВД России. Он функционирует
на правах Главного управления министерства
и относится, согласно приказу № 330-98 г.,
к подразделениям, непосредственно
подчиненным Министерству внутренних
дел. Средним уровнем территориальных
подразделений является
экспертно-криминалистическое управление
или отдел в самостоятельном субъекте
Российской Федерации - области или
республике; к первичному или низшему
звену относятся отделы, отделения,
группы в районных (городских) отделах
внутренних дел.
Система
экспертно-криминалистических подразделений
на транспорте и в режимных населенных
пунктах совпадает со структурой этих
органов внутренних дел, высшим уровнем
для них являются соответствующие отделы
ГУВДТ или 8-го Главного Управления МВД
России.
Деятельность службы в целом
основана на российском законодательстве,
ведомственных нормативных актах МВД
России. Так, право (обязанность) проводить
экспертизы по уголовным делам и по делам
об административных правонарушениях,
а также исследования по материалам
оперативно-розыскной деятельности,
вести предусмотренные законодательством
учеты закреплено в Законе о милиции от
18.04. 1991 г. (ст. 10 п. 12; ст. 11 п. 14), регламентация
деятельности службы - в Приказе МВД
России № 261 от 1 июня 1993 г. и приложенных
к нему Наставлении, Положении о
производстве экспертиз в
экспертно-криминалистических
подразделениях органов внутренних дел
России, Инструкции по учетам, Типовом
положении об экспертно-криминалистическим
управлении (отделе) и др.
Служба
централизованна, имеет три основных и
два промежуточных структурных звена.
При этом по вертикали осуществляется
организационно-методическое руководство
профессиональной деятельностью службы,
по горизонтали - организационное
управление со стороны руководства
органов внутренних дел. Все формы и виды
управления исключают вмешательство в
процессуальную деятельность сотрудников
службы. Ревизия заключений экспертов
недопустима, что гарантируется
уголовно-процессуальным законом,
структурной независимостью
экспертно-криминалистических подразделений
от других служб и ведомств органов
внутренних дел. При необходимости
проверка выводов экспертов предпринимается
в установленном законом порядке путем
назначения повторной экспертизы.
Высшее
звено службы - ЭКЦ МВД России - осуществляет
организационно-методическое, а при
необходимости и научно-методическое
руководство деятельностью нижестоящих
экспертно-криминалистических
подразделений, организует и проводит
профессиональную подготовку
экспертов-естественников, фрно-,
видеоскопистов и др.; организует повышение
квалификации, переподготовку руководителей
и экспертов экспертно-криминалистических
подразделений, осуществляет контроль
качества профессиональной подготовки
и деятельности экспертов - сотрудников
экспертно-криминалистических
подразделений.
При ЭКЦ МВД России
работает экспертно-квалификационная
комиссия, рассматривающая качество
профессиональной подготовки экспертов
при производстве экспертиз по родам и
видам, принятым в органах внутренних
дел; действуют Методический и Ученый
советы, рассматривающие наиболее важные
вопросы научной, практической деятельности
экспертно-криминалистической службы.
В ЭКЦ МВД России выполняются все
виды судебных экспертиз, проводимых в
экспертно-криминалистических
подразделениях органов внутренних дел
России (первичные сложные, повторные
экспертизы - по поручению следователей
МВД России; повторные сложные -следователей
периферийных органов внутренних дел).
В ЭКЦ МВД России ведутся федеральные
учеты: пуль, гильз и патронов со следами
оружия, изъятых с мест происшествий;
контрольных пуль и гильз служебного и
гражданского оружия, утраченного
(похищенного) оружия; поддельных денег,
ценных бумаг и документов, выполненных
полиграфическим способом и с использованием
технических средств. Кроме того, для
информационного обеспечения производства
экспертиз ведутся справочные коллекции
различных криминалистических объектов.
Среднее звено службы представляют
экспертно-криминалистические управления
(отделы) республиканских, краевых,
областных, Москвы и Санкт-Петербурга,
транспортных органов внутренних дел.
На этом уровне в подразделениях проводятся
все виды судебных экспертиз по принятому
в органах внутренних дел профилю, а
также все виды экспертно-криминалистической
деятельности.
