Файл: sbornik_t3.pdf

11

 

к

 

ее

 

проведению

 

с

 

осужденными

, 

состоящими

 

на

 

учете

 

в

 

УИИ

 

следует

 

выде

-

лить

: 

осуществление

 

комплексного

 

подхода

 

к

 

ее

 

организации

 

и

 

проведению

, 

дифференциация

 

и

 

психолого

-

педагогическое

 

обеспечение

. 

Основными

 

на

-

правлениями

 

воспитательной

 

работы

 

в

 

современных

 

условиях

 

с

 

осужденны

-

ми

, 

состоящими

 

на

 

учете

 

УИИ

, 

являются

: 

нравственное

, 

правовое

 

и

 

трудовое

 

воспитание

1

. 

Поощрения

 

и

 

взыскания

 

являются

 

одним

 

из

 

действенных

 

мето

-

дов

 

воспитания

. 

Данный

 

институт

 

представляет

 

собой

 

группу

 

правовых

 

норм

, 

регулирующих

 

специфические

 

общественные

 

отношения

, 

и

 

включает

 

в

 

себя

 

определенные

 

элементы

 

коррекции

 

поведения

 

осужденных

. 

Следует

 

заме

-

тить

, 

что

 

данный

 

институт

 

придает

 

динамичность

, 

гибкость

 

процессу

 

исправ

-

ления

, 

позволяет

 

чутко

 

реагировать

 

на

 

изменения

 

поведения

 

и

 

личностных

 

качеств

 

осужденного

 

в

 

период

 

отбывания

 

наказания

. 

Важной

 

мерой

 

воспитательного

 

воздействия

 

на

 

осужденного

 

является

 

возложение

 

на

 

него

 

определенных

 

обязанностей

 

и

 

запретов

. 

При

 

этом

 

учитывается

 

характер

 

и

 

степень

 

общественной

 

опасности

 

совершенного

 

преступления

, 

личность

 

осужденного

 

и

 

его

 

поведение

 

в

 

период

 

отбывания

 

наказания

, 

а

 

также

 

характер

 

нарушений

, 

которые

 

он

 

допустил

, 

так

 

как

 

здесь

 

преследуется

 

цель

 

не

 

только

 

наказания

, 

но

 

и

 

предупреждения

 

новых

 

правонарушений

. 

Например

, 

запрещение

 

ухода

 

из

 

дома

 

в

 

определенное

 

время

 

может

 

быть

 

применено

 

к

 

лицу

, 

замеченному

 

в

 

вечернее

 

или

 

ночное

 

время

 

в

 

нетрезвом

 

состоянии

 

в

 

общественных

 

местах

. 

Специфического

 

подхода

 

требует

 

воспитательная

 

работа

 

с

 

осуж

-

денными

 

женщинами

. 

При

 

ее

 

организации

 

и

 

проведении

 

необходимо

 

учи

-

тывать

 

особенности

 

склада

 

характера

 

и

 

психики

 

женщин

, 

возраст

, 

а

 

также

 

то

, 

что

 

интересы

 

большинства

 

из

 

них

 

связаны

 

с

 

социальной

 

ролью

, 

вы

-

полняемой

 

в

 

семье

, 

коллективе

 

и

 

обществе

. 

Мотивы

 

поведения

 

многих

 

осужденных

 

женщин

 

зависят

 

от

 

отношений

 

в

 

семье

. 

Как

 

правило

, 

женщи

-

ны

, 

имеющие

 

семью

 

и

 

занимающиеся

 

воспитанием

 

детей

, 

практически

 

не

 

допускают

 

нарушений

 

порядка

 

отбывания

 

наказания

. 

В

 

то

 

же

 

время

 

нали

-

чие

 

конфликтных

 

ситуаций

 

и

 

жизненных

 

проблем

 

нередко

 

отрицательным

 

образом

 

сказывается

 

на

 

их

 

поведении

. 

Поэтому

 

необходимо

 

иметь

 

ин

-

формацию

 

о

 

проблемах

 

в

 

семье

 

осужденной

 

женщины

, 

а

 

также

 

в

 

коллек

-

тиве

, 

где

 

она

 

работает

, 

и

 

оказывать

 

возможную

 

помощь

 

в

 

их

 

разрешении

. 

