Файл: Государственная социальная помощь (Система социальной помощи населения в России).pdf

2.2. Функции, цели и задачи органов государственной власти по социальной защите населения

Основными целями деятельности Министерства являются:

1. Реализация задач по осуществлению долгосрочной единой государственной социальной политики на территории Воскресенского муниципального района.

2. Обеспечение нового, более высокого уровня жизни граждан Воскресенского муниципального района, прежде всего за счёт кардинального повышения эффективности государственного управления в социальной сфере в рамках исполнения указов Президента РФ.

3. Реализация плана мероприятий по переходу к формированию «Умной социальной политики» в Воскресенском муниципальном районе в социальной сфере.

4. Реализация мероприятий по улучшению демографических показателей в Воскресенском муниципальном районе.

Задачи и функции отдела:

Задачи отдела:

1. Взаимодействие с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, отраслевых (функциональных) органов администрации Воскресенского муниципального района, территориальных органов федеральных и областных органов исполнительной власти, реализующих полномочия в сфере социальной помощи населения.

2. Обеспечение мероприятий по доступной среде для инвалидов и маломобильных групп населения, в соответствии с муниципальными программами на территории Воскресенского района по направлению деятельности отдела.

3. Реализация переданных государственных полномочий по обеспечению питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет.

4. Обеспечение дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в соответствии с муниципальными программами по направлению деятельности отдела.

5. Обеспечение взаимодействия администрации района с социально ориентированными общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Основными функциями отдела являются:

1. Выполнение Указов Президента РФ от 07 мая 2012года: № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

2. Организация разработки и сопровождение муниципальной программы «Социальная защита в Воскресенском муниципальном районе», анализ показателей программы в динамике.

3. Организация и подготовка сводной информации по результатам проведенного анализа и мониторинга показателей подпрограмм «Доступная среда» и «Организация отдыха детей» муниципальной программы «Социальная защита».

4. Обеспечение взаимодействия с Министерством здравоохранения и лечебно-профилактическими учреждениями в рамках трехстороннего соглашения о взаимодействии в целях реализации Закона Московской области №26/2006-ОЗ «О порядке обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет».

5. Создание условий для оказания медицинской помощи населению Воскресенского муниципального района в рамках закона от 2 июня 2014 года № 56/2014-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области по организации оказания медицинской помощи на территории области и о внесении изменений в закон «О здравоохранении»» в соответствии с специализацией отдела.

6. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам реализации прав по оказанию медицинской помощи и другим вопросам в области охраны здоровья граждан Воскресенского муниципального района.

7. Проведение мониторинга сферы лекарственного обеспечения Воскресенского муниципального района (мониторинг цен на ЖНВЛП в аптечных организациях района) с целью предотвращения возможных кризисных явлений в экономике.

8. Исполнение поручений Координационного совета по делам инвалидов при администрации Воскресенского муниципального района.

2.3 Итоги социальной политики Нижегородской области

Итогом работы, направленной на гуманистическое развитие общественных отношений, предполагающих недопустимость дискриминации по признаку инвалидности, количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, достигло уровня 15 800 человек.

Подпрограмма 1 в 2019 году реализована на 100 процентов.

Факторами, влияющим на успешную реализацию Подпрограммы 1, является финансирование мероприятий Подпрограммы 1 из средств федерального бюджета, а также активная работа органов местного самоуправления, управлений социальной помощи населения, колл-центров и иных организаций, принимающих участие в формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории Нижегородской области.

В рамках реализации Подпрограммы 2 в 2019 году в системе социального обслуживания населения Нижегородской области функционировали следующие учреждения (всего 244 учреждения):

• 59 управлений социальной помощи населения
• 10 психоневрологических интернатов;
• 47 домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа;
• 3 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;
• 9 санаторно (социально) - реабилитационных центров, в том числе 1 учреждение для несовершеннолетних;
• 26 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
• 6 социальных приютов для детей и подростков;
• 5 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями;
• 13 центров социальной помощи семье и детям;
• 27 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• 32 комплексных центра социального обслуживания населения;
• 1 центр социально-трудовой реабилитации граждан;
• 1 Нижегородский областной дом ветеранов;
• 1 профессиональное училище-интернат для инвалидов.

В данных учреждениях организована работа, направленная на повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки.

В рамках реализации основного мероприятия 2.3. «Подготовка и переподготовка сотрудников государственных учреждений социальной помощи населения» в 2018 году прошли обучение 200 медицинских работников учреждений социального обслуживания населения и аттестацию 150 специалистов учреждений социального обслуживания населения, в том числе 62 - на присвоение первой и высшей квалификационной категории.