Ряд экспертно-криминалистических
подразделений этого звена - базовых -
выполняют функции межрегиональных
экспертных подразделений. Они проводят
экспертизы по естественно-научным и
инженерно-техническим направлениям
как для своего региона, где они
дислоцированы, так и для "куста"
обслуживаемых регионов.
В подразделениях
среднего звена ведутся региональные
учеты следов и других вещественных
доказательств, изъятых с мест нераскрытых
преступлений, а также созданы
информационно-справочные коллекции
объектов, обычно выступающих в качестве
вещественных доказательств в данном
регионе; осуществляется работа по
осуществлению следственных действий
с участием специалистов.
Экспертно-криминалистические
подразделения среднего звена ведут
организационно-методическую работу,
первичную профессиональную подготовку
сотрудников нижестоящих подразделений.
Первичное звено службы составляют
экспертно-криминалистические подразделения
(отделы, отделения., группы или лаборатории)
органов внутренних дел в городах
областного и районного значения, районов
городов, а также на железнодорожном
транспорте.
В них проводятся в
основном традиционные криминалистические
экспертизы: дактилоскопические,
трасологические, технического исследования
документов и холодного оружия, реже
почерковедческие.
Ряд криминалистических
подразделений выполняют функции
межрайонных и создаются либо для
экспертно-криминалистического обеспечения
деятельности органов, не имеющих в своем
составе соответствующих подразделений,
либо для выполнения отдельных видов
экспертно-криминалистической деятельности
(выезды на места происшествий, производство
отдельных видов экспертиз) по поручению
органов, возможности экспертно-криминалистических
подразделений которых ограничены.
Межрайонные подразделения организуются
в составе существующих районных
криминалистических подразделений,
организационно подчиняются начальнику
экспертно-криминалистического
подразделения соответствующего
областного уровня.
Наряду с экспертной
работой, межрайонными подразделениями
ведутся учеты следов и других вещественных
доказательств, изымаемых с мест
нераскрытых преступлений, осуществляется
работа по применению технико-криминалистических
средств и методов в борьбе с преступностью
на территории (транспортной магистрали),
закрепленной за ГРОВД, ОВДТ.
В
экспертно-криминалистической службе
функционирует система повышения
профессионального уровня экспертов и
качества экспертиз: каждый сотрудник,
занимающий должность эксперта, должен
иметь свидетельство на право
самостоятельного производства
определенного вида экспертизы.
Необходимо подчеркнуть, что в
России экспертные исследования проводятся
не только в системе Министерства
внутренних дел, но и в научно-исследовательских
и экспертных учреждениях других ведомств:
Министерства юстиции (Российский
Федеральный центр судебных экспертиз),
Министерства здравоохранения
(психиатрическая, судебно-медицинская
экспертизы), Министерства обороны
(система СМЭ для военной прокуратуры,
взрывотехнические лаборатории),
Федеральной службы безопасности (Центр
специальных исследований). В последние
годы этот список пополнился экспертными
подразделениями в Федеральной службе
налоговой полиции, в Таможенном комитете.
Каждое из перечисленных экспертных
учреждений выполняет задания для своего
ведомства (кроме Министерства
здравоохранения).
Чтобы исключить
различные методические подходы и
толкования при производстве судебных
экспертиз в различных ведомствах в
последние годы проводится работа по
паспортизации экспертных методик.
Создан специальный межведомственный
Совет по координации этой работы. На
совете рассматриваются предлагаемые
к использованию экспертные методики
исследования вещественных доказательств
и рекомендуются в работе всех
заинтересованных ведомств. Это не
означает, что суд связан какой-либо
одной процедурой исследования
доказательств, но прошедшие соответствующую
проверку и утвержденные методики
существенно повышают достоверность
полученных результатов. Предполагается
регулярно издавать сборники
паспортизированных методик и рассылать
в заинтересованные ведомства.
По
такому же пути идут образовательные
учреждения по подготовке специалистов
в области судебной экспертизы. Сейчас
разработан и утвержден государственный
образовательный стандарт 350600 по
специальности "Судебная экспертиза",
в соответствии с которым осуществляется
подготовка соответствующих специалистов.
