Файл: sbornik_t3.pdf

Федеральная

 

служба

 

исполнения

 

наказаний

 

Академия

 

ФСИН

 

России

 

Научно

-

исследовательский

 

институт

 

ФСИН

 

России

 

Рязанское

 

региональное

 

отделение

 

Общероссийской

 

общественной

  

организации

 Â«

Ассоциация

 

юристов

 

России

» 

Penal Reform International 

 
 
 
 
 
 
 
 

УГОЛОВНО

-

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ

 

СИСТЕМА

  

РОССИЙСКОЙ

 

ФЕДЕРАЦИИ

  

В

 

УСЛОВИЯХ

 

МОДЕРНИЗАЦИИ

:  

СОВРЕМЕННОЕ

 

СОСТОЯНИЕ

  

И

 

ПЕРСПЕКТИВЫ

 

РАЗВИТИЯ

 

 

Сборник

 

докладов

 

участников

 

Международной

 

научно

-

практической

 

конференции

 

22–23 

ноября

 2012 

г

. 

 

Том

 3 

 

Доклады

 

участников

 

круглых

 

столов

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рязань

  

2013 

2

 

ББК

 67.409.02 

        

У

26 

 

 

Уголовно

-

исполнительная

 

система

 

Российской

 

Федерации

 

в

 

условиях

 

модернизации

: 

современное

 

состояние

 

и

 

перспективы

 

развития

 : 

сб

. 

докл

. 

участников

 

Междунар

. 

науч

.-

практ

. 

конф

. 

(

Рязань

, 22–23 

нояб

. 2012 

г

.) : 

в

 4 

т

. – 

Рязань

 : 

Академия

 

ФСИН

 

России

, 2013. – 

Т

. 3 : 

Доклады

 

участников

 

круглых

 

столов

. – 222 

с

. 

ISBN 978-5-7743-0566-7  
ISBN 978-5-7743-0524-7  

 

В

 

сборнике

 

опубликованы

 

материалы

 

Международной

 

научно

-

практической

 

конференции

 Â«

Уголовно

-

исполнительная

 

система

 

Российской

 

Федерации

 

в

 

ус

-

ловиях

 

модернизации

: 

современное

 

состояние

 

и

 

перспективы

 

развития

». 

Предназначен

 

для

 

преподавателей

, 

молодых

 

ученых

, 

курсантов

, 

слуша

-

телей

 

и

 

студентов

 

юридических

 

вузов

, 

представляет

 

интерес

 

для

 

сотрудни

-

ков

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

. 

        

ББК

 67.409.02 

 

Научное

 

издание

 

УГОЛОВНО

-

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ

 

СИСТЕМА

  

РОССИЙСКОЙ

 

ФЕДЕРАЦИИ

  

В

 

УСЛОВИЯХ

 

МОДЕРНИЗАЦИИ

:  

СОВРЕМЕННОЕ

 

СОСТОЯНИЕ

  

И

 

ПЕРСПЕКТИВЫ

 

РАЗВИТИЯ

 

Том

 3 

 

Материалы

 

печатаются

 

в

 

авторской

 

редакции

 

 

Подписано

 

в

 

печать

 28.02.13. 

Формат

 60

х

84 1/16. 

Бумага

 

офсетная

.  

Гарнитура

 Times, Arial.   

Печ

. 

л

. 13,5. 

Тираж

 300 

экз

. 

Заказ

 

№

            .  

 

Редакционно

-

издательский

 

отдел

 

Академии

 

ФСИН

 

России

  

390000, 

г

. 

Рязань

, 

ул

. 

Сенная

, 1 

 

Отпечатано

: 

Отделение

 

полиграфии

 

РИО

 

Академии

 

ФСИН

 

России

  

390000, 

г

. 

Рязань

, 

ул

. 

