Файл: СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.pdf

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» является базовым для института социального обслуживания, так как регулирует в комплексе круг вопросов, касающихся социального обслуживания двух наиболее слабо защищенных групп населения - граждан пожилого возраста и инвалидов.^[34]

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляет понятие охраны здоровья граждан и ее основные принципы, права граждан в области охраны здоровья. предусматривают право на охрану здоровья. Для охраны здоровья граждан также предусмотрен целый ряд законов, указов Президента и постановлений Правительства. Можно выделить: «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, выявленного вирусом иммунодефицита человека», «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О предупреждении распространения туберкулеза», Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» и др.

Закрепил и реализовал единую систему пособий для граждан, имеющих детей Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Он предусматривает: пособие по беременности и родам женщине; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье; пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения им 16-летия (или если ребенок обучается в учебном заведении, то до достижения им 18-летия).

ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. ^[35]

Важное значение по реализации конституционного права граждан на труд и защиту от безработицы организует ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения. ^[36]

---

Спектр нормативных актов, которые относятся к социальному обеспечению и регулируют деятельность органов социального обеспечения очень широк. К ним относятся не только федеральные законы, но и указы Президента, постановления Правительства и внутриведомственные письма и положения. Из основных актов выделим: Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»; Указ Президента РФ «Об обеспечении деятельности конституционного суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям конституционного суда РФ и членам их семей»; Постановление Правительства РФ «О приемной семье», Постановление Правительства РФ «О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами», Постановление Правительства РФ «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов».

Таким образом, деятельность органов социального обеспечения имеет прочный фундамент для реализации конституционных принципов социального государства. Можно сказать, что система нормативной базы очень разнопланова, имеет различные уровни принятия и исполнения. Данные нормативно- правовые акты регулируют самые важные аспекты жизни социального общества и хочется верить, что данное нормотворчество будет продолжать развиваться и совершенствоваться. Но стоит помнить, что эффективность этого механизма непосредственно связаны с деятельностью людей и в значительной мере зависят от их добросовестности, профессионализма, компетентности и других качеств.

Таким образом, система государственного социального обеспечения в Российской Федерации представляет собой совокупность отношений между участниками социального обеспечения: обеспечиваемым и обеспечивающими субъектами. В систему социального обеспечения включается обязательное страхование граждан, распространяющееся на работающих граждан и индивидуальных предпринимателей. Обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета охватывает особых субъектов, выполняющих важные государственные функции: государственных гражданских служащих, военнослужащих, а также другие категории граждан с учетом специфического характера их деятельности. Государственная социальная помощь оказывается малоимущим гражданам. Также в систему можно отнести фонды и благотворительные организации, которые также помогают различными способами неработающим гражданам. Деятельность таких государственных и негосударственных образований регулируется целым рядом нормативно – правовых актов.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог необходимо упомянуть, что социальное обеспечение в России в данный момент – это одна из самых дискуссионных тем современного времени. Также очень приятно было осознавать, что данной теме посвящено множество трудов, в их числе монографии и учебники ученых, которые посвятили жизнь изучению этой темы. Было прочитано несколько статей в научных журналах, где авторы излагали свою точку зрения на социальный аспект нашего государства. Соответственно, информации для написания данной курсовой работы было в избытке.

В первой главе было решено дать характеристику социальному обеспечению. Для начала было необходимо разобраться с понятием социального обеспечения. К сожалению, закон не дает определения этому термину, но на основе законодательства и учебной литературы было сформулировано следующее определение: социальное обеспечение - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, органами местного самоуправления и организациями по поводу предоставления гражданам из специальных финансовых источников и в соответствии с законом медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении определенных случаев (страховых и не страховых), влекущих утрату или снижение дохода, малообеспеченности и других случаях с целью предотвратить, смягчить или устранить негативные последствия и обеспечить поддержание минимального жизненного уровня гражданина.

Изучив термин, нужно было определить основные задачи и функции социального обеспечения в Российской Федерации. Основная задача социального обеспечения – помочь предотвратить, смягчить или устранить неблагоприятные последствия наступления страховых или нестраховых случаев. Данная помощь направлена на выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества, а это означает, что гражданин не останется наедине со сложившимися обстоятельствами, которые осложняют его жизнедеятельность. Как оказалось, функций у данного института больше и каждая имеет четкую направленность. Были выделены наиболее значимые из них: экономическая, производственная, политическая, социально-реабилитационная, защитная, демографическая.

Во второй главе была проанализирована система социального обеспечения в РФ. Было установлено, что она имеет довольно сложную структуру и нормативную базу под собой. Существует государственное и негосударственное обеспечение. Государственное, соответственно, напрямую зависит от тех средств, которое выделяет федеральный и региональный бюджет, а негосударственное формируется на основе частных источников финансирования. Также социальное обеспечение подразделяется в зависимости от самого порядка формирования финансов: государственное социальное страхование; государственная социальная помощь; государственное социальное обслуживание. Реализуется социальное обеспечение через систему государственных органов, таких как фонды. Основа предоставления социального обеспечения – страхование человека по различным направлениям. Данные организации имеют многоуровневую систему обязанностей, что позволяет равномерно распределять их задачи и обязанности для более оптимизированной работы организации.

