Файл: Социальное государство. Его отличие от социалистического государства (Анализ федеративного устройства России).pdf

     Социалистическое  государство – новый тип государства, возникший в результате социалистической революции, провозглашающий диктатуру пролетариата - сосредоточение всей власти в руках трудящихся.

     Необходимо перечислить основные положения социалистического  государства, закрепленные в трудах основоположников научного коммунизма К. Маркса и Ф.Энгельса и развитые в произведениях В.И.Ленина.

Социалистическое государство возникает путем совершения социалистической революции, акта, насильственного овладения власти, цели, формы осуществления, основные направления и методы которого четко прописаны в работах классиков марксизма-ленинизма.

Социалистическая революция – насильственное свержение  диктатуры буржуазии и установление диктатуры пролетариата с целью  уничтожения капиталистического способа  производства (а значит и частной  собственности) и организации нового, социалистического способа производства. Так, основной идеей революции является идея революционной диктатуры пролетариата, которая красной нитью проходит через все учение марксизма о государстве и праве. Маркс утверждал, что пока существуют другие классы, в особенности класс капиталистический, и пролетариат с ним борется, то он обязан применять меры насилия.

Обоснованием  необходимости социалистической революции  считается время, когда «постоянно развивающиеся производительные силы приходят в противоречие, в конфликт с устаревшей системой производственных отношений. После социальной революции  происходит переворот во всей громадной  надстройке».

Социалистическая  революция, по мнению марксистов и ленинистов, могла осуществляться как в мирной, так и в немирной форме. Насилие может быть грубым, непосредственным, физическим: порабощение, грабежи, внесудебные расправы и т.п. Но может выражаться и в менее острых (нередко официально санкционируемых) формах: ограничение свободы, ущемление в правах, экономический и идеологический прессинг, другие виды дискриминации. Эти формы не менее действенны, чем прямой произвол.

Важной закономерностью и одновременно предпосылкой становления и развития социалистического государства, согласно марксистской доктрине, является слом старой государственной машины, уничтожение буржуазного государственного аппарата, так как приход власти нового класса посредством революции, должен «разбить» старую государственную машину и командовать только при помощи новой.

Сущность социалистического государства – диктатура пролетариата, власть принадлежит трудящимся классам во главе с рабочим классом. Это значит, что только определенный класс может руководить всей массой трудящихся и капиталом. К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали государство диктатуры пролетариата в качестве главного орудия социального переустройства буржуазного общества^[7].

Диктатура пролетариата –  новый тип государства, создающий предпосылки для перехода от социализма к коммунизму и отмиранию  государства и классов вообще.

В своем становлении и развитии государство проходит несколько этапов или ступеней эволюционного развития:

• этап существования государства диктатуры пролетариата и одновременно с этим этап перехода от капитализма к социализму. Особенностью этого периода является то, что государство должно быть орудием диктатуры пролетариата, его социальной власти и решать задачи, обуславливаемые продолжающейся классовой борьбой, сопротивлением свергнутых классов, искоренением частной собственности, соревновательством социалистического общества, то есть это этап революционного перехода от капитализма к коммунизму;
• этап функционирования собственно социалистического государства и права, который так же отражал особенности этапа развития собственно социалистического общества, его первую (низшую) фазу. К этому времени средства производства уже вышли из частной собственности и принадлежат всему обществу, больше нет эксплуататорских классов, поэтому общество больше не нуждается в насильственных методах подавления одного класса другим. Установление социализма было законодательно закреплено в Конституции СССР 1936 года;
• этап развития общенародного государства, соотносившийся с этапом существования и функционирования развитого социалистического общества, высшей его фазы. Советское государство провозглашалось общенародным, выражавшим интересы не только рабочих, крестьян, но и трудящихся всех наций и народностей страны. Однако, по мнению М.Энгельса, этот этап содержит предвидение полного отмирания государства, потерю его политического смысла.

Государство и право находятся  в неразрывной связи друг с  другом, так как согласно марксистской  концепции сущность права заключается  в том, что оно выражает волю  и интересы господствующего класса, а значит, может проводить, трансформировать  эти интересы в государственную  волю, проводя их в жизнь.