При Саратовском юридическом институте
МВД России функционирует Учебно-методическое
объединение, одной из функций которого
является координация деятельности
учебных заведений по подготовке
специалистов в области судебной
экспертизы и соответствующая сертификация
вновь открываемых факультетов, кафедр
по подготовке выпускников со специализацией
350600.
100. Особенности назначения судебных экспертиз в гражданском процессе.
Определение о назначении экспертизы по гражданскому делу
Документ состоит из трех частей - вводной, описательной и резолютивной (ст. 80 ГПК РФ).
Вводная часть содержит:
-
наименование суда;
-
дату назначения экспертизы и дата, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу;
-
наименование сторон по рассматриваемому делу.
Описательная часть содержит факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза, и обстоятельства, в связи с которыми возникла потребность в специальных знаниях. Описательная часть также может содержать особенности объекта исследования, представляющие интерес для эксперта, например, условия хранения объекта, которые могли вызвать его видоизменение. Описательная часть содержит ссылки на статьи ГПК РФ, на основании которых назначена экспертиза.
Резолютивная часть содержит:
-
наименование рода или вида экспертизы;
-
вопросы, выносимые на разрешение эксперта;
-
фамилия, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы;
-
перечень объектов, документов и других материалов, представляемых эксперту (при необходимости обозначаются особые условия обращения с ними при исследовании);
-
наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.
В определении суда указано, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждени об ответственности по ст. 307 УК РФ.
Вопросы, которые ставят перед экспертом
Большое значение имеет правильная формулировка вопросов, выносимых на разрешение эксперта. Так, согласно ст. 86 ГПК РФ, в случае если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
В экспертной практике часто господствует принцип: "Каков вопрос - таков ответ".
Поэтому
вопросы
должны быть конкретными, четкими и
ясными,
не допускающими двоякого толкования.
Если вопросы взаимосвязаны, они должны
задаваться в логической
последовательности.
Методическая
литература по судебной экспертизе
содержит примерные перечни вопросов
для различных родов и видов судебных
экспертиз.
Согласно ст. 188 ГПК РФ специалист дает разъяснения сторонам и суду по вопросам, входящим в его профессиональную компетенцию. Эти разъяснения могут касаться уточнения рода или вида назначаемой экспертизы, выбора эксперта (судебно-экспертного учреждения), содержания вопросов эксперту и принципиальной возможности их решения, связанной с состоянием объектов исследования, полнотой и качеством представленных материалов, уровнем разработанности методического обеспечения, необходимого для решения экспертных задач, и проч.
Распространенные роды экспертиз
Одними из самых распространенных в гражданском судопроизводстве являются:
-
судебно-почерковедческие и судебно-технические экспертизы документов;
-
судебно-психиатрические;
-
судебные инженерно-технические;
-
товароведческие и другие роды экспертиз.
В последнее время большой интерес граждан вызывает установление отцовства путем производства генетической экспертизы. Для такого исследования отбираются образцы крови ребенка, матери и предполагаемого отца, а само исследование, занимающее около трех недель, практически всегда позволяет сделать категорический вывод, является ли этот мужчина отцом данного ребенка или нет.
101. Права и обязанности участников процесса при назначении экспертизы.