Сенная

, 1 

         

ISBN 978-5-7743-0566-7 

 

© 

Коллектив

 

авторов

, 2013 

ISBN 

978-5-7743-0524-7 

    Â© 

Академия

 

ФСИН

 

России

, 2013  

У

26

3

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ПЕРСПЕКТИВЫ

 

РАЗВИТИЯ

 

СИСТЕМЫ

  

УГОЛОВНЫХ

 

НАКАЗАНИЙ

, 

НЕ

 

СВЯЗАННЫХ

  

С

 

ИЗОЛЯЦИЕЙ

 

ОСУЖДЕННОГО

 

ОТ

 

ОБЩЕСТВА

 

 

7 

Лядов

 

Э

.

В

.

 

Наказания

, 

не

 

связанные

 

с

 

лишением

 

свободы

, 

в

 

период

 

реформиро

-

вания

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

10 

Чорный

 

В

.

Н

.

 

Особенности

 

реализации

 

основных

 

средств

 

исправления

 

осужденных

 

при

 

исполнении

 

наказаний

, 

не

 

связанных

 

с

 

изоляцией

 

осужденного

 

от

 

общества

 

13 

Грушин

 

Ф

.

В

.

 

Принудительные

 

работы

 

в

 

Российской

 

Федерации

: 

историко

-

правовые

 

аспекты

 

19 

Александрова

 

О

.

П

., 

Бирюкова

 

Е

.

Ю

., 

Бабинина

 

О

.

Н

.

 

Некоторые

 

вопросы

, 

воз

-

никающие

 

при

 

продлении

 

испытательного

 

срока

 

условно

 

осужденным

 

23 

Богатырева

 

О

.

И

.

 

Пути

 

внедрения

 

и

 

продвижения

 

пробации

 

в

 

Украине

 

27 

Бойко

 

А

.

В

.

 

О

 

мерах

 

предупреждения

 

правонарушений

 

осужденных

 

без

 

изоля

-

ции

 

от

 

общества

 

33 

Елисеева

 

Н

.

А

. 

Проблемы

, 

возникающие

 

при

 

исполнении

 

наказания

 

в

 

виде

 

ис

-

правительных

 

работ

 

36 

Житник

 

Г

.

В

. 

Теоретическое

 

обоснование

 

пробации

: 

задачи

 

и

 

функции

 

38 

Звонов

 

А

.

В

.

 

Некоторые

 

проблемы

 

привлечения

 

к

 

ответственности

 

осужденных

 

к

 

принудительным

 

работам

 

41 

Ивасенко

 

Я

.

С

.

 

Образование

 

как

 

средство

 

исправления

 

осужденных

 

к

 

наказани

-

ям

, 

не

 

связанным

 

с

 

изоляцией

 

от

 

общества

 

45 

Карпиевич

 

А

.

С

.

 

Особенности

 

правового

 

регулирования

 

назначения

 

и

 

исполне

-

ния

 

уголовного

 

наказания

 

в

 

виде

 

ограничения

 

свободы

 

48 

Ломакин

 

А

.

И

.

 

Международные

 

стандарты

 

назначения

 

и

 

исполнения

 

наказаний

, 

не

 

связанных

 

с

 

изоляцией

 

от

 

общества

 

50 

Нистратова

 

И

.

С

. 

Исполнение

 

уголовного

 

наказания

 

в

 

виде

 

штрафа

 

52 

Новочихин

 

Н

.

А

.

 

Система

 

альтернативных

 

лишению

 

свободы

 

уголовных

 

нака

-

заний

 

и

 

ее

 

эффективность

  

55 

Петрякова

 

И

.

В

.

 

Правовое

 

регулирование

 

исполнения

 

наказания

 

в

 

виде

 

ограни

-

чения

 

свободы

 

уголовным

 

законодательством

 

стран

 

СНГ

 

59 

Сташ

 

А

.

А

.

 

Политика

 

в

 

сфере

 

исполнения

 

наказаний

, 

не

 

связанных

 

с

 

изоляцией

 

осужденного

 

от

 

общества

, 

в

 

свете

 

Концепции

 

развития

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

Российской

 

Федерации

 

до

 2020 

года

 

61 

Фурсова

 

И

.

А

.

 

Организация

 

исполнения

 

УИИ

 

УФСИН

 

России

 

по

 

Рязанской

 

об

-

ласти

 

меры

 

пресечения

 

в

 

виде

 

домашнего

 

ареста

 

64 

Южанин

 

В

.

Е

. 

Особенности

 

механизма

 

реализации

 

наказания

 

в

 

виде

 

лишения

 

свободы

 

 

АКТУАЛЬНЫЕ

 

ВОПРОСЫ

 

ОРГАНИЗАЦИИ

 

ОХРАНЫ

, 

НАДЗОРА

  

И

 

БЕЗОПАСНОСТИ

 

В

 

ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ

 

УЧРЕЖДЕНИЯХ

  

И

 

СЛЕДСТВЕННЫХ

 

ИЗОЛЯТОРАХ

 

 

70 

Дергачев

 

А

.

В

.

 

Новое

 

в

 

режиме

 

отбывания

 

лишения

 

свободы

 

75 

Ворощук

 

В

.

Б

.

 

Совершенствование

 

охраны

 

в

 

местах

 

лишения

 

свободы

 

и

 

содер

-

жания

 

под

 

стражей

 

с

 

учетом

 

положительного

 

опыта

 

деятельности

 

пенитенци

-

арных

 

органов

 

зарубежных

 

стран

 

4

 

78 

Даланов

 

Д

.

С

.

 

Инновационные

 

инженерно

-

технические

 

средства

 

охраны

 

и

 

надзора

. 

Система

 

электронного

 

мониторинга

 

подконтрольных

 

лиц

 

83 

Караваев

 

И

.

В

.

 

Меры

 

поощрения

 

и

 

взыскания

 

как

 

средства

 

обеспечения

 

право

-

порядка

 

в

 

следственных

 

изоляторах

 

88 

Кимачев

 

А

.

Н

.

 

Проблемы

 

института

 

исполнения

 

лишения

 

свободы

 

в

 

отношении

 

лиц

, 

достигших

 

совершеннолетнего

 

возраста

, 

в

 

воспитательных

 

колониях

 

ФСИН

 

России

 

95 

Котляр

 

В

.

Н

.

 

Классификация

 

побегов

 

при

 

конвоировании

 

осужденных

 

и

 

лиц

, 

заключенных

 

под

 

стражу

  

100 

Слепцов

 

И

.

В

.

 

Процессуальный

 

порядок

 

применения

 

условно

-

досрочного

 

осво

-

бождения

 

от

 

отбывания

 

наказания

 

по

 

законодательству

 

Республики

 

Казахстан

 

106 

Устинкина

 

А

.

В

.

 

Использование

 

современных

 

информационных

 

технологий

 

для

 

организации

 

режима

 

и

 

надзора

 

в

 

УИС

 

107 

Ярцев

 

А

.

И

.

 

Средства

 

обеспечения

 

надзора

 

в

 

современных

 

условиях

 

и

 

перспек

-

тивы

 

их

 

развития

 

 

СИСТЕМА

 

МЕР

 

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

ПРАВОПОРЯДКА

 

В

 

УЧРЕЖДЕНИЯХ

 

И

 

ОРГАНАХ

 

УИС

 

В

 

УСЛОВИЯХ

 

ЕЕ

 

МОДЕРНИЗАЦИИ

  

(

СОСТОЯНИЕ

, 

ПРОБЛЕМЫ

 

И

 

ПУТИ

 

ИХ

 

РЕШЕНИЯ

) 

 

114 

Епифанов

 

С

.

С

.

 

Оптимизация

 

организационно

-

правовых

 

основ

 

применения

 

спе

-

циальной

 

техники

 

в

 

предупреждении

 

правонарушений

 

в

 

учреждениях

 

уголов

-

но

-

исполнительной

 

системы

 

117 

Жук

 

В

.

В

., 

Белая

 

Н

.

П

.

 

Обеспечение

 

законности

 

в

 

стадии

 

возбуждения

 

уголовно

-

го

 

дела

 

в

 

исправительных

 

учреждениях

 

ФСИН

 

России

 

121 

Гришин

 

Д

.