Государство, как и право, носит классовый  характер. Так, государство интерпретировалось основоположниками марксизма как  машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы поддерживать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы^[8].

Однако  как государство, так и право  не являются вечными и неизменными  явлениями. Так, по мнению марксистов, государство появляется только на определенной ступени развития общества, опять  исчезает, как только общество достигнет  до сих пор еще не достигнутой  ступени. Поэтому само социалистическое государство задумывалось как «полугосударство», имеющего временный характер, поскольку служит переходным этапом от буржуазного государства к бесклассовому коммунистическому обществу. Так, социалистическое государство по мере развития производительных сил, формирования «нового человека» и уничтожения классовых различий отмирает.

Выполняемые социалистическим государством функции экономического центра весьма многообразны. Они охватывают основные сферы хозяйственной жизни общества. Государство посредством своих плановых и хозяйственных органов организует процесс социалистического производства в общественном масштабе, планомерно определяет его структуру и направления развития, обеспечивает поддержание пропорций общественного воспроизводства, формирует условия распределения общественного продукта и его обмена между различными звеньями народного хозяйства. Все это многообразие функций может быть сведено к четырем.

Первая  функция социалистического  государства — непосредственное хозяйствование. Представляя ассоциацию трудящихся, государство прямо выступает как субъект общенародного хозяйствования. Оно непосредственно планирует производство, обеспечивает его подчинение интересам повышения благосостояния и всестороннего развития членов общества, реализует примат народнохозяйственного подхода в развитии всех звеньев общественного производства. Именно с этой функцией связана в первую очередь специфическая роль социалистического государства как экономического центра страны. Функция, о которой идет речь, вытекает из формирования при социализме качественно нового уровня хозяйствования — хозяйствования в масштабе общества.

Вторая  функция государства — руководство хозяйственной деятельностью предприятий, объединений и других звеньев экономики и ее регулирование. Эта функция может осуществляться с использованием либо преимущественно административной, либо преимущественно экономической системы управления. При административной системе преобладают властно-приказные отношения: каждому звену доводятся детально расписанные адресные задания; для их выполнения выделяются и ресурсы, причем нередко независимо от результатов хозяйственной деятельности.

Преобладание  подобных методов, оправданное экстремальными условиями, со временем обнаруживает коренные недостатки: ослабляется инициатива и самостоятельность трудовых коллективов, принижается их ответственность и развиваются иждивенческие настроения.

Экономические методы управления опираются на реальный учет сложной, внутренне противоречивой системы интересов, присущей социализму. Они представляют собой методы, основанные на управлении интересами и через  интересы. Это позволяет гибко  и эффективно сочетать преимущества планомерности с возможностями  товарно-денежных отношений, ибо положение  каждого трудового коллектива и  работника ставится в прямую зависимость  от конечных результатов их деятельности. Рассматриваемые методы предполагают широкое использование плановых нормативов, цен, финансовых рычагов, налогов^[9].

Переход от преимущественно административных к экономическим методам управления — существеннейшая черта нынешней радикальной реформы хозяйственного механизма, осуществляемой в СССР. Реформа органически связана с новым пониманием централизма, с развитием полного хозрасчета и самофинансирования, внедрением принципов самоуправления трудовых коллективов. Осуществление хозяйственной реформы нацелено на развитие внутренних свойств социалистической собственности, более полную реализацию ее преимуществ, активизацию деятельности всех ее субъектов.

Третья  функция государства — определение правил экономического поведения всех субъектов хозяйствования. Она осуществляется через законодательную деятельность. Государственные законы в области хозяйствования, являясь отражением и закреплением экономических отношений, играют чрезвычайно важную и активную роль. Все дело, разумеется, в том, какие отношения они закрепляют: если устаревшие, изжившие себя, то правовые законы становятся фактором торможения, если же нарождающиеся, новые — законы выступают как прогрессивная сила.

Ключевое  значение сегодня имеет следующий  принцип законодательного регулирования: «разрешено все, что не запрещено  законом». Именно эта концепция роли права в проведении прогрессивных  преобразований была заложена в Законе СССР «О государственном предприятии (объединении)», в Законе «О кооперации в СССР». Введение их в действие, с одной стороны, закрепляет новые  формы хозяйствования, а с другой — создает основу для принятия последующих законодательных актов  и других документов экономической  реформы.

Народное  хозяйство любой социалистической страны не представляет собой замкнутую систему, отгороженную от мирохозяйственных связей. Оно включено в разветвленную систему международного разделения труда. Естественным представителем общества в международных экономических отношениях является государство. Оно непосредственно и через свои органы регулирует внешнеэкономические связи, а также делегирует свои полномочия министерствам и предприятиям, предоставляя им право прямого выхода на внешний рынок. Это не ослабляет роли государства, но позволяет осуществлять ее более гибкими и эффективными способами, соответствующими общей направленности перестройки хозяйственного механизма. Руководство внешнеэкономической деятельностью — еще одна, четвертая функция социалистического государства.

Социалистическое  государство, таким образом, не обязательно  должно брать на себя прямое руководство  всеми предприятиями. Экономическая  роль государства эффективно обеспечивается многообразием форм его деятельности.

2.2 Основные отличия социального государства от социалистического государства

Для того чтобы определить основные отличия, необходимо установить основные признаки, по которым будут сравниваться данные государства.

Наименования основных признаков, которые необходимо разобрать: цель, место человека в обществе, соотношение прав и обязанностей, субъект собственности, объекты собственности, признаваемые виды собственности, роль частной собственности на орудия и средства производства, понимание равноправия, движущие силы экономического развития, активная и пассивная составляющие производственных сил, основание для появления права на доход, принадлежность дохода, роль рынка, использование инвестиционного процесса.

Начинаем с первого признака - цели. В социальном государстве основной целью является максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей членов общества. В социалистическом государстве основной целью является удовлетворение материальных и духовных потребностей трудящихся. Место человека в обществе в социальном государстве определяется как государство для человека, и общества. В социалистическом государстве противоположная ситуация - человек для государства. Соотношение прав и обязанностей в социальном государстве подразумевает под собой баланс прав и обязанностей человека с преобладанием его обязанностей. В социалистическом государстве преобладание обязанностей перед государством и обществом. Субъектом собственности в социальном государстве является только человек, а в социалистическом - физические и юридические лица. Объектами собственности в социальном государстве являются отчуждаемые и неотчуждаемые (способности), а в социалистическом государстве только отчуждаемые объекты - товары. Признаваемыми видами собственности в социальном государстве являются только частная, общая совместная и общая долевая собственность. В социалистическом государстве все виды государственной, юридических лиц и частной собственности. Роль частной собственности на орудия и средства производства в социальном государстве характеризуется признанием частной и государственной собственности на орудия и средства производства. В социалистическом государстве субъектом собственности признается только юридическое лицо - государство. Понимание равноправия в социальном государстве определяется экономическим равноправием, которое является основой политического равноправия. В социалистическом государстве определяется данное понимание как классовый антагонизм. Движущими силами экономического развития в социальном государстве являются сложный капитал - природный, человеческий и имущественный капитал. В социалистическом государстве только государственная собственность и рабочая сила, как товар. Активная и пассивная составляющие производственных сил характеризуются в социальном государстве как активное применение производственных сил, поскольку это важнейший принцип производственных отношений. В социалистическом государстве производственные силы не осознано используются. Основанием для появления права на доход в социальном государстве является использование человеком собственного человеческого капитала, который определяется как активный фактор. В социалистическом государстве основание для появления права на доход характеризуется правом собственности на орудия и средства производства, что является пассивным фактором. Принадлежность дохода в социальном государстве характеризуется принадлежностью участнику трудовой деятельности. В социалистическом государстве доход принадлежит государству, как собственнику орудий и средств производства. Роль рынка в социальном государстве определяется максимальным использованием рыночных принципов в сфере материального производства. В социалистическом государстве роль рынка определяется в формате игнорирования возможностей рынка как инструмента ценообразования. Использование инвестиционного процесса в социальном государстве осуществляются только для создания производственных фондов, а в социалистическом государстве также только для создания производственных фондов.