Файл: sbornik_t3.pdf

216

ской

работы

является

совершенствование

информационного

обеспечения

розыскной

деятельности

. 

Как

справедливо

отмечает

М

. 

П

. 

Поляков

, 

ин

-

формация

 â€“ 

это

хлеб

аналитика

, 

в

то

же

время

анализ

совершенствует

ин

-

формационное

обеспечение

оперативно

-

служебной

деятельности

практи

-

ческих

органов

1

. 

При

этом

заметим

, 

что

вся

получаемая

информация

должна

подлежать

аналитическому

осмыслению

, 

без

деления

ее

на

  Â«

по

-

лезную

» 

и

 Â«

бесполезную

», 

так

как

такое

деление

информации

на

момент

ее

поступления

может

внести

серьезную

долю

субъективизма

в

поисково

-

розыскную

деятельность

, 

что

повлечет

за

собой

: 

ошибочное

прогнозиро

-

вание

; 

необъективный

анализ

всей

собранной

и

оперативно

поступающей

информации

и

, 

как

результат

, – 

неэффективность

расследования

в

целом

.  

Поэтому

практическая

значимость

и

ценность

результатов

информаци

-

онно

-

аналитической

деятельности

при

осуществлении

розыска

 (

поиска

), 

на

наш

взгляд

, 

должна

определяется

в

зависимости

от

направлений

указанной

деятельности

, 

и

представлять

собой

: 

1) 

общие

положения

, 

обязательные

как

для

организации

поисково

-

розыскной

деятельности

, 

так

и

для

работы

по

розыскному

делу

 (

комплекс

-

ный

анализ

всей

собранной

информации

; 

прогнозирование

оперативной

об

-

становки

; 

анализ

и

оценка

отдельных

проблем

организации

розыска

); 

2) 

положения

, 

определяющие

работу

по

розыскным

делам

  (

анализ

и

оценка

оперативно

поступающей

информации

; 

разработка

мер

по

органи

-

зации

розыска

; 

определение

тактики

осуществления

планируемых

розы

-

скных

действий

и

т

. 

п

.). 

Главным

звеном

такой

информационно

-

аналитической

модели

являет

-

ся

, 

по

нашему

убеждению

, 

концептуальная

направленность

на

добывание

прогностической

, 

стратегически

необходимой

информации

для

успешного

раскрытия

и

расследования

преступления

. 

Стратегически

ценная

информа

-

ция

при

этом

выступает

в

качестве

  Â«

конечного

продукта

», 

позволяющего

определить

направление

розыска

  (

поиска

), 

обеспечить

информационную

поддержку

принятых

решений

, 

рассчитать

силы

, 

средства

и

время

, 

необхо

-

димое

для

его

осуществления

, 

спрогнозировать

неблагоприятное

развитие

поисково

-

розыскной

ситуации

и

взять

ее

под

оперативный

контроль

. 

Как

известно

, 

получение

стратегически

ценной

аналитической

информа

-

ции

порою

занимает

много

сил

, 

средств

, 

и

, 

что

особенно

важно

при

осуществ

-

лении

розыскной

деятельности

, 

времени

. 

Анализ

уголовных

дел

показывает

, 

что

в

целом

на

оформление

запросов

, 

производство

первоначальных

следст

-

венных

действий

и

оперативно

-

розыскных

мероприятий

, 

направленных

на

по

-

лучение

информации

о

признаках

и

свойствах

искомых

объектов

 (

в

том

числе

                                                 

1

См

.: 

Поляков

М

.

П

. 

Уголовно

-

процессуальная

интерпретация

результатов

опера

-

тивно

-

розыскной

деятельности

 : 

монография

 / 

под

науч

. 

ред

. 

В

.

Т

. 

Томина

.

Н

. 

Новгород

, 

2001. 

С

. 262. 

217

и

анализ

собранной

информации

), 

в

среднем

тратится

от

 5 

до

12 

рабочих

дней

. 

С

учетом

быстро

меняющейся

оперативной

обстановки

, 

возможности

объек

-

тов

розыска

 (

людей

) 

скрыться

, 

быть

уничтоженными

, 

видоизмененными

и

т

. 

д

., 

такой

 Â«

запас

времени

», 

по

мнению

большинства

опрошенных

потенциаль

-

ных

субъектов

розыска

, – 

непозволительная

роскошь

. 

Поэтому

подавляющее

большинство

 (72 %) 

респондентов

указали

на

необходимость

создания

инфор

-

мационно

-

аналитических

регистрационных

систем

на

всех

граждан

, 

постоянно

и

временно

проживающих

на

территории

России

, 19 % 

опрошенных

согласи

-

лись

с

необходимостью

ведения

таких

учетов

в

отношении

лиц

, 

ранее

совер

-

шавших

преступления

и

только

 9 % 

полностью

удовлетворены

аналитической

деятельностью

, 

производимой

в

правоохранительных

органах

. 

И

практически

все

опрошенные

следователи

и

сотрудники

оперативных

подразделений

указа

-

ли

на

необходимость

перехода

в

работе

с

информационными

потоками

по

рас

-

следуемым

событиям

в

режиме

реального

времени

. 

Р

.

В

. 

Фокин

, 

доцент

кафедры

математики

  

и

информационных

технологий

управления

, 

кандидат

технических

наук

, 

доцент

; 

Т

.

А

. 

Жильников

,  

доцент

кафедры

математики

  

и

информационных

технологий

управления

, 

кандидат

технических

наук

, 

доцент

  

(

Академия

ФСИН

России

) 

Использование

современных

информационных

технологий

  

в

учебно

-

методическом

взаимодействии

в

вузах

ФСИН

России

Реализация

Концепции

развития

уголовно

-

исполнительной

системы

(

УИС

) 

Российской

Федерации

до

 2020 

года

объективно

требует

повсеме

-

стного

оснащения

автоматизированными

рабочими

местами

. 

