Файл: Состав правонарушения (Юридическое понятие правонарушения).pdf

Правонарушения весьма разнообразны и могут классифицироваться по различным основаниям.

Так, по сферам общественной жизни их подразделяют на экономические, политические, социально-бытовые, идеологические.

Экономические – это правонарушения, которые совершаются в сфере экономики (например, незаконное предпринимательство).

Политические – правонарушения, совершаемые в сфере политики (например, насильственный захват власти или насильственное удержание власти).

Социально-бытовые – правонарушения в социальной сфере (например, побои, истязание).

Идеологические – правонарушения в идеологической, духовной сфере (например, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды).

В зависимости от объекта посягательства различают:

а. правонарушения в сфере экономики;

б. правонарушения в сфере управления;

в. правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности);

г. правонарушения, против государственной власти и т. д.

В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают:

а. должностные правонарушения;

б. правонарушениях совершаемые гражданами;

в. правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства;

г. правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций;

д. правонарушения, совершаемые лицами мужского пола;

е. правонарушения, совершаемые лицами женского пола и т. д.

С точки зрения объективной стороны состава правонарушений можно разделить на:

а. формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия);

б. материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними).

В зависимости от отраслевой принадлежности выделяют конституционные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, уголовные, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные правонарушения.

По формам вины правонарушения подразделяют на:

– совершенные умышленно;

– совершенные по неосторожности.

Однако основной считается классификация правонарушений по степени социальной (общественной) вредности. По данному основанию правонарушения принято подразделять на:

– преступления;

– проступки.

Ведущим фактором подобного деления выступает степень общественной опасности самого деяния; именно это обстоятельство определяет правовую политику законодателя [5, c. 41].

Преступления характеризуются повышенной степенью общественной опасности и имеют уголовно-правовую формализацию в уголовном законодательстве.

Проступки, соответственно, обладают менее значимой степенью общественной опасности (порою, говорят об их вредности). Соответственно они имеют свои юридические критерии в иных отраслях национальной системы права.

Деление правонарушений на преступления и правонарушения имеет конкретно-практическую значимость, так как их отличает не только вышеуказанные свойства, но и круг лиц, уполномоченных на привлечение к юридической ответственности, порядок подобной деятельности, характер наказания, ряд иных юридических и общесоциальных последствий.

Преступления являются общественно опасными деяниями, запрещенными уголовным законом под угрозой наказания (часть 1 статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Преступления наносят самый серьезный, и часто невосполнимый вред.

Объектами преступлений являются наиболее значимые социальные отношения, которые находятся под особым контролем государства. Преступления посягают на права и свободы человека и гражданина, правопорядок, экономическую систему общества, собственность, государственное управление и другие наиболее значимые социальные отношения.

Для преступлений характерны две основные особенности: общественная опасность (материальный признак) и запрет уголовного права (формальный признак).

Если хотя бы один из них отсутствует, совершенный акт не является преступлением.

Таким образом, действие или упущение не является преступлением, хотя формально и содержит признаки акта, предусмотренного уголовным законом, но из-за незначительности оно не представляет общественной опасности, то есть не наносит вреда и не создает угрозу причинения вреда для индивида, общества или государства (часть 2, статья 14 Уголовного кодекса РФ).

И это не является общественно опасным деянием, хотя оно не предусмотрено уголовным законодательством, поскольку действует аксиома, заимствованная еще из римского права: то, что не определено в законе, не является преступлением.

В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Ответственность за преступления могут нести только физические лица: граждане и должностные лица.

Государственные органы, учреждения, политические партии, коммерческие и некоммерческие организации не несут ответственности.

За свои уголовные преступления ответственность несут виновные лица, по инициативе, под руководством и при непосредственном участии которых такие действия были совершены.

Проступки представляют собой такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе.

Они влекут за собой не наказание (как преступления), а взыскания.

Проступок имеет определенные общие черты с преступлением, поскольку зачастую объекты посягательства совпадают и, по сути, различаются по степени тяжести последствий для здоровья и жизни человека, а также по степени ущерба, причиненного противоправным деянием. Сопоставление многих уголовных преступлений и административных проступков подтверждает этот вывод.

Законодатель ввел понятие социальной опасности в качестве основного критерия дифференциации. Проступки наносят меньше вреда общественным отношениям, чем преступления, но некоторые проступки находятся на грани преступлений.