Права участников процесса при производстве экспертизы регламентируются процессуальным законом таким образом, что они имеют возможность своими активными действиями создавать дополнительные предпосылки объективности экспертного исследования и в то же время использовать экспертизу для отстаивания своих законных интересов. Процессуальные возможности участия обвиняемого при назначении и проведении экспертизы заключаются в следующем: 1) согласно ст. 46 УПК РФ обвиняемый имеет право ходатайствовать перед следователем и судом об установлении обстоятельств, которые имеют значение для полного и всестороннего расследования дела, в том числе и тех, которые могут быть установлены экспертизой. При этом если соответствующие обстоятельства, действительно имеющие отношение к делу, еще не установлены, но могут быть установлены с помощью специальных познаний, то следователь и суд обязаны удовлетворить ходатайство обвиняемого о назначении экспертизы; 2) независимо от того, по чьей инициативе назначена экспертиза, следователь в соответствии со ст. 184 УПК РФ обязан уведомить обвиняемого об этом, ознакомить его с постановлением о назначении экспертизы и разъяснить права, предусмотренные ст. 185 УПК РФ; 3) обвиняемый вправе ходатайствовать об изменении редакции вопросов, поставленных перед экспертом, о включении в их перечень дополнительных вопросов или об исключении отдельных вопросов; 4) обвиняемый имеет право заявлять отвод эксперту; б) согласно ст. 185 УПК РФ обвиняемый имеет право просить о на значении эксперта из числа указанных им лиц. Это право не создает для следователя и суда обязанности назначить в качестве эксперта или допустить к участию в экспертизе именно этого специалиста. Однако заявленное ходатайство должно быть рассмотрено по существу ; 6) обвиняемый вправе присутствовать с разрешения следователя при производстве экспертизы и давать объяснения экспертам; 7) после составления экспертом заключения обвиняемый имеет право ознакомиться с ним и заявлять ходатайства, в частности о производстве повторной или дополнительной экспертизы и о допросе эксперта. Если эксперт отказался от производства экспертизы, то обвиняемый должен быть ознакомлен с сообщением эксперта о невозможности провести экспертизу. Известно, что с помощью экспертизы в ряде случаев исследуются действия или последствия действий подозреваемого, причем выводы эксперта могут быть в дальнейшем положены в основу обвинения. Очевидно, что чем раньше такое лицо воспользуется правом на участие в экспертизе, тем больше возможностей открывается для своевременной проверки возникшего подозрения и установления причастности или непричастности лица к совершению преступления Участие подозреваемого в проведении экспертизы, как правило, исключает в дальнейшем необходимость проведения повторных экспертиз. Процессуальное законодательство РФ специально предусматривает лишь один случай, когда подозреваемый пользуется всеми правами, которыми наделен обвиняемый в связи с производством экспертизы: если он в порядке ст. 188 УПК РФ помещен на стационарное исследование в медицинское учреждение. Однако представляется, что и в других случаях, когда обстоятельства дела этого требуют, следователь по своей инициативе или по ходатайству подозреваемого может предоставить последнему возможность воспользоваться процессуальными правами обвиняемого. Защитник на предварительном следствии имеет право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе и с заключениями экспертов. Защитник может заявить отвод экспертам, ходатайствовать о назначении повторных и дополнительных экспертиз и осуществлять другие предоставленные ему права. В частности, защитник имеет право присутствовать с разрешения следователя при проведении экспертизы и допросе эксперта, если эти процессуальные действия были предприняты по его ходатайству (ст. 51 УПК РФ) 1. Представляется, что к участию в проведении экспертизы на предварительном следствии и дознании может быть привлечен потерпевший, если экспертиза способствует установлению морального, физического или имущественного вреда, причиненного преступлением, а равно гражданский истец и ответчик, если цель экспертизы - установить основания и цену иска. Что же касается экспертизы, производимой в судебном заседании, то закон прямо оговаривает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств (ст. 38 Основ). Эти участники (их представители) вправе наравне с обвиняемым ходатайствовать о производстве экспертизы я включении в состав экспертов названных ими лиц, заявлять отводы экспертам, представлять в письменном виде вопросы эксперту и высказывать свое мнение по вопросам, представленным другими участниками судопроизводства, знакомиться с заключением эксперта при его оглашении и участвовать в допросе эксперта, ходатайствовать о производстве дополнительной или повторной экспертизы. Реализация указанных прав обеспечивается тем, что они разъясняются председательствующим каждому участнику процесса при производстве соответствующего судебного действия.
102. Наиболее распространенные роды экспертиз, назначаемых по гражданским делам.
Одними из самых распространенных в гражданском судопроизводстве являются:
-
судебно-почерковедческие и судебно-технические экспертизы документов;
-
судебно-психиатрические;
-
судебные инженерно-технические;
-
товароведческие и другие роды экспертиз.
В последнее время большой интерес граждан вызывает установление отцовства путем производства генетической экспертизы. Для такого исследования отбираются образцы крови ребенка, матери и предполагаемого отца, а само исследование, занимающее около трех недель, практически всегда позволяет сделать категорический вывод, является ли этот мужчина отцом данного ребенка или нет.
103. Судебные расходы на производство экспертизы.