В

связи

с

этим

в

первую

очередь

вопросы

внедрения

современных

информацион

-

ных

технологий

касаются

образовательных

учреждениях

ФСИН

России

. 

Одним

из

направлений

деятельности

учебных

заведений

является

учебно

-

методическая

работа

, 

для

грамотного

обеспечения

которой

необ

-

ходима

организация

взаимодействия

между

учебными

заведениями

. 

С

этой

целью

разработан

единый

электронный

межвузовский

 web-

ресурс

полнотекстовой

электронной

базы

учебно

-

методических

материалов

. 

Указан

-

ная

база

данных

 web 

сайта

позволяет

хранить

, 

редактировать

, 

обрабатывать

, 

просматривать

как

учебно

-

методические

материалы

, 

разработанные

высшими

учебными

заведениями

, 

так

и

нормативные

документы

, 

регламентирующие

образовательный

процесс

в

учебных

заведениях

ФСИН

России

. 

218

База

данных

 web 

сайта

служит

для

организации

межвузовского

взаи

-

модействия

и

используется

высшими

учебными

заведениями

для

обмена

положительным

опытом

, 

знанием

, 

интересными

сведениями

, 

новостями

, 

а

также

, 

что

немаловажно

, 

для

контроля

содержания

и

наполненности

учеб

-

но

-

методической

составляющей

учебного

процесса

в

вузах

. 

Особенностью

разработанного

сайта

следует

отметить

отсутствие

проблем

совместимости

с

различными

браузерами

, 

например

таким

ши

-

роко

распространенным

, 

как

 Internet Explorer. 

Сайт

обладает

такими

свой

-

ствами

, 

как

гибкость

, 

открытость

и

модифицируемость

при

помощи

про

-

стых

средств

. 

Он

абсолютно

легок

в

использовании

. 

Доступ

на

сайт

свободный

, 

но

из

соображений

информационной

безопасности

к

некоторым

разделам

доступ

ограниченный

  (

только

для

авторизованных

пользователей

). 

В

свободном

доступе

находятся

такие

разделы

, 

как

главная

страница

, 

нормативные

документы

, 

федеральные

законы

, 

а

также

ссылки

на

адреса

высших

учебных

заведений

. 

Для

авто

-

ризованных

   

пользователей

имеется

возможность

просмотра

норматив

-

ных

документов

Федеральной

службы

исполнения

наказаний

, 

материа

-

лов

по

учебно

-

методическим

  

секциям

, 

которые

разработаны

различны

-

ми

вузами

. 

Без

авторизации

доступ

к

этим

документам

невозможен

. 

Од

-

нако

и

у

авторизованных

пользователей

различные

права

. 

Так

, 

некото

-

рые

могут

  

не

только

просматривать

доступные

для

них

материалы

, 

но

и

изменять

их

. 

Регистрация

пользователей

осуществляется

администрацией

сайта

, 

что

исключает

авторизованный

доступ

несанкционированных

лиц

. 

А

.

Л

. 

Чистяков

, 

преподаватель

кафедры

математики

  

и

информационных

технологий

управления

, 

кандидат

технических

наук

, 

доцент

  

(

Академия

ФСИН

России

);

С

.

А

. 

Иванченко

, 

инженер

группы

ИТО

, 

связи

и

вооружения

  

(

ФКУ

ИК

-3 

ФСИН

России

)  

Использование

методов

экспертных

оценок

  

в

задачах

совершенствования

контроля

качества

образования

  

в

учебных

заведениях

ФСИН

России

В

настоящее

время

одним

из

направлений

модернизации

системы

российского

образования

является

совершенствование

контроля

и

управ

-

ления

качеством

образования

. 

Данная

тема

актуальна

и

для

образователь

-

ных

учреждений

ФСИН

России

. 

219

С

целью

оперативного

контроля

текущего

уровня

качества

образова

-

ния

в

учебных

заведениях

создаются

специальные

группы

 â€“ 

группы

кон

-

троля

качества

, 

одной

из

основных

задач

которых

является

изучение

на

-

правлений

совершенствования

деятельности

учебного

заведения

и

выяв

-

ления

путей

его

развития

. 

Однако

некоторые

из

процедур

при

оценке

качества

образования

представляются

недостаточно

объективными

. 

Для

улучшения

самой

про

-

цедуры

оценки

качества

, 

а

также

более

точного

определения

направления

развития

деятельности

учебного

заведения

предлагается

использовать

экспертные

группы

. 

Экспертиза

представляет

собой

мощное

средство

пе

-

реработки

слабо

формализованных

данных

, 

которое

позволяет

выделить

наиболее

обоснованные

утверждения

специалистов

-

экспертов

и

использо

-

вать

их

, 

в

конечном

счете

, 

для

подготовки

различных

решений

. 

Рассмотрим

несколько

примеров

использования

экспертных

групп

.  

1. 

При

проведении

компьютерного

тестирования

группа

экспертов

определяет

нижний

и

верхний

предел

в

процентном

соотношении

пра

-

вильных

ответов

к

общему

количеству

заданных

вопросов

для

каждой

оценки

 (

при

использовании

 5-

балльной

шкалы

).  

2. 

Сравнение

трудоемкости

дисциплин

, 

по

которым

проводится

  

тес

-

тирование

. 

При

этом

составляется

МПС

для

сравнения

предметов

  (

вари

-

антов

) 

и

при

оценке

качества

обучения

можно

использовать

понижающие

(

для

менее

сложных

дисциплин

) 

или

повