Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца).pdf

- выписки из приказов;

- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

- военный билет;

- документы, подтверждающие периоды работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания их выдачи [15, с. 34].

- те или иные документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки территориальных органов Федеральной миграционной службы и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях решение суда об установлении данного факта) [12, с. 81].

Для подтверждения дополнительных обстоятельств прилагаются следующие документы:

- о среднемесячном заработке умершего кормильца. Действующим пенсионным законодательством предусмотрены два варианта исчисления среднемесячного заработка за периоды работы до 2002 года. Первый вариант: берется среднемесячный заработок за годы. Причем заработная плата, полученная в эти годы, учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, т. е. все сведения хранятся в Пенсионном фонде России, а значит никакой справки за этот период предоставлять не нужно. Если зарплата в годах была небольшая либо Вы в этот период не работали (или работали неофициально), то следует представить справку за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года. Эту справку выдает работодатель либо государственные (муниципальные) органы на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдают правопреемник, вышестоящий орган или архивная организация, располагающие необходимыми сведениями [14, с. 20].

- расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;

---

- копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями;

- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении. Подтверждается справкой жилищных органов, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта [11, с. 184];

- подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи). В качестве таких документов принимаются: справка жилищных органов, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях решение суда об установлении данного факта [16, с. 89];

- подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами России, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Такое направление выдает Министерство образования и науки Российской Федерации. Либо в качестве подтверждения этим Министерством может выдаваться соответствующая справка [20, с. 112];

- подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает. В качестве документов, подтверждающих это, принимаются их трудовые книжки, справки жилищных органов и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях решение суда об установлении данного факта;

- о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим. В качестве такого документа принимается решение суда;

- о смерти другого родителя (свидетельство о смерти);

- подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью, свидетельство о рождении ее ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка либо сведения об отце ребенка внесены по указанию матери;

- об утрате источника средств к существованию. Это подтверждается справкой жилищных органов, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта;

- подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета) [24, с. 57].

---

В качестве документа, подтверждающего место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории РФ, выданное российскими органами регистрационного учета.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории РФ, является его личное заявление [17, с. 67];

- подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории РФ. Это определяется на основании документов, которые выдают дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации либо компетентные органы (должностные лица) иностранного государства;

- подтверждающие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования. Это подтверждается справками этих учреждений;

- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя). В качестве таких документов принимаются удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, положения (уставы) организаций, удостоверяющие личность и должность руководителя учреждения;

- документы о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;

- различные справка о признании инвалидом лица, которому назначается пенсия (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы). В том случае, если необходимые документы есть в пенсионном деле, то их представлять не обязательно [21, с. 106].

Срок на который устанавливается выплата пенсии по потере кормильца равен сроку в течение которого, гражданин считается нетрудоспособным. Период выплаты может быть и бессрочным.

После ухода из жизни кормильца его родственники вправе рассчитывать на несколько видов выплат:

- компенсация на погребение (выплата осуществляется Пенсионным фондом или работодателем, зависит от того работал умерший на день смерти или нет);

- недополученная сумма пенсии умершего (выплата осуществляется членам семьи умершего при их совместном проживании на день смерти);

- пенсия по случаю утраты кормильца (выплата назначается нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении ушедшего из жизни кормильца);

---

- средства пенсионных накоплений умершего [18, с. 91].

Выплата средств пенсионных накоплений производится на основании утвержденных постановлением Правительства РФ Правил выплаты №711 от 30.07.2014 г. (касается накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего) и №710 от 30.07.2014 г. (касается средств, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии) [8, 9].

Если гражданин заранее не определил круг правопреемников своих средств пенсионных накоплений и доли распределяемой между ними суммы, то данные средства будут распределяться согласно принятой законодательной базе РФ:

- лицам первой очереди наследования (дети, супруги, родители);

- лицам второй очереди наследования (сестры, братья, внуки, бабушки, дедушки).

Наследникам второго порядка пенсионные накопления выплачиваются при отсутствии правопреемников первого порядка. При распределении средств лицам одной очереди применяют расчет в равных долях. Для того, чтобы получить сумму пенсионных накоплений, гражданам необходимо обратиться в негосударственный или государственный Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти родственника. Выбор учреждения связан с тем, где находятся пенсионные накопления умершего. Обратиться гражданин может лично, по почте или через представителя [25, с. 140].

Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что положения нового пенсионного законодательства о страховых пенсиях немногим изменились и практически не отличаются от положений о трудовой пенсии по случаю потери кормильца статьи 9 ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Население, получающее социальные пособия, выплаты и страховые пенсии нуждается в увеличении этих выплат, так как прожиточного минимума не хватает на содержание тех, кто не может самостоятельно себя обеспечить [5].

Автор считает, что руководство страны должно предвидеть те негативные последствия, к которым приведут преобразования новой пенсионной системы как балльная пенсионная система, которая не понятна большинству населения и многих не устраивают введенные изменения так как для них не понятен новый метод исчисления пенсионных выплат. Желательно разъяснить с помощью вычислений, цифр и примеров эти и другие факторы, а также изложить их роль и значимость.

Причины очередных пенсионных преобразований, затрагивающих миллионы людей, должны быть объяснены на доступном для понимания языке, что позволит найти отклик и поддержку намеченного среди широких слоев населения.

---

2.2. Порядок расчета выплат трудовых пенсий по случаю потери кормильца услуг

Говоря о размере страховой пенсии, следует учитывать, что она, как и до реформы, по - прежнему состоит из двух частей [22, с. 103]:

- собственно страховой пенсии, исчисляемой по новой пенсионной формуле;

- фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии).

Размер выплаты установлен Законом и подлежит ежегодной корректировке по основаниям, установленным законодательством. Полный размер пенсионной выплаты по потере кормильца включает в себя собственно страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

- Страховая пенсия по потере кормильца рассчитывается с учетом ИПК умершего кормильца (т.е. будет зависеть от количества пенсионных взносов за него работодателем на его индивидуальный лицевой счет). C 1 февраля 2018 года размер ИПК установлен 78,28 рублей [19, с. 207].

Фиксированная выплата устанавливается в строго определенном размере, установленном законодательно.

Фиксированная выплата назначается одновременно с установлением страховой пенсии по случаю потери кормильца. Название данной выплаты говорит о ее твердо установленном размере, равном согласно половине величины фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством.

По 1 февраля 2018 года фиксированная выплата на каждого иждивенца составляет 2 402 рублей 56 копеек.

Фиксированный размер страховой пенсионной выплаты по потере кормильца подлежит увеличению на индекс роста потребительских цен за прошедший год с 1 февраля следующего за ним года [12, с. 73].

Основной особенностью такой выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца является ее повышенный размер в отношении некоторых категорий получателей пенсии, а именно:

- круглым сиротам (в двойном размере на каждого ребенка);

- гражданам, живущим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таковым (с учетом районного коэффициента, применяемого в этих областях) [14, с. 20].

Размер страховой пенсии иждивенцев может быть определен по двум основным формулам в зависимости от того, являлся умерший кормилец пенсионером на день смерти или нет.

---