Судебные расходы сопровождают каждое гражданское дело в суде. При обращении в суд граждане вынуждены нести материальные затраты. Такие затраты называются судебными расходами или судебными издержками.
Судебные расходы можно подразделить на несколько видов, это обязательные судебные издержки и расходы, которые зависят только от воли лица, участвующего в рассмотрении дела. Рассмотрим подробно, что такое судебные расходы, порядок определения судебных издержек и взыскания судебных расходов.
Судебные расходы на государственную пошлину
К первой группе судебных расходов относят госпошлину. Госпошлина в суд является обязательным платежом по конкретным, определенным категориям исков. Размер судебных расходов по уплате госпошлины установлен законом, для судов общей юрисдикции — это статья 333.19 Налогового кодекса РФ, размер таких судебных расходов одинаков на всей территории страны, как для районных судов, так и для мировых судей. Госпошлиной облагаются исковые заявления, заявления особого производства, заявления по делам из публичных правоотношений; апелляционные жалобы, кассационные и надзорные жалобы; выдача судебного приказа.
Государственная пошлина оплачивается до подачи заявления в суд, является необходимым приложением к заявлению в суд. Если госпошлина не уплачена, то исковое заявление оставляется без движения.
По искам имущественного характера размер судебных расходов по уплате госпошлины зависит от цены иска. При увеличении цены иска государственная пошлина подлежит доплате. Льготы по судебным расходам на государственную пошлину предусмотрены для определенных категорий дел, а также для определенных категорий заявителей. Например, по искам, связанным с трудовыми отношениями, о взыскании алиментов, в защиту интересов ребенка, а также по искам, заявителями по которым выступают ветераны и инвалиды I и II группы. Полный перечень льгот приведен в статье 333.36 Налогового кодекса РФ.
Для плательщиков предусмотрена возможность отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов на государственную пошлину, уменьшить ее размер, если это связано с материальным положением обратившегося в суд лица. Предлагаем ознакомиться и скачать образцы заявлений по судебным расходам: Заявления и ходатайства по судебным расходам.
Госпошлина оплачивается по всем гражданским делам. Если госпошлину не оплатит заявитель при обращении в суд, то она оплачивается второй стороной, что определяется судом при вынесении судебного постановления, которым дело разрешается по существу.
Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела
В состав второй группы судебных расходов входят, согласно статье 94 ГПК РФ, издержки, связанные с рассмотрением дела, которые подразделяются на:
-
суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра;
-
расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
-
судебные расходы по розыску ответчика;
-
расходы, связанные с исполнением решения суда;
-
компенсация за потерю времени;
-
почтовые расходы;
-
другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
Перечень судебных издержек является открытым. По ходатайству стороны, суд может отнести к таким расходам и другие издержки, прямо связанные с рассмотрением дела, в качестве примера приведем расходы на получение справок, копирование и изготовление документов.
Эксперты, переводчики, свидетели являются лицами, участвующими в деле по ходатайству стороны. Их расходы на проезд, проживание, за выполненную ими работу оплачиваются по произведенным расходам. Свидетелям могут возмещаться расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд. Однако на практике в пределах одного города это не оплачивается.
Суммы, подлежащие оплате указанным лицам, выплачиваются согласно определению либо решению суда, оплата может быть возложена как на участников процесса, так и на федеральный бюджет, с последующим возмещением.
Судебные расходы на представителя
К третьей группе расходов можно отнести судебные расходы на представителя. На сегодняшний день представителем в гражданском деле может быть любой гражданин, а не только адвокат. Участие в деле представителя не является обязательным условием и зависит от желания стороны.
Размер гонорара представителя обычно определяется соглашением сторон. Вопросы о возмещении расходов на оплату услуг представителя решаются судом в порядке статьи 100 ГПК РФ, только по заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя. При наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, суд взыщет эти расходы в разумных пределах. При этом судья обычно исходит из сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема оказанной правовой помощи.
Судья знает примерные расценки на такие услуги, сложившиеся в данном регионе, взыскивает расходы на оплату услуг представителя исходя из собственного опыта и сложившейся судебной практики. Исходя из нашей практики, такие судебные расходы, как правило, взыскиваются в половине, или даже одной трети от заявленной к взысканию суммы.