---

Установлено, что деятельность органов социального обеспечения в РФ регламентируется целым пакетом нормативно – правовых актов. Каждый из них учитывает различные сферы социальной жизни и определяет права и обязанности тех, кто предоставляет помощь и тех, кто эту помощь принимает. Костяк таких НПА составляют федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. 04.08.2014

2. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. 20.12.2001

3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. № 142. 23.07.1999

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О накопительной пенсии» // Российская газета. № 295. 30.12.2013

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Российская газета. № 296. 31.12.2013

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 295. 30.12.2013

7. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. 20.12.2001

8. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. 29.05.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 263. 23.11.2011

9. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21. ст. 1929

10. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об основах обязательного социального страхования» // Российская газета. № 139. 21.07.1999

11. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. № 248. 27.12.1996

2. Литература

12. Галаганов В. П. Право социального обеспечения. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Кнорус. 2017. 512 с.

13. Дзгоева-Сулейманова Ф. О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект. 2015. 132 с.

14. Ерофеева О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение, 3-е изд., доп. и перераб. 2017. 184 с.

---

15. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. М.: Wolters Kluwer. 2016. 613 с.

16. Иванчуков С. Л. Обязательное социальное страхования РФ. 3-е изд., доп. и перераб. М.: Новое слово. 2018. 118 с.

17. Керимов Е. П. Организация работы органов социального обеспечения. СПб.: ЭверестРОЮ. 2015. 90 с.

18. Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ. 2016. 636 с.

19. Мельников С. П. Под редакцией Соколова Д.Н. Социальное обслуживание и его виды. М.: ПНФРА-М. 2016. 51 с..

20. Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. 109 с.

21. Сулейманов Г. В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. 2-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Юрайт. 2013. 574 с.

22. Под ред. Тучковой Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография. М.: Проспект. 2017. 459 с.

23. Шайхатдинов В. М., Григорьев И. О. Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО. М.: Литрес. 2018. 283 с.

24. Шарков Ф. И. Основы социального государства: учебное пособие. М.: Дашков и К. 2017. 314 с.

25. Шаронов А. О. О некоторых аспектах социальной политики. М.: Экономист, 2015. 312 с.

26. Щеглов В. П. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. М.: Ridero. 2015. 130 с.

27. Аракчеев В. С. Цели и задачи права социального обеспечения России // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. №2 (20)

28. Родонова А. В. Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014

29. Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. 04.08.2014. ч. 1. ст. 7 ↑

2. Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. С. 5 ↑

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. 04.08.2014. ч. 2 ст. 7 ↑

4. Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013. С. 7-8 ↑

5. Сулейманов Г.В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. 2-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Юрайт. 2013. С. 20 ↑

6. Шайхатдинов В. М., Григорьев И. О. Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО. М.: Литрес. 2018. С. 19 ↑

7. Шайхатдинов В. М., Григорьев И. О. Право социального обеспечения 4-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО. М.: Литрес. 2018 С. 20 ↑

8. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ. 2016. С. 34 ↑

9. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект. 2015. С. 42 - 43 ↑

10. Сулейманов Г.В. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. 2-е изд., доп. и перераб. М. : Издательство Юрайт. 2013. С. 50 ↑

11. Керимов Е.П. Организация работы органов социального обеспечения. СПб.: ЭверестРОЮ. 2015. С. 16 ↑

12. Аракчеев В. С. Цели и задачи права социального обеспечения России // Вестник Томского государственного университета. Право. 2016. №2 (20) с. 5-6 ↑

13. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. № 142. Ст. 3 ↑

14. Шаронов А. О. О некоторых аспектах социальной политики. М.: Экономист, 2015. С. 103 ↑

15. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Кнорус. 2017. С. 31-32 ↑

16. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. М.: Wolters Kluwer. 2016. С. 37 ↑

17. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ. 2016. С. 48 ↑

18. Шарков Ф. И. Основы социального государства: учебное пособие. М.: Дашков и К. 2017. С. 67 ↑

19. Мельников С.П. Под редакцией Соколова Д.Н. Социальное обслуживание и его виды. М.: ПНФРА-М. 2016. С. 15 ↑

20. Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. С. 14-15 ↑

21. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: Учебник. 4-е издание, перераб. и доп. М.: Wolters Kluwer. 2016. С. 203 ↑

22. Мельников С.П. Под редакцией Соколова Д.Н. Социальное обслуживание и его виды. М.: ПНФРА-М. 2016. С. 23 ↑

23. Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013. С. 27 ↑

24. Кижикина В. В. Эволюция системы социальной защиты населения в России // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2013. С. 30 -31 ↑

25. Свиридов Ф. М. Развитие социальных технологий в России. М.: ВИСпро. 2015. С. 44 ↑

26. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект. 2015. С. 98 ↑

27. Щеглов В. П. Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда РФ. М.: Ridero. 2015. С. 101 ↑

28. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. Ст. 2 ↑

29. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Кнорус. 2017. С. 201 ↑

30. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. № 31. ч. 1 ст. 39 ↑

31. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред.от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. № 295. Ч. 2 ст. 1 ↑

32. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О государственной социальной помощи» // Российская газета. № 142. ст. 1 ↑

33. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Парламентская газета. № 238-239. ст. 4 ↑

34. Ерофеева О.В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение, 3-е изд., доп. и перераб. 2017. С. 159 ↑

35. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Российская газета. № 248. ст. 2 ↑

36. Родонова А. В. Основные формы социального обеспечения и социальной защиты населения // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. С. 9-10 ↑

---