Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 425
Скачиваний: 1
Лица, госпитализированные для обследования и лечения, имеют право:
1) получать информацию о лечении, об обследовании, о соблюдении установленных законодательством прав; 2) встречаться с адвокатами, священнослужителями наедине; 3) исполнять религиозные обряды, если они не оказывают вредного влияния на здоровье; 4) продолжать основное общее образование. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением, и больные Т. обязаны:1) проводить назначенные работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; 2) выполнять правила внутреннего распорядка учреждения; 3) выполнять гигиенические правила, установленные для больных Т., в общественных местах. Больным заразными формами Т., проживающим в квартирах, где нельзя выделить им отдельную комнату, а также в общежитиях и т.п., предоставляются вне очереди жилые помещения с учётом их права на дополнительную жилую площадь.
Составляющие структуру компоненты динамичны. Они видоизменяются, взаимодействуют друг с другом. Поэтому структура - это одновременно и способ функционирования конкретной системы, и форма, в рамках которой происходят преобразования.
Больные заразными формами Т., неоднократно нарушающие режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования или лечения Т., на основании решения суда принудительно госпитализируются (участие больного, представителя учреждения и прокурора обязательно). Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением, имеют право: 1) на уважительное и гуманное отношение работников; 2) получение информации о правах и обязанностях, о характере своего заболевания; 3) сохранение врачебной тайны; 4) диагностику и лечение в специализированных учреждениях и др.
Структурный анализ права означает выявление отраслевого состава, установление места конкретных отраслей в общей системе права, изучение взаимодействия отраслей друг с другом и системой в целом. А на уровне отрасли права его применение позволяет определить состав ее институтов, их соотношение и характер воздействия друг на друга.
Диспансерное наблюдение за больными устанавливается независимо от их согласия. Решение о его необходимости или прекращении принимаются комиссией врачей и оформляется в документах.
Функциональный аспект заключается в установлении способов проявления активности системы и ее компонентов, поскольку право занимает ведущее место в системе социального регулирования.
Генезис права показывает, что его становление в качестве целостной системы, охватывающей своим воздействием все основные сферы жизни общества, является результатом длительного исторического развития. Только на определенной ступени общественного развития право превратилось в общеобязательный регулятор общественных отношений.
К полномочиям РФ в области предупреждения распространения Т.относятся:1) проведение в РФ политики в этой области; 2) разработка и принятие НПА в этой сфере; 3) определение порядка оказания противотуберкулёзной помощи гражданам; 4) осуществление надзора за исполнением законодательства в этой области и др. Субъекты РФ организуют предупреждение распространения Т., включая помощь больным Т. в противотуберкулёзных диспансерах, др. специализированных учреждениях здравоохранения субъектов. помощь оказывается гражданам в рамках Программы гарантий оказания…с их согласия, кроме предусмотренных законом случаев. Вакцинация против Т.осущ. в соотв. с календарём ПП. В целях выявления периодически проводятся профилактические осмотры граждан.
В качестве компонентов системы права выступают: отрасли, институты, нормы права и иные образования, занимающие промежуточное положение (подотрасли, подинституты). Компоненты права (отрасли, институты, нормы) проявляют свое регулятивное свойство лишь в определенных пределах и формах. В частности, отрасль обеспечивает регламентацию в пределах конкретной группы общественных отношений, а правовая норма затрагивает лишь отдельные стороны определенного общественного отношения.
Реализацию политики в области иммунопрофилактики обеспечивают Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов.
Граждане при иммунопрофилактики имеют право:1) на получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости ПП, последствий отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях; 2) выбор частных организаций здравоохранения; 3) бесплатные ПП, включённые в календарь ПП, и ПП по эпидемическим показаниям; 4) осмотр, а при необходимости и обследование перед ПП, получение помощи при возникновении поствакцинальных осложнений; 5) поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений; 6) отказ то ПП. Отсутствие ПП влечёт:1) запрет на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными договорами РФ требует конкретных ПП; 2) временный отказ в приёме в образовательные и оздоровительные учреждения в случаях возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий; 3) отказ в приёме на работу или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (перечень таких работ устанавливается Правительством РФ).
Норма права является первичным компонентом системы, который обладает способностью быть регулятором поведения участников общественных отношений. Норма может выражать общие, принципиальные положения, относящиеся в равной степени ко всему комплексу общественных отношений в целом, либо закреплять правило, касающееся только одного вида отношений, входящих в предмет отрасли. С учетом этого нормы отрасли образуют общую и особенную части.[17]
Общие её правила определены в ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». ИИБ- это система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путём проведения профилактических прививок (ПП). ПП предполагают введение в организм человека иммунобиологических препаратов для создания невосприимчивости к инфекционным болезням. Национальный календарь ПП является НПА (определяет сроки и порядок вакцинации населения). Сертификат ПП - документ, в котором регистрируются ПП гражданина. В области иммунопрофилактики государство гарантирует: 1) доступность для граждан ПП; 2) бесплатность ПП, включённых в национальный календарь ПП; 3) социальную поддержку граждан при возникновении осложнений; 4) разработку и реализацию федеральных и региональных целевых программ; 5) использование эффективных препаратов; 7) поддержку научных исследований в области разработки этих препаратов; 8) обеспечение современного уровня их производства и поддержку отечественных их производителей и др.
К общей части отрасли права социального обеспечения относятся нормы, выражающие принципы и задачи правового регулирования, основные права человека в области социального обеспечения, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию социального обеспечения.
