Файл: Понятие пенсии по случаю потери кормильца (Правовое регулирование пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца).pdf

В отличие от некоторых других видов пенсионного обеспечения, которые осуществляются в зависимости от выполняемой пенсионером работы и получаемых им доходов, пенсии, установленные ФЗ №4468-1, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионера заработка или иных видов доходов. Единственное ограничение, которое устанавливает закон: пенсионерам-военнослужащим и их семьям не выплачиваются надбавки, предусмотренные законодательством для неработающих пенсионеров [7].

Назначенные пенсии семьям вышеуказанных категорий граждан выплачиваются им через филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по их местожительству пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, к которым относятся соответствующие военкоматы или по местожительства пенсионеров [13, с. 84].

Выплата пенсий военнослужащим и членам их семей приостанавливается в случае лишения пенсионера свободы по приговору суда - на срок лишения свободы, а в случае смерти пенсионера оставшаяся невыплаченной часть пенсии выплачивается членам его семьи, если они производили его похороны. Если же похороны пенсионера осуществлялись не членами его семьи, то они теряют право на получение оставшейся после смерти пенсионера невыплаченной части пенсии. Все споры по пенсионному обеспечению военнослужащих, и членов их семей решаются пенсионными органами министерства обороны Российской Федерации (военкоматами) в порядке их подчиненности. В случае несогласия с решением, вынесенным военкоматом, пенсионер вправе обращаться за решением своего вопроса в судебном порядке [20, с. 78].

Споры которые возникают вследствие нарушений пенсионного обеспечения семей ли пострадавших в результате ЧАЭС рассматриваются в общем порядке судами общей юрисдикции.

2. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕНСИЙ В СЛУЧАЕ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

2.1. Порядок и условия назначения пенсий по случаю потери кормильца

Основанием для данного вида пенсии служит страховой случай (смерть или безвестное отсутствие кормильца). Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены два требования:

---

- у умершего имеется страховой стаж;

- отсутствует противоправное деяние, совершенное нетрудоспособным членом семьи и повлекшее за собой смерть кормильца [14, с. 52].

Поэтому право на пенсию по случаю потери кормильца распределяется без учета продолжительности страхового стажа умершего, то есть периодов в течение которых работодатель уплачивал страховые платежи в Пенсионный фонд. Даже если у умершего имеется только один день такого стажа, этого достаточно для назначения страховой пенсии.

Если ушедший из жизни гражданин не работал ни одного дня, будет назначена социальная пенсия по нормам закона 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» [4].

Пенсия может быть начислена с момента подачи заявления граждан, имеющим на нее право. С письменным обращением граждане должны обратиться в соответствующие государственные органы как [11, с. 120]:

- в управление Пенсионного фонда РФ по месту регистрации или месту фактического проживания;

- в многофункциональный центр по месту регистрации;

- в Пенсионный фонд России в г. Москва (для граждан постоянно живущих за пределами нашей страны и не имеющих здесь места регистрации или места пребывания);

- через официальный сайт пенсионного фонда в электронном виде.

В Пенсионный фонд гражданин может обратиться лично, по почте или через доверенное лицо.

В соответствии с действующим законодательство специалисты управления ПФ РФ рассматривают письменные обращения граждан о назначении пенсии в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления со всеми требуемыми документами или в течение 10 рабочих дней после приема последнего недостающего документа [17, с. 68].

Пенсия по потере кормильца устанавливается гражданам являются иждивенцами и, находящиеся на полном материальном обеспечении умершего, или признанного таковым по суду.

Современное пенсионное законодательство содержит такие термины как [20, с. 148]:

Страховой стаж - это учитываемая при установлении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Все это является обязательным условием для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, необходимо иметь наличие определенного страхового стажа количество которого должно составлять не менее одного дня [25, с. 115].

Кормилец - это физическое лицо обеспечивающее содержание других физических ли или обязанное обеспечивать такое содержание. В соответствии с правом социального обеспечения, смерть кормильца влечет возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении.

---

Член семьи умершего может быть признан иждивенцем, даже если он никогда не проживал совместно с кормильцем, в том числе в этом городе, но постоянно получал от него помощь, являющуюся основанным источником средств к существованию. Для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествующий смерти кормильца.

Иждивение - это процесс полного содержания вышеуказанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию.

Иждивение может предоставляться в силу закона или добровольно нетрудоспособным лицам.

Иждивенцы это лица находящиеся на полном материальном содержании других лиц или получающие от них помощь как постоянный и основной источник дохода. Иждивенцы обладают достаточно широким объемом прав в области пенсионного обеспечения [22, с. 80].

Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств ПФР нетрудоспособным иждивенцем умершего кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно [22, с. 81].

Совместное проживание - это общее место жительства члена семьи и пенсионера на день его смерти, подтвержденное документально.

Пенсия по случаю потери кормильца чаще всего является основным доходом получателей семьи умершего или признанного таковым по суду.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке в суде.

Нетрудоспособными родственниками умершего кормильца признаются:

- братья, дети, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей [16, с. 83];

---

- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;

- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии c законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Для каждой из вышеуказанной категории граждан существует ряд особенностей при определении права на рассматриваемый вид пенсии [19, с. 167]:

- иждивение детей не требует, каких либо доказательств;

- нетрудоспособные родители или супруг могут обратиться за пенсией по случаю потери кормильца в любое время со дня смерти кормильца;

- нетрудоспособные члены семьи погибшего, получившие до этого какую-либо пенсию, имеют право перейти на выплату по случаю потери кормильца, если ее размер будет выше;

- такая пенсия сохраняется, если получатель вступает в новый брак [24, с. 58].

Вышеуказанные лица признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на полном содержании или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Пенсия по случаю потери кормильца в отношении его супруга сохраняется даже при вступлении этого лица в новый брак.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи [13, с. 86].

Усыновители тоже также имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении [23, с. 20].

---

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти.

Однако в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии c Федеральным законом от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [8].

Для назначения исследуемого вида пенсии необходимо представить следующие документы [21, с. 56]:

- документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя). В качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство, предъявляется паспорт гражданина. Для иностранных граждан и лиц без гражданства вид на жительство;

- документы о смерти кормильца. В качестве документа, подтверждающего факт смерти и дату смерти гражданина, принимается свидетельство о смерти. В качестве документа, подтверждающего признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, принимается решение суда;

- документы, подтверждающие продолжительность стажа умершего кормильца. Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации его в качестве застрахованного лица в системе ОПС, является трудовая книжка. После регистрации периоды работы подтверждаются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются [18, с. 71]:

- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- договор гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, оформленный в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документ работодателя об уплате обязательных платежей и акт о приеме-сдаче работ;

- трудовые книжки колхозников;

- справки, которые выдают работодатели или государственные (муниципальные) органы;

---