А

.

 

О

 

совершенствовании

 

ведомственного

 

нормативно

-

правового

 

ре

-

гулирования

 

в

 

сфере

 

производства

 

по

 

делам

 

об

 

административных

 

правонару

-

шениях

 

в

 

учреждениях

 

и

 

органах

 

ФСИН

 

России

 

124 

Малышева

 

О

.

А

.

 

Обеспечение

 

законности

 

при

 

разрешении

 

сообщений

 

о

 

преступле

-

ниях

, 

совершенных

 

в

 

исправительных

 

учреждениях

, 

в

 

свете

 

реализации

 

Концепции

 

развития

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

Российской

 

Федерации

 

до

 2020 

года

  

127 

Сулейманов

 

Т

.

А

.

 

Проблемы

 

применения

 

мер

 

безопасности

 

в

 

отношении

 

потер

-

певших

 

и

 

свидетелей

 

в

 

свете

 

реализации

 

Концепции

 

развития

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

до

 2020 

года

 

130 

Акчурин

 

А

.

В

.

 

Об

 

обеспечении

 

преподавания

 

учебной

 

дисциплины

  Â«

Кримина

-

листика

» 

в

 

Академии

 

ФСИН

 

России

 

в

 

условиях

 

модернизации

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

133 

Журавлев

 

А

.

Н

.

 

Значение

 

анализа

 

и

 

оценки

 

оперативной

 

обстановки

 

в

 

исправи

-

тельном

 

учреждении

 

в

 

условиях

 

развития

 

УИС

 

136 

Захарченко

 

С

.

Н

., 

Сехин

 

Г

.

В

.

 

Государственная

 

защита

 

сотрудников

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

как

 

приоритетное

 

направление

 

деятельности

 

в

 

усло

-

виях

 

модернизации

 

УИС

 

138 

Зорин

 

А

.

Н

., 

Михайлин

 

В

.

В

.

 

Негативное

 

влияние

 

преступлений

, 

совершаемых

 

в

 

следственных

 

изоляторах

, 

на

 

безопасность

 

сотрудников

, 

подозреваемых

, 

обви

-

няемых

 

и

 

осужденных

 

141 

Кононыгин

 

Д

.

Ю

. 

О

 

совершенствовании

 

принудительных

 

мер

 

воздействия

 

на

 

отрицательно

 

характеризующихся

 

осужденных

 

в

 

местах

 

лишения

 

свободы

 

143 

Коробова

 

И

.

Н

. 

Некоторые

 

аспекты

 

применения

 

меры

 

пресечения

 

в

 

виде

 

заклю

-

чения

 

под

 

стражу

 

5

 

146 

Назаркин

 

Е

.

В

.

 

Использование

 

технико

-

криминалистических

 

средств

 

в

 

процессе

 

обучения

 

криминалистике

 

в

 

Академии

 

ФСИН

 

России

 

149 

Налбандян

 

Р

.

Г

.

 

К

 

вопросу

 

об

 

оптимизации

 

критериев

 

оценки

 

и

 

учета

 

результатов

 

деятельности

 

оперативных

 

подразделений

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

152 

Новикова

 

Л

.

В

.

 

Дезорганизация

 

деятельности

 

учреждений

, 

обеспечивающих

 

изоляцию

 

от

 

общества

: 

поводы

 

для

 

возбуждения

 

уголовного

 

дела

 

155 

Павлов

 

П

.

А

., 

Харьков

 

Р

.

Е

.

 

Некоторые

 

организационно

-

правовые

 

аспекты

 

деятель

-

ности

 

по

 

обеспечению

 

изоляции

 

лиц

, 

содержащихся

 

в

 

следственных

 

изоляторах

 

 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ

 

ТЕХНОЛОГИИ

 

В

 

УИС

  

В

 

УСЛОВИЯХ

 

МОДЕРНИЗАЦИИ

 

 

158 

Корячко

 

В

.

П

., 

Купцов

 

М

.