В раках реализации основного мероприятия 2.6. «Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам» в реестр поставщиков социальных услуг Нижегородской области включены 16 негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, но не участвующих в выполнении государственного задания (заказа), в том числе 4 социально ориентированных некоммерческих организаций: Нижегородская региональная общественная организация родителей детей-инвалидов по зрению «Перспектива», Нижегородская региональная общественная организация поддержки детей и молодежи «Верас», автономная некоммерческая организация «Центр социальных программ «Жизнь», Нижегородская региональная общественная организация культурно, социально-трудовой реабилитации инвалидов опорников и колясочников «Инватур». Организации предоставляют социальные услуги детям- инвалидам и их родителям, женщинам с новорожденными детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Организованы и проведены мероприятия посвященные памятным датам, направленные на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войне, ветеранов боевых действий, семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, укрепление статуса и социальной защищенности пожилых людей: Дню полного освобождения Ленинграда от фашисткой блокады - 27 января; Международному Дню освобождения малолетних узников фашистских концлагерей - 11 апреля; Дню участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф - 26 апреля; Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; Дню разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве - 23 августа; Дню памяти жертв политических репрессий - 30 октября; Дню пожилого человека и Дню инвалидов.

В мае - октябре 2017 года проведены торжественные мероприятие по чествованию 60 граждан, удостоенных почетного звания «Заслуженный ветеран Нижегородской области»

В целях повышения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей, семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий принято постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2015 № 224 «О реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 298», в соответствии с которым вышеназванным категориям граждан предоставляется материальная помощь на прокладку и монтаж водоснабжения и водоотведения, замену бытовых газовых приборов или электрических плит в размере до 8 000 рублей.

Министерством социальной политики Нижегородской области оказана материальная помощь за счет областного бюджета в 2017 году 207 ветеранам на сумму 1 700 тыс.руб.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы, направленных на развитие и модернизацию учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста достигнуты следующие результаты:

• проведены ремонтные работы в ГКУ «Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан» и ГКУ «Нижегородский областной дом ветеранов»;
• приобретено 25 единиц оборудования для оснащения залов лечебной физкультуры в 7 центрах социального обслуживания населения;
• приобретено 3 массажных стола для оснащения кабинетов массажа в 3 центрах социального обслуживания населения;
• приобретено 40 единиц оборудования для ухода за маломобильными гражданами в 2 стационарных учреждениях социального обслуживания;
• проведен региональный этап Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;
• проведена экспертиза трещины стены здания специализированного жилого дома для граждан пожилого возраста и инвалидов ГБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Богородского района»;
• приобретено 10 единиц реабилитационного оборудования для отделения дневного пребывания ГБУ «КЦСОН Лукояновского района».

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы, направленных на повышение информационной доступности социальных услуг для населения, и автоматизация социального обслуживания достигнуты следующие результаты:

С целью обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для граждан пожилого возраста и инвалидов на базе компьютерных классов учреждений социального обслуживания населения обучено основам компьютерной грамотности 3383 человека.

В рамках реализации Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Нижегородской области на софинансирование расходных обязательств Нижегородской области, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения в 2018 году достигнуты следующие результаты:

• проведены ремонтные работы в 7 учреждениях социального обслуживания населения;
• приобретены 16 микроавтобусов для мобильных бригад 16 центров социального обслуживания населения.

Запланированное финансирование мероприятий подпрограммы реализовано в полном объеме.

Результаты реализации мероприятий в разрезе подпрограммы 4 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Нижегородской области» на 2015 - 2020 годы» (далее - Подпрограмма 4)

В ходе реализации Подпрограммы 4 в 2018 году основные мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области были выполнены все обязательства в отношении предоставления социальных гарантий различным категориям граждан. Ежемесячно производились выплаты более 80-ти видов пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

Система социальной поддержки граждан Нижегородской области была основана на оценке нуждаемости в мерах социальной поддержки различных категорий граждан и максимально направлена на улучшение качества их жизни и материального положения.

В связи с этим реализованы основные мероприятия Подпрограммы по предоставлению мер социальной поддержки с учетом прав отдельных категорий граждан в Нижегородской области в объемах, предусмотренных:

• федеральным законодательством - 3 953 656,84 тыс. руб., на эти средства были предоставлены меры социальной поддержки гражданам

Нижегородской области в количестве - 412 446 человек (100% от запланированного);

- региональным законодательством 13 207 190,30 тыс. руб., на эти средства были предоставлены меры социальной поддержки гражданам Нижегородской области в количестве 1 720 893 человек (100 % от запланированного).