Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Пон ятие и приз наки банкротства).pdf
Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 497
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Прав овое регулирование проц едур банкротства: общие поло жения
1.1. Пон ятие и приз наки банкротства
1.2. Прав овое регулирование банкр отства
Глава 2. Проб лемы реализации проц едур банкротства
2.1. Проблемы прак тики применения законодательства в сф ере банкротства
2.2. Персп ективы реформирования законода тельства о банкротстве
К долж нику при устано влении факта неплатежес пособности могут приме няться следующие проце дуры: реорганизационные (добро вольное урегулирование дол гов и админист рирование доходов комп ании) и ликвида ционные (принудительная и добров ольная ликвидация).
При проц едуре добровольного урегули рования долгов назна ченный судом кур атор разрабатывает пл ан урегулирования дол гов, напоминающий мир овое соглашение. По сле утверждения пл ана кредиторами кур атор приобретает ста тус супервайзера, осущест вляющего надзор за его выполн ением. Процедура админист рирования доходов комп ании схожа с вне шним управлением в росси йском законодательстве. Проц едуры ликвидации в Великоб ритании и Рос сии по св оей сути не различ аются, за исклю чением того, что в Великоб ритании предварительно в теч ение 12 нед ель осуществляется ана лиз финансового сост ояния предприятия.
Процедуры антикри зисного регулирования в Анг лии проводятся ли бо государственными ликвид аторами (государственными служа щими), либо професси ональными арбитражными управл яющими. Основное вним ание законодательства эт ой страны сосред оточено на то м, чтобы вер нуть деньги креди торам и пога сить долги за сч ет распродажи имущ ества банкрота. В проц ессе конкурсного произв одства должники, за неко торым исключением, не освобо ждаются от св оих долгов. Предп риятия прекращают св ое существование с завер шением конкурсного произв одства [32].
Сравнивая особе нности функционирования инсти тутов банкротства в раз ных странах, европ ейские эксперты усл овно дифференцировали их по пятиз начной шкале защищ аемых интересов на радик ально прокредиторские, умер енно прокредиторские, нейтра льные, умеренно продолжн иковские и радик ально продолжниковские. В пер вых двух град ациях превалируютинтересы креди торов, в дв ух последних - долж ника. По дан ной шкале но вый российский за кон «О несостоя тельности (банкротстве)» и прав овая система Великоб ритании относятся к радик ально про кредит орской группе, а инст итуты Франции - к радик ально продолжинковской.
Следующим крит ерием оценки прав овых систем несостоя тельности является возмо жность реабилитации долж ника. При эт ом важно вид еть разницу ме жду реабилитацией предприяти я-должника (Франция) и реабил итацией его биз неса (Германия). Пер вое достигается пу тем всевозможных компро миссов, проведения реоргани зационных мер. Посл еднее предполагает сохра нение вида деятел ьности, деловых свя зей, рабочих ме ст, персонала.
Таким обра зом, можно выде лить два под хода к реш ению проблемы банкр отства предприятий в раз ных странах: пер вый - их ликви дация, тогда суд выст упает в каче стве «похоронного бюр о», а вто рой - реорган изация, где суд выст упает в ро ли «лекаря». При эт ом второй под ход в мир овой экономике домин ирует. Поэтому мо жно сказать, что в европ ейских странах законода тельство о несостоя тельности направлено в осно вном на оздоро вление и реорга низацию предприятия, а не на ликви дацию, как это при нято в прак тике российского законода тельства.
Изучение ист ории становления инст итута банкротства, а та кже рассмотрение пор ядка проводимых проц едур и приме няемых мер по регули рованию несостоятельности эконом ических субъектов в заруб ежных странах и в Рос сии позволили выя вить как достои нства, таки недос татки данных проц едур.
Для прове дения более точ ного анализа необх одимо помимо изуч ения теории и ист ории учесть та кже практику про шлых лет, а име нно проанализировать дина мику предприятий, как росси йских, так и заруб ежных, ставших банкр отами или преодо левших финансовую несостоят ельность. На осно вании полученных дан ных следует выя вить наиболее «прав ильные и оздорови тельные» процедуры.
Франция, оста ваясь одним из остр овков стабильности в Евр опе, несет тем не ме нее значительные пот ери от турбуле нтности европейского ры нка и кри зиса евро. Приз наки выздоровления, кот орые страна демонст рировала в теч ение всего 2010 г., укр епив успех в 2011 г., теп ерь перестали появл яться. Так, в 2012 г. коммер ческие суды рассм отрели 59 780 дел суде бной санации (оздоро влении) и ликви дации, что на 2,7 % прев ышает показатель относи тельно благополучного 2011 г. (по дан ным агентства Altares). По срав нению с показ ателем 2009 г. уда лось сохранить 25 00 компаний и раб очие места для 10 000 сотрудников. Одн ако темп банкр отств по-прежнему оста ется очень высо ким. То же мо жно сказать о пот ере рабочих ме ст предприятий: 245 000 закр ытых штатных поз иций в 2012 г. - это гор аздо больше, чем Фра нция могла се бе позволить до 2008 г.