В

 

особом

 

внимании

 

и

 

контроле

 

нуждаются

 

несовершеннолетние

 

осуж

-

денные

. 

При

 

выборе

 

мер

 

воспитательного

 

воздействия

 

на

 

этих

 

лиц

 

должны

 

учитываться

 

условия

 

их

 

жизни

 

и

 

воспитания

, 

уровень

 

интеллектуального

 

развития

, 

способности

, 

навыки

, 

склонности

, 

поведение

, 

обстоятельства

, 

при

 

которых

 

совершено

 

преступление

, 

отношение

 

к

 

установленному

 

порядку

 

                                                 

1

 

См

.: 

Хомлюк

 

В

.

И

.

 

Организация

 

и

 

методика

 

воспитательной

 

работы

 

с

 

осужден

-

ными

 

в

 

исправительных

 

учреждениях

: 

учеб

. 

пособие

 / 

под

 

ред

. 

Ю

.

И

. 

Калинина

. 

Ря

-

зань

, 2003. 

С

. 28. 

12

 

отбывания

 

наказания

, 

иные

 

особенности

, 

а

 

также

 

микросреда

  (

семья

, 

бли

-

жайшее

 

окружение

, 

работа

) 

и

 

ее

 

влияние

 

на

 

личность

 

подростка

1

.  

При

 

осуществлении

 

исправления

 

осужденных

 

важную

 

роль

 

играет

 

общественное

 

воздействие

, 

одна

 

из

 

традиционных

 

форм

 

которого

 â€“ 

ра

-

бота

 

общественных

 

инспекторов

. 

В

 

годы

 

советской

 

власти

 

при

 

организа

-

ции

 

воспитательной

 

работы

 

инспекции

 

широко

 

использовали

 

возможно

-

сти

 

общественных

 

инспекторов

2

. 

Они

 

выполняли

 

различные

 

функции

, 

но

 

главным

 

в

 

их

 

деятельности

 

являлось

 

проведение

 

воспитательной

 

работы

 

с

 

осужденными

. 

Общественные

 

инспектора

 

активно

 

проводили

 

индивидуаль

-

ную

 

воспитательную

 

работу

 

с

 

лицами

, 

уклоняющимися

 

от

 

работы

, 

совер

-

шающими

 

прогулы

, 

плохо

 

ведущими

 

себя

 

в

 

быту

. 

Она

 

заключалась

 

в

 

прове

-

дении

 

с

 

ними

 

индивидуальных

 

бесед

, 

бесед

 

с

 

администрацией

 

предприятий

, 

учреждений

, 

организаций

 

по

 

вопросам

, 

относящимся

 

к

 

воспитанию

 

отбы

-

вающих

 

исправительные

 

работы

, 

заинтересованности

 

их

 

трудом

, 

обучению

 

производственным

 

специальностям

. 

Большое

 

внимание

 

уделялось

 

и

 

взаимо

-

действию

 

с

 

семьями

 

таких

 

лиц

. 

По

 

окончании

 

каждого

 

квартала

 

обществен

-

ные

 

инспекторы

 

составляли

 

на

 

осужденных

 

справки

-

характеристики

. 

Кроме

 

того

, 

в

 

качестве

 

закрепления

 

результатов

 

исправления

 

осужденных

 

пред

-

лагалось

 

общественным

 

инспекторам

 

проводить

 

воспитательную

 

работу

 

с

 

осужденными

 

еще

 

в

 

течение

 

года

 

после

 

отбытия

 

наказания

3

.  

Общественное

 

воздействие

 

является

 

одним

 

из

 

важнейших

 

средств

, 

спо

-

собствующих

 

исправлению

 

осужденного

. 

Международно

-

правовые

 

акты

 

придают

 

большое

 

значение

 

деятельности

 

общественности

 

в

 

работе

 

с

 

осуж

-

денными

 

и

 

оказанию

 

им

 

правовой

 

и

 

иной

 

помощи

. 

В

 

частности

, 

в

 

п

. 13.4 

Стандартных

 

минимальных

 

правил

 

Организации

 

Объединенных

 

Наций

 (

То

-

кийские

 

правила

), 

указывается

, 

что

 Â«

компетентный

 

орган

 

может

 

привлекать

 

общественность

 

и

 

системы

 

общественной

 

поддержки

 

к

 

применению

 

мер

, 

не

 

связанных

 

с

 

тюремным

 

заключением

». 