Проступки по своей природе неоднородны, и большинство юристов выделяют три основных типа: административное, гражданское и дисциплинарное. В основе разделения лежат типы социальных отношений, которые нарушаются соответствующим проступком.

Дисциплинарный проступок – преступление, состоящее в невыполнении или ненадлежащем исполнении лицом по своей вине трудовых или иных служебных обязанностей, возложенных на него.

Такую формулировку можно встретить, к примеру, в ст. 192 Трудового кодекса РФ [2].

Дисциплинарные проступки совершаются в сфере трудовых и служебных отношений и нарушают главным образом трудовой распорядок и порядок отношений подчиненности по службе, ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Субъектом дисциплинарного проступка может выступать лицо, которое в соответствии со своим положением должно соблюдать эти требования и правила.

Административный проступок – противоправное, виновное деяние, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административные правонарушения посягают на установленный законом общественный порядок, права и свободы граждан, общественную нравственность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и т. д.

Административными проступками выступают, к примеру, нарушение правил противопожарной безопасности, проезд в общественном транспорте без билета и т. д.

Объектом административного правонарушения представляют собой охраняемые правовым предписанием общественные отношения, на которые направлены противоправные деяния, которые образуют состав административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо или организация, однако оно может привлекаться к ответственности только тогда, когда имело место виновное совершение противоправного действия либо в случае виновного бездействия.

Именно поэтому законодатель определяет административное правонарушение как противоправное, виновное деяние.

Гражданско-правовой проступок (деликт) – правонарушение, которое совершалось в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Гражданско-правовые деликты выражаются в нанесении физическим или юридическим лицам, организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, неисполнении обязательств, распространении сведений, которые порочат честь, достоинство и деловую репутацию физических и юридических лиц, нарушении авторских прав и т. д.

Субъектами гражданско-правовых правонарушений могут быть физические, так и юридические лица.

Базируясь на принципах правового государства, законодатель признал государство и его органы равноправными участниками гражданско-правовых отношений [12, c. 83].

Отсюда следует, что государственные органы, органы местного самоуправления являются субъектами гражданско-правовых отношений.

В результате, убытки, которые были причинены гражданам либо юридическим лицам, должны быть возмещены Российской Федерацией, субъектом России либо муниципальным образованием .

В юридической литературе в зависимости от мнения автора, можно найти другие виды правонарушений.

Так В.М. Сырых выделяет такие виды проступков, как:

– конституционное правонарушение – виновное нарушение Конституционных норм либо неисполнение конституционных функций, задач, обязанностей, которые были возложены на государственные и общественные органы, их должностных лиц и граждан.

– их особенность заключается в том, что в законодательстве нет детально четко сформулированного состава большинства правонарушений.

– в число конституционных правонарушений включается также издание уполномоченными органами нормативного акта, не соответствующего Конституции Российской Федерации;

– материальные проступки – правонарушения, которые имеют место в сфере трудовых правоотношений, вместе с этим связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель работает или находится на службе (сюда относятся порча инструментов, недостача материальных ценностей, нарушение условий их хранения и др.);

– процессуальные проступки являются нарушениями регламентированной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. В качестве примера такого проступка можно вспомнить неявку свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда [20, c. 97].

1.4 Причины и условия правонарушений в современном российском обществе

Причины и условия совершения правонарушений – очень сложная проблема, которая не была полностью решена юридической наукой или другими общественными науками.

Необходимо различать причины и условия совершения правонарушений. Как указано в юридической литературе, причина прямо связана со следствием, а условие в сочетании с другими обстоятельствами способствует формированию следствия, усилению или ослаблению влияния причины.

В юридической науке, в частности, обсуждается вопрос о социальных и биологических причинах нарушений.

Некоторые ученые делают упор на социальные причины, но все чаще признают необходимость учитывать психофизические и биологические характеристики людей, которые влияют на формирование правовых отношений и поведения в целом.

Причинами нарушений являются деформации в сознании людей (отрицание или непонимание ценности государства может привести к совершению таких преступлений, как измена, шпионаж и т.д., неуважительное отношение к человеку – к убийству, телесному повреждению, неуважение к женщине – к изнасилованию, оскорблению, отсутствие трудолюбия – к краже имущества и т. д.).

Различные виды деформаций, недостатки в сознании человека возникают из-за многочисленных неверно разрешенных конкретных жизненных ситуаций, которые наблюдал человек или в котором он участвовал.

Одним словом, недостатки в сознании порождаются условиями, отрицательными обстоятельствами, которые происходят в социальной реальности. Они очень разнообразны.