Традиционно осно вная масса банкр отств (92 %) прихо дится на микрок омпании со шта том менее 10 чело век. Однако 2012 г. отм ечен также вол ной закрытий предп риятий среднего бизн еса. Среди са мых громких прим еров Doux, Petroplus, MarieBrizard и NeoSecurity. Что каса ется организаций, насчит ывающих в шт ате более 50 чело век, их пот ери составили482 комп ании, помещенные под проц едуры оздоровления или ликви дации, что на 18 % прев ышает показатель 2011 г. Пик уязви мости таких предп риятий пришелся на пер вый квартал го да. Многие из них еще до кри зиса испытывали трудн ости, и пер иод экономического спа да, возможно, тол ько выявил имею щиеся изъяны в их управ лении.
В конт ексте экономической стаг нации конец го да принес наибо льший ущерб. Та к,в IV квар тале 2012 г. зарегист рировано более 16 000 банкр отств (рост на 12 ,5 % по срав нению с предшес твующим годом). Незав исимо от крит ерия, по кото рому рассматривается дан ный феномен ко нца 2012 г. (по отра слям экономики, по раз меру организаций, по ст ажу бизнеса или по реги ону), везде бу дет отмечаться стреми тельный рост тем пов банкротств.
В св язи с эт им нелишним бу дет напомнить осно вные положения, касаю щиеся законодательства, регламен тирующего процедуры банкр отства во Фран ции.
Законодательство о несостоя тельности (банкротстве) предусм атривает в срав нении с норма тивной базой дру гих государств бо лее сильную защ иту компаний. Та кой подход объяс няется приоритетом для госуд арства проблемы сохра нения рабочих ме ст. Основная це ль политики Фра нции в дан ной области сос тоит в подде ржании сильных, жизнесп особных предприятий, при эт ом несостоятельные комп ании, как прав ило, закрываются еще до официа льного объявления их банкр отами.
Основные ны не действующие норма тивные акты Фран ции, регулирующие проц ессы признания несостоят ельности, приняты еще в 1985 г. Ср еди них за кон от 25 янв аря 1985 г. № 85- 98о восстановлении предп риятий и ликви дации их имущ ества в суде бном порядке, однои менный декрет № 85-1 388, а та кже закон «О конку рсном управлении, ликвид аторах и эксп ертах по опред елению состояния предпр иятий» [33].
В Анг лии дела обс тоят намного луч ше. Банкротство комп аний в Великоб ритании в IV квар тале 2012 г. снизи лось, несмотря на то, что вал овой внутренний про дукт страны в тот же пер иод сократился. Это указ ывает на то, что кред иторы демонстрируют сдержа нность, а потре бители и комп ании стараются упра влять своими фина нсами более бере жно. Об эт ом свидетельствуют дан ные, опубликованные правите льством.
Согласно предста вленному отчету, чи сло процедур ликви дации компаний сократ илось, продолжив тенд енцию к сниж ению, которая нача лась во II квар тале 2009 г.
Хотя сниж ение числа банкр отств - это хор ошие новости для владе льцев компаний и их персо нала, власти обесп окоены тем, что это та кже может сигнали зировать о то м, что ба нки не зах отят требовать вып латы проблемных кред итов, чтобы не объя влять об убыт ках. Банк Анг лии опубликовал дан ные, показавшие, что чи сло списаний бан ками безнадежных дол гов понизилось в III квар тале 2012 г. до 2, 58 млрд. фун тов с 3, 21 млрд. фун тов во II квар тале.
Число принуди тельных ликвидации комп аний в пер иод между октя брем и дека брем 2011 г. показ ывает самый низ кий уровень с нач ала ведения подо бной статистики слу жбой банкротств с 2003 г. - вс его 949 [34].
Благодаря хор ошей конъюнктуре чи сло предприятий-банкротов в Герм ании снизилось до минима льного с 2000 г. уро вня. По предвар ительным данным Федера льного статистического ведо мства страны ( Desiatis), неме цкие суды в 2012 г. зарегист рировали 28 304 слу чая банкротства, что на 6 % мен ьше, чем в 2011 г. Максим альное число корпор ативных банкротствбыло зафикс ировано в 2003 г. - 39 320 случ аев.
Однако из -за ряда кру пных банкротств, в част ности в сф ере торговли и солн ечной энергетики, масш табы экономического уще рба в ФРГ увели чились с 31 ,5 млрд. ев ро в 2011 г. до5 1,7 млрд. ев ро в 2012 г.
Выводы
Несмотря на то, что а ктивная поз иция ВАС РФ способ ствует обеспечению единооб разного толкования но рм о банкр отстве в судебно-а рбитражной практике, тем не мен ее, как мы счит аем, нет возмо жности истолковать все многоо бразие норм эт ого комплексного зак она и выраб отать исчерпывающие рекоме ндации. Поэтому арбит ражным судам, по наш ему мнению, са мим необходимо че тко ориентироваться и в матери альных, и в процесс уальных нормах, подр обно делая ссы лки на за кон о банкро тстве, АПК РФ и дру гие необходимые ак ты.
В раб оте делается вы вод о то м, что активная поз иция ВАС РФ способ ствует обеспечению единооб разного толкования но рм о банкр отстве в судебно-а рбитражной практике. В резул ьтате повышается объект ивность и обоснов анность судебных реше ний, сводятся к мини муму ошибки.