В

 

п

. 17.1 

в

 

отношении

 

мер

, 

не

 

свя

-

занных

 

с

 

тюремным

 

заключением

, 

отмечается

, 

что

 Â«

следует

 

поощрять

 

уча

-

стие

 

общественности

, 

поскольку

 

в

 

нем

 

заложены

 

большие

 

возможности

 

и

 

поскольку

 

оно

 

является

 

одним

 

из

 

важнейших

 

факторов

 

укрепления

 

связей

 

между

 

правонарушителями

, 

в

 

отношении

 

которых

 

приняты

 

меры

, 

не

 

свя

-

занные

 

с

 

тюремным

 

заключением

, 

и

 

их

 

семьями

 

и

 

обществом

»

4

.

 

                                                 

1

 

См

.: 

Лагошина

 

Т

., 

Хорьков

 

В

.

 

Комиссия

 

по

 

делам

 

несовершеннолетних

 // 

За

-

конность

. 2005. 

№

 9. 

С

. 46. 

2

 

См

.: 

Положение

 

об

 

общественных

 

инспекторах

 

органов

, 

ведающих

 

исполнени

-

ем

 

исправительных

 

работ

: 

утв

. 

Указом

 

Президиума

 

Верховного

 

Совета

 

РСФСР

 

от

 23 

августа

 1978 

г

. // 

Ведомости

 

Верховного

 

Совета

 

РСФСР

. 1978. 

№

 35. 

Ст

. 940. 

3

 

См

.: 

Кириллова

 

И

.

А

., 

Пинчук

 

В

.

И

., 

Урвилов

 

Е

.

И

.

 

Формы

 

и

 

методы

 

участия

 

об

-

щественности

 

в

 

исправлении

 

и

 

перевоспитании

 

осужденных

 

к

 

исправительным

 

рабо

-

там

 / 

под

 

ред

. 

В

.

И

. 

Пинчука

. 

М

., 1972. 

С

. 20. 

4  

Уголовно

-

исполнительное

 

право

: 

сб

. 

нормативных

 

актов

. 

М

., 1997. 

Т

. 2. 

С

. 103. 

13

 

Многолетняя

 

практика

 

деятельности

 

общественных

 

инспекторов

 

свидетельствует

 

об

 

эффективности

 

данного

 

института

1

. 

Сотрудники

 

УИИ

, 

имеющие

 

большой

 

стаж

 

работы

, 

отмечают

, 

что

 

институт

 

общест

-

венных

 

инспекторов

, 

просуществовавший

 

долгие

 

годы

 

при

 

инспекциях

 

в

 

лице

 

общественных

 

помощников

, 

зарекомендовал

 

себя

 

положительно

. 

Большинство

 

анкетируемых

 

сотрудников

 

высказываются

 

за

 

возрождение

 

института

 

общественных

 

инспекторов

 

в

 

целях

 

оказания

 

помощи

 

инспек

-

торам

 

УИИ

 

в

 

проведении

 

воспитательной

 

работы

 

с

 

осужденными

, 

осу

-

ществлении

 

контроля

 

за

 

ними

, 

решения

 

вопросов

 

их

 

социальной

 

защиты

 

и

 

др

. 

Причем

 

эта

 

работа

 

должна

 

быть

 

проведена

 

не

 

только

 

на

 

законода

-

тельном

 

уровне

, 

но

 

организационном

. 

Следует

 

создать

 

обновленный

 

ме

-

ханизм

 

деятельности

 

общественных

 

инспекторов

, 

сегодня

 

данный

 

инсти

-

тут

 

возвращается

 

в

 

практику

 

исполнения

 

наказаний

, 

не

 

связанных

 

с

 

изо

-

ляцией

, 

но

 

эффективность

 

его

 

невелика

. 

Требуется

 

поиск

 

не

 

только

 

но

-

вых

 

форм

 

работы

 

общественности

 

с

 

уголовно

-

исполнительными

 

инспек

-

циями

, 

но

 

и

 

создание

 

различных

 

форм

 

стимулирования

 

деятельности

 

общественных

 

инспекторов

, 

те

 

формы

, 

которые

 

действовали

 

в

 

социали

-

стический

 

период

, 

во

 

многом

 

неприемлемы

. 

