Файл: Структура нормы права (Общая характеристика нормы права).pdf

Далее рассмотрим структурные элементы норм права.

Гипотезой называется часть нормы права, которая указывает на обстоятельства, при которых указанная правовая норма может действовать. Кроме того что гипотеза описывает данные обстоятельства, она еще придает им значение правового факта.

Приведем пример: юридические факты начинают действовать, если лица изъявили взаимное согласие на вступление в брак, они достигли брачного возраста, между ними отсутствуют родственные отношения, которые могли бы препятствовать вступлению в брак, у брачующихся отсутствуют душевные болезни либо слабоумие, брачующиеся не находятся в другом браке, и только при соблюдении таких условий лица могут заключить брак. (ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ)

Кроме указанных обстоятельств, в семейном законодательстве также рассматриваются дополнительные обстоятельства, которые могут создать препятствие для заключения брака – «между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации).

Классифицировать гипотезу можно в соответствии со следующими основаниями (критериями):

1) по объемам и способам изложения условий реализации правовой нормы;

2) по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права.

Исходя из объема изложения гипотезы делят на простые и сложные,что зависит от количества обстоятельств, представленных в юридической норме. В том случае если в гипотезе указано одно условие, с наличием либо отсутствием которого связано действие правовой нормы, то такую гипотезу называют простой. Так, в ст. 14 Закона «О гражданстве РФ» предусмотрено одно условие, которое является необходимым для приобретения гражданства Российской Федерации: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения». Сложная гипотеза указала на некоторые обстоятельства, которые в совокупности служат достаточным основанием для процесса реализации нормы права. Такой есть гипотеза, которая закреплена в п.2 ст. 17 Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ». Отметим 2 обстоятельства: 1) ребенок, рожденный на территории РФ и 2) от лиц без гражданства. В том случае если норма права имеет связь с одним из нескольких условий, перечисленных в статье нормативно-правового акта, то такую гипотезу называют альтернативной. К примеру, в ст. 22 Закона о гражданстве перечисляется несколько обстоятельств, и любое из них является основанием прекращения гражданства.

Исходя из способа изложения гипотезы подразделяют на следующие виды: казуистическиеиабстрактные. С помощью применения казуистической гипотезы определяются обстоятельства реализации правовой нормы определенными видовыми признаками, а применяя абстрактную гипотезу – через общие, родовые признаки.

Исходя из точности указанных обстоятельств реализации правовой нормы, гипотезы делятся на следующие виды: определенныеиотносительно определенные гипотезы. В определенной гипотезе четко и ясно перечисляются определенные условия, их наличие требует того чтобы предписание заключенное в норму было осуществлено.

Исходя из степени определенности диспозиции делятся на следующие виды: определенные, альтернативныеибланкетные диспозиции. В определенной диспозиции точно и четко представлены обязанности участников правоотношений, и образ, согласно которому они должны выстраивать свое поведение. В статье 363 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что «договор поручительства должен быть совершен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы может повлечь недействительность договора поручительства». Это правило поведения формулируется совершенно определенно: какие действия должны совершать субъекты правоотношений в реализации данной нормы, тоесть обязывает их заключать договор в письменной форме. В случае несоблюдения этой формы договор может быть признан ничтожным.

Альтернативная диспозиция дает возможность субъектам права выстраивать свое поведение в пределах, установленных юридической нормой.

Так в ст. 143 Семейного кодекса РФ предусмотрена возможность для суда решить вопрос, какие действия предпринять при отмене усыновления ребенка: «При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства». В указанном случае суду дается возможность выбора одного из вариантов поведения, представляющегося ему самым целесообразным с позиции защиты интересов ребенка. В бланкетной диспозиции содержится правило поведения в самой общей форме, отсылающее субъекта реализации своих правомочий к иным юридическим нормам.

Санкцией называют часть нормы права, которая указывает на комплекс мер принуждения со стороны государства, которые подлежат применению к нарушителю данной нормы. Санкция считается элементом нормы права, устанавливающая правовые последствия за нарушение правила поведения, указанного с диспозиции. Исходя из степени определенности они делятся на такие виды:

а) относительно-определенные (в них указывается высший и низший предел наказания);

б) абсолютно-определенные (содержится строго определенная мера наказания);

в) альтернативные (дающие возможность совершить выбор) санкции^[25]. 

Так в санкцию включены не только определенные способы и средства принуждения, но также и такие меры государственного и иного воздействия как одобрение, поощрение и т.д.). В абсолютно определенных санкциях точно указывается мера наказания, которая применяется к лицу, осуществившему правонарушение.

Так, в уголовном законодательстве имеются нормы права, которые предусматривают определенный вид наказания за совершенное преступление. В относительно определенных санкциях существует возможность выбрать меру наказания в пределах одной санкции по усмотрению правоприменительного органа в зависимости от конкретных обстоятельств, смягчающих либо отягчающих вину правонарушителя (лишение свободы сроком от 5 до 10 лет). В альтернативных санкциях суд либо другой правоприменительный орган имеет возможность выбрать одну из мер наказания, предусмотренных в этой правовой норме: «… наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового» (ст.123 УК РФ).

В процессе подготовки законопроекта весьма важным моментом является то, что законодатель должен учитывать все структурные элементы будущих юридических норм.

Нужно, чтобы в данных нормах отражались условия либо обстоятельства их применения, круг лиц, на которых распространяется это правило поведения, а также указывались меры ответственности предусмотренные за нарушение этой правовой нормы.

Логически выверенная связь между структурными элементами правовой нормы всегда дает возможность правильно направлять субъектов права к надлежащему применению данных норм в правоприменительной практике.

Глава 2.Разновидности норм права

2.1.Конституционно-правовые нормы

Нормы конституционного права – это общеобязательные, формально-определенные и абстрактные правила в конституционно-правовых актах, регламентированные и охраняемые государством, прямо направленные на регулирование отношений в обществе, составляющие предмет всего конституционного права, при помощи установления комплекса прав и обязанностей их участников.

Конституционно-правовые нормы включают в себя особенности, свойственные для любой нормы права, и специфические особенности, устанавливаемые принадлежностью к конституционному праву.

К общим свойствам следует отнести, главным образом, нормативность, т.е. норма представляет из себя правило, пример поведения лиц, являющийся социальным регулятором отношений в обществе посредством установления комплекса прав и обязанностей участников данных отношений.

Обобщенность нормы предполагает, что она прямо рассчитана на неоднократное использование к образующимся отношениям в общества и регламентирует правило поведения, которому должны следовать субъекты данных отношений.

Общеобязательность нормы права выражается в необходимости подчинения ей всех субъектов, на которых подлежит распространению действий данной нормы.

Формальная определенность нормы права предполагает, что нормы находятся в конкретных актах – правовых источниках, актах письменного характера – документах, обладающих правовой силой.^[26]

Своеобразие норм конституционного права выражается также в определенных признаках, которые характеризуют их особую правовую природу:

1)круг отношений в обществе – предмет регулирования норм конституционного права;

2)источники, в которых находятся нормы конституционного права, из которых особо следует выделить Конституцию РФ – главный закон страны;

3)учредительный характер предписаний. Данный отличительный признак норм конституционного права, заключающийся в том, что они предопределяют и оформляют базовые политические институты общества и, в первую очередь, призваны регулировать процедуру формирования норм права. Данный признак присущ для норм, которые содержатся в Конституции РФ;

4)многообразие конституционно-правовых норм. Нормы конституционного права отличаются разнообразием своих разновидностей, среди которых значительное место отводится так называемым «специализированным» нормам – дефинитивным, общим и декларативным.^[27]

Следовательно, можно прийти к выводу, что норма конституционного права – это общеобязательные, формально-определенные и абстрактные правила, устанавливаемые и обеспечиваемые государством, призванные регулировать конституционные правоотношения.

2.2.Финансово-правовые нормы

Нормы права в финансовой сфере – это базовые элементы, из которых строится система финансового права как отрасли права. Им характерны все признаки нормы права, однако характерны и именно для этой отрасли особенности.

Общие признаки устанавливают, что нормы права в финансовой сфере определяются государством, а их непосредственное исполнение должно обеспечиваться государством; носят общий характер и имеют отношение ко всем участникам правоотношений в финансовой сфере; возлагают на участников правовых отношений соответствующие обязанности и предоставляют им права субъективного характера.

Характерные черты нормы права в финансовой сфере обуславливаются тем, что она по сравнению с другими правовыми отраслями должно регулировать правоотношения, которые возникают в процессе планового образования, распределения и применения государством и органами местного самоуправления финансов, которые необходимы им для претворения в жизнь своих задач.^[28]

Отличительные особенности норм права в финансовой сфере:

1.Непосредственное целевое предназначение. Оно устанавливается предметом правового регулирования в финансовой сфере, т.е. правоотношениями, которые возникают в процессе государственной финансовой деятельности по регулированию возникновения, распределения и применения фондов денежных средств государства и муниципалитета.

2. Они очень редко возникают по факту. В жизни общества редко устанавливаются правила поведения, которые являются прототипом нормы права в финансовой сфере. Действительно, в силу характерных черт предмета финансового права финансовые, т.е. денежные правоотношения не могут существовать и возникать сами по себе. Будучи в объективной форме обусловленными социальными потребностями, детерминированными уровнем развития кредитно-денежных отношений, масштабами деятельности государства, общественными задачами на этом этапе и так далее, данные отношения находят свое проявление не иначе как в формах, установленных государством и муниципалитетом.

3.Они выступают в качестве средств реализации социальных, т.е. публичных интересов, а не частных. Это обуславливается принадлежностью отрасли финансового права к публичному праву и характерными чертами предмета финансового регулирования. Государственная деятельность в финансовой сфере, будучи в объективной форме обусловленной экономическим общественным строем, отношениями производства и так далее, подлежит детерминации интересами и потребностями широких масс населения - класс, общества и социальных групп.