Особенную часть составляют нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения. Эти группы норм образуют институты отрасли права. В качестве примера можно назвать следующие институты: пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, пособий по безработице, по временной нетрудоспособности и пр. Внутри институтов нормы права также располагаются по определенной системе с учетом структуры правоотношений, единства и дифференциации норм, выделяемых по различным основаниям. В частности, внутри института пенсий по старости можно выделить трудовые и социальные пенсии. В свою очередь, среди норм, регулирующих условия предоставления трудовых пенсий по старости, есть общие нормы, определяющих субъектов и содержание пенсионных правоотношений.
Граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более награждаются знаком «Почётный донор России» и имеют право:1) на внеочередное лечение в организациях здравоохранения; 2) первоочередное приобретение льготных путёвок на сан.-курортное лечение; 3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время; 4) ежегодную выплату в размере 6 рублей, которая ежегодно индексируется. Гражданин, решивший стать донором обязан сообщить известные ему сведения об имеющихся у него заболеваниях, а также об употреблении наркотических веществ. При умышленном сокрытии таких сведений – юридическая ответственность. Заготовку, переработку и хранение донорской крови осуществляют только организации, в учредительных документах которых данный вид деятельности является основным.
Юридические факты, порождающие, изменяющие или прекращающие действие данных правоотношений, и специальные нормы, закрепляющие льготные основания обеспечения трудовыми пенсиями по старости с учетом вредности, тяжести, природно-климатических условий труда, а также за выслугу лет.
Донор подлежит обязательному страхованию за счёт средств службы крови на случай заражения инфекционным заболеванием при выполнении донорства. Средства на страхование входят в себестоимость крови. обследование донора перед сдачей крови и выдача справок о состоянии его здоровья-бесплатно. Инвалидность донора, наступившая в результате донорства, приравнивается к инвалидности, наступившей в результате трудового увечья. В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счёт бюджета. Донору, сдавшему в течение года кровь в количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляется: в течение года- 1) пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа; первоочередное выделение по месту работы или учёбы льготных путёвок на сан.-курортное лечение.
Система права социального обеспечения представляет собой совокупность объективно взаимосвязанных правовых институтов и норм, расположенных в определенной структурированной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений.
Руководители организаций обязаны: 1) оказывать содействие гос. и организациям здравоохранения в привлечении граждан в доноры; 2)беспрепятственно отпускать работника-донора с работы в день обследования и сдачи крови; 3) предоставлять безвозмездно помещения для взятия крови; 4) предоставлять работнику-донору меры поддержки в законодательством.
Большинство норм права социального обеспечения имеют управомочивающий характер и являются дозволениями, что обусловливается природой опосредуемых ими общественных отношений. Они создают реальные предпосылки для удовлетворения жизненно необходимых потребностей человека в старости, при нетрудоспособности, потере кормильца и в других случаях. При этом используется разрешительное регулирование: субъектам правоотношений дозволяется только то, что прямо предусмотрено нормами.[18]
Общие правила определены в Законе РФ «О донорстве крови и её компонентов». ДК- это свободно выраженный добровольный акт. Органы государственной власти поощряют развитие добровольного безвозмездного Д. Кровь и её компоненты, применяемые в лечебных целях, м.б. получены только от человека.
Что касается запретов, то для советского периода истории права социального обеспечения они были не свойственны. Прямые запреты практически отсутствовали, хотя они логически следовали из содержания норм. Отличительной особенностью современного этапа развития права социального обеспечения является возникновение запрещающих норм (например, в Федеральном законе «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и др.)[19]
Изъятие ОиТ у живого донора- при отсутствии пригодных ОиТ трупа или эффективного альтернативного метода лечения. Оно допускается:1) если донор предупреждён о возможных осложнениях его здоровья; 2) свободно и сознательно в письменной форме выразил своё согласие; 3) прошёл всестороннее мед.обследование и имеется заключение консилиума о возможности изъятия для трансплантации ОиТ.
Донор вправе получать бесплатное лечение, в т.ч. медикаментозное в связи с проведённой операцией. Медикам запрещено разглашать сведения о доноре и реципиенте. Запрещена продажа ОиТ, забранных у трупа, кроме препаратов и пересадочных материалов, для приготовления которых использованы тканевые компоненты.
При причинении вреда донору или реципиенту, связанного с виновным поведением учреждения здравоохранения, последнее несёт материальную ответственность.
ОиТ не м.б. предметом купли-продажи, рекламы. Иначе- уголовная ответственность.
Систему отрасли права необходимо отличать от системы законодательства. Система законодательства с разной степенью обобщения оформляет и закрепляет систему отрасли. Систему законодательства можно определить как совокупность нормативных актов о социальном обеспечении, обладающих внутренним единством и взаимосвязью, отражающей структуру отрасли права.
с письменного согласия реципиента ( несовершеннолетнего или недееспособного - его законного представителя). Он. предупреждён о возможных осложнениях для здоровья в связи с оперативным вмешательством. без согласия реципиента - в исключительных случаях, когда промедление операции угрожает жизни, а получение согласия невозможно. Изъятие у трупа не допускается, если учреждению известно, что при жизни данное лицо, либо его родственники заявляли о своём несогласии. При изъятии бесспорные доказательства факта смерти, зафиксированные консилиумом врачей (запрещено участие, обеспечивающих работу донорской службы), а также разрешение главврача учреждения.
Наиболее последовательное выражение структура отрасли получает в едином, консолидированном нормативном акте типа Основ законодательства или Кодекса. К сожалению, такого нормативного акта в области социального обеспечения до сих пор нет. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 являются кодифицированным законом, но они содержат нормы, относящиеся к различным отраслям права и касающиеся широкого круга вопросов, а не только условий оказания медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.[20]