Возникают

 

также

 

вопросы

 

по

 

поводу

 

религиозного

 

воспитания

 

осуж

-

денных

, 

состоящих

 

на

 

учетах

 

в

 

УИИ

. 

Если

 

в

 

местах

 

лишения

 

свободы

 

служители

 

церкви

 

довольно

 

активно

 

взаимодействуют

 

в

 

этом

 

вопросе

 

с

 

администрацией

, 

то

 

в

 

УИИ

 

такого

 

не

 

наблюдается

. 

 

Ф

.

В

. 

Грушин

, 

заместитель

 

начальника

 

кафедры

  

уголовно

-

исполнительного

 

права

, 

кандидат

 

юридических

 

наук

 

(

Академия

 

ФСИН

 

России

) 

 

Принудительные

 

работы

 

в

 

Российской

 

Федерации

:  

историко

-

правовые

 

аспекты

 

 

Федеральным

 

законом

 

от

 7 

июля

 2011 

г

. 

№

 420-

ФЗ

 Â«

О

 

внесении

 

из

-

менений

 

в

 

Уголовный

 

кодекс

 

Российской

 

Федерации

 

и

 

отдельные

 

законо

-

дательные

 

акты

 

Российской

 

Федерации

», 

помимо

 

прочего

, 

в

 

систему

 

уго

-

ловных

 

наказаний

 

Российской

 

Федерации

 

был

 

включен

 

новый

 

вид

 

наказа

-

ния

 â€“ «

принудительные

 

работы

».  

Законопроект

 

о

 

новом

 

уголовном

 

наказании

  Â«

принудительные

 

работы

» 

был

 

подготовлен

 

в

 

Федеральной

 

службе

 

исполнения

 

наказаний

 

России

 

в

 2010 

                                                 

1

 

См

.: 

Исправительные

 

работы

 

и

 

их

 

эффективность

 /

 

А

.

С

. 

Михлин

, 

В

.

И

. 

Гуськов

 

[

и

 

др

.]. 

М

., 1967. 

С

. 108. 

14

 

году

1

. 

Однако

 

нельзя

 

утверждать

, 

что

 

это

 

новое

 

наказание

. 

Институт

 

прину

-

дительных

 

работ

 

был

 

известен

 

задолго

 

до

 

принятия

 

Закона

 

№

 420-

ФЗ

. 

Впер

-

вые

 Â«

принудительные

 

работы

 

без

 

помещения

 

в

 

места

 

лишения

 

свободы

» 

поя

-

вились

 

еще

 

в

 1917 

г

. «

Принудительные

 

работы

 

как

 

мера

 

наказания

 

вводятся

 

в

 

советском

 

уголовном

 

законодательстве

 

почти

 

вслед

 

за

 

организацией

 

судеб

-

ной

 

и

 

судебно

-

исправительной

 

системы

 

и

 

сразу

 

же

 

этому

 

наказанию

 

как

 

мере

, 

призванной

 

путем

 

трудового

 

воздействия

 

сыграть

 

большую

 

роль

 

в

 

деле

 

пере

-

воспитания

 

преступника

, 

предоставляется

 

значительное

 

место

 

в

 

общей

 

сис

-

теме

 

карательных

 

мер

. 

Инструкция

 

НКЮ

 

революционным

 

трибуналам

 

от

 19 

декабря

 1917 

г

. 

включает

 

принудработы

 

в

 

перечень

 

наказаний

»

2

. 

В

 

соответст

-

вии

 

с

 

Декретом

 

ВЦИК

 

от

 15 

апреля

 1919 

г

. «

О

 

лагерях

 

принудительных

 

ра

-

бот

» 

при

 

отделах

 

Управления

 

губернских

 

исполнительных

 

комитетов

 

образо

-

вываются

 

лагеря

 

принудительных

 

работ

, 

в

 

которых

 

заключенные

 Â«

немедлен

-

но

 

привлекаются

 

к

 

работам

 

по

 

требованию

  c

оветских

  e

чреждений

» (

ст

. 3). 