И

., 

Самофалова

 

О

.

В

.

 

Некоторые

 

аспекты

 

использова

-

ния

 

информационных

 

технологий

 

при

 

проведении

 

психологических

 

исследова

-

ний

 

и

 

анализе

 

их

 

результатов

 

в

 

УИС

 

160 

Лебедев

 

А

.

В

.

 

Видоизменение

 

показателей

 

деятельности

 

УИС

 

в

 

случае

 

измене

-

ния

 

факторов

 

или

 

при

 

структурных

 

сдвигах

 

169 

Алегин

 

А

.

П

., 

Акулин

 

А

.

В

.

 

ГЛОНАСС

 

как

 

источник

 

оперативной

 

информации

 

175 

Бабкин

 

А

.

А

., 

Панфилова

 

О

.

А

., 

Савельева

 

В

.

А

., 

Сергеева

 

Д

.

В

., 

Филиппова

 

Е

.

Е

.

 

Некоторые

 

вопросы

 

преподавания

 

дисциплин

 

естественнонаучного

 

цикла

 

в

 

ве

-

домственном

 

вузе

 

178 

Бочаров

 

И

.

В

. 

Предпосылки

 

инновационного

 

развития

 

системы

 

подготовки

 

кад

-

ров

 

для

 

пенитенциарной

 

системы

 

России

 

181 

Видов

 

С

.

В

.

 

Комплекс

 

компьютерного

 

мониторинга

 

удовлетворенности

 

обу

-

чающихся

 

содержанием

, 

организацией

 

и

 

качеством

 

учебно

-

воспитательного

 

процесса

 

в

 

образовательных

 

учреждениях

 

ФСИН

 

России

 

183 

Грязнов

 

С

.

А

., 

Озерский

 

С

.

В

.

 

Использование

 

технических

 

средств

 

в

 

деятельно

-

сти

 

ФСИН

 

России

 

186 

Губич

 

М

.

В

.

 

К

 

вопросу

 

обеспечения

 

информационной

 

безопасности

 

учреждений

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

189 

Лепехин

 

А

.

Н

. 

О

 

некоторых

 

современных

 

видах

 

деструктивной

 

деятельности

 

в

 

киберпространстве

 

191 

Маркелов

 

С

.

В

.

 

Особенности

 

инновационной

 

деятельности

 

образовательных

 

уч

-

реждений

 

ФСИН

 

России

 

195 

Маскина

 

М

.

С

.

 

Облачные

 

технологии

 

как

 

средство

 

реализации

 

Концепции

 

разви

-

тия

 

уголовно

-

исполнительной

 

системы

 

Российской

 

Федерации

 

до

 2020 

года

 

196 

Озерский

 

С

.

В

., 

Грязнов

 

С

.

А

.

 

Дистанционное

 

обучение

 

как

 

основная

 

форма

 

по

-

лучения

 

высшего

 

образования

 

в

 

местах

 

лишения

 

свободы

 

199 

Павлова

 

С

.

А

., 

Мотронюк

 

А

.

В

.

 

Автоматизированная

 

система

 

электронного

 

до

-

кументооборота

 

в

 

уголовно

-

исполнительной

 

системе

 

201 

Петрова

 

В

.

Ю

.

 

Возможности

 

использования

 

автоматизированных

 

биометриче

-

ских

 

систем

 

в

 

исправительных

 

учреждениях

 

204 

Рычаго

 

М

.

Е

.

 

Математические

 

модели

 

оптимизации

 

размещения

 

технических

 

средств

 

охраны

 

и

 

надзора

 

на

 

объектах

 

УИС

 

210 

Теняев

 

В

.

В

., 

Иванов

 

В

.

Е

.

 

Перспективы

 

информатизации

 

в

 

УИС

 

211 

Ткачук

 

Т

.

А

., 

Кудрявцев

 

А

.

В

.

 

Некоторые

 

аспекты

 

информационно

-

аналитического

 

обеспечения

 

раскрытия

 

и

 

расследования

 

преступлений

 

в

 

УИС