Порядок

 

деятельности

 

лагерей

 

принудительных

 

работ

, 

особенности

 

осущест

-

вления

 

надзора

, 

правового

 

положения

 

заключенных

, 

санитарного

 

и

 

медицин

-

ского

 

надзора

, 

требования

 

к

 

помещениям

 

определялись

 

Постановлением

 

ВЦИК

 

от

 17 

мая

 1919 

г

. «

О

 

лагерях

 

принудительных

 

работ

».  

Лагеря

 

принудительных

 

работ

 

просуществовали

 

до

 1922 

года

. 

Поста

-

новлением

 

ВЦИК

 

от

 1 

июня

 1922 

г

. 

был

 

принят

 

Уголовный

 

кодекс

 

РСФСР

, 

который

 

предусматривал

 

наказание

 Â«

принудительные

 

работы

 

без

 

содержания

 

под

 

стражей

», 

однако

, 

в

 

соответствии

 

с

 

ИТК

 

РСФСР

 1924 

г

., 

осужденные

 

не

 

помещались

 

в

 

специализированные

 

учреждения

, 

а

 

находи

-

лись

 

под

 

общим

 

надзором

 

бюро

 

принудительных

 

работ

 

без

 

содержания

 

под

 

стражей

. 

Таким

 

образом

, 

данное

 

наказание

 

являлось

 

прообразом

 

ныне

 

действующих

 

исправительных

 

работ

3

. 

Затем

, 

на

 

протяжении

 

более

 

сорока

 

лет

, 

институт

 

принудительных

 

работ

 

с

 

содержанием

 

осужденных

 

в

 

специализированных

 

учреждениях

 

в

 

СССР

 

не

 

существовал

. 

И

 

лишь

 

в

 60–70-

е

 

годы

 

в

 

правовой

 

системе

 

СССР

 

появляется

 

два

 

института

 â€“ 

условное

 

освобождение

 

из

 

мест

 

лишения

 

сво

-

боды

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

к

 

труду

 

и

 

условное

 

осуждение

 

к

 

ли

-

шению

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

к

 

труду

. 

                                                 

1

 

См

.: 

Российская

 

газета

. 2010. 16 

марта

. 

2

 

См

.: 

История

 

советского

 

уголовного

 

права

 /

 

А

.

А

. 

Герцензон

 [

и

 

др

.]. 

М

., 1947. 

С

. 127. 

3

 

Принудительные

 

работы

 

и

 

исправительные

 

работы

 

в

 

нынешнем

 

виде

 

имеют

 

мно

-

го

 

общего

. 

Во

-

первых

, 

оба

 

наказания

 

сопряжены

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

осуж

-

денного

 

к

 

труду

. 

Во

-

вторых

, 

из

 

заработной

 

платы

 

осужденных

 

производятся

 

удержания

 

в

 

доход

 

государства

 

в

 

размере

, 

установленном

 

приговором

 

суда

, 

и

 

в

 

пределах

 

от

 5 

до

 

20 %. 

Основное

 

различие

 

заключается

 

в

 

том

, 

что

 

осужденные

 

к

 

принудительным

 

рабо

-

там

 

отбывают

 

наказание

 

в

 

специальных

 

учреждениях

 â€“ 

исправительных

 

центрах

, 

а

 

осу

-

жденные

 

к

 

исправительным

 

работам

 

ни

 

в

 

какие

 

учреждения

 

не

 

помещаются

. 

15

 

Условное

 

освобождение

 

из

 

мест

 

лишения

 

свободы

 

было

 

введено

 

Ука

-

зом

 

Президиума

 

Верховного

 

Совета

 

СССР

 

от

 20 

марта

 1964 

г

. «

Об

 

условном

 

освобождении

 

из

 

мест

 

лишения

 

свободы

 

осужденных

, 

вставших

 

на

 

путь

 

ис

-

правления

, 

для

 

работы

 

на

 

строительстве

 

предприятий

 

народного

 

хозяйст

-

ва

»

1

. 

Позднее

, 

в

 1970 

г

., 

было

 

введено

 

условное

 

осуждение

 

к

 

лишению

 

сво

-

боды

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

осужденного

 

к

 

труду

2

. 

Указом

 

Прези

-

диума

 

Верховного

 

Совета

 

СССР

  Â«

О

 

внесении

 

изменений

 

и

 

дополнений

 

в

 

уголовное

 

законодательство

 

Союза

 

ССР

» 

от

 8 

февраля

 1977 

г

. 

в

 

Основы

 

уго

-

ловного

 

законодательства

 

Союза

 

ССР

 

и

 

союзных

 

республик

 

была

 

введена

 

ст

. 23

2

 Â«

Условное

 

осуждение

 

к

 

лишению

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлече

-

нием

 

осужденного

 

к

 

труду

» 

и

 

ст

. 44

2

 Â«

Условное

 

освобождение

 

из

 

мест

 

ли

-

шения

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

осужденного

 

к

 

труду

»

3

. 

Соот

-

ветствующие

 

дополнения

 

были

 

внесены

 

в

 

уголовные

 

кодексы

 

союзных

 

рес

-

публик

. 

В

 

УК

 

РСФСР

 

были

 

введены

4

 

ст

. 24

2

 

и

 53

2

, 

но

 

в

 

систему

 

наказаний

 

данные

 

уголовно

-

правовые

 

меры

 

введены

 

законодателем

 

не

 

были

.  

Осуществление

 

надзора

 

за

 

поведением

 

лиц

, 

условно

 

осужденных

 

к

 

ли

-

шению

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

к

 

труду

 

и

 

условно

 

освобож

-

денных

 

из

 

мест

 

лишения

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

к

 

труду

, 

возлагался

 

на

 

органы

 

внутренних

 

дел

 (

ст

. 78

5 

ИТК

 

РСФСР

). 

Таковыми

 

орга

-

нами

 

являлись

 

специальные

 

комендатуры

, 

создаваемые

 

по

 

месту

 

располо

-

жения

 

строек

 (

предприятий

), 

где

 

работали

 

условно

 

осужденные

 

или

 

условно

 

освобожденные

 

из

 

мест

 

лишения

 

свободы

. 

В

 

одной

 

спецкомендатуре

 

могли

 

состоять

 

на

 

учете

 

только

 

либо

 

условно

 

осужденные

 

к

 

лишению

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

к

 

труду

, 

либо

 

условно

 

освобожденные

 

из

 

мест

 

лишения

 

свободы

 

с

 

обязательным

 

привлечением

 

к

 

труду

. 

Таким

 

образом

, 

соблюдался

 

принцип

 

раздельного

 

содержания

 

осужденных

 

отбывавших

 

ли

-

шения

 

свободы

 

и

 

осужденных

, 

ранее

 

не

 

отбывавших

 

лишение

 

свободы

. 

Основные

 

задачи

 

специальных

 

комендатур

 

были

 

обозначены

 

в

 

Инст

-

рукции

 

по

 

организации

 

работы

 

специальной

 

комендатуры

 

органов

 

внут

-

ренних

 

дел

, 

утвержденной

 

приказом

 

МВД

 

СССР

 

№

 180 

от

 11 

июля

 

1978 

г

.: 

учет

 

условно

 

осужденных

 

и

 

условно

 

освобожденных

; 

осуществ

-

ление

 

за

 

ними

 

надзора

; 

оказание

 

помощи

 

администрации

 

предприятий

 

(

строек

) 

в

 

организации

 

трудового

 

использования

 

и

 

жилищно

-

бытового

 

устройства

 

лиц

, 

состоящих

 

на

 

учете

 

в

 

спецкомендатурах

; 

проведение

 

с

 

ними

 

политико

-

воспитательной

 

работы

.  

Порядок

 

оборудования

 

общежитий

, 

размещения

 

в

 

них

 

поднадзорных

, 

поведение

 

их

 

в

 

период

 

проживания

 

в

 

общежитиях

 

были

 

определены

 

Прави

-

                                                 

1

 

См

.: 

Советская

 

юстиция

. 1964. 

№

 9. 

С

. 22. 

2

 

См

.: 

Ведомости

 

Верховного

 

Совета

 

СССР

.1970. 

№

 24. 

Ст

. 205. 

3

 

См

.: 

Ведомости

 

Верховного

 

Совета

  

СССР

. 1977. 

№

 7. 

Ст

.116. 

4

 

См

.: 

Ведомости

 

Верховного

 

Совета

 

РСФСР

. 1977. 

№

 12. 

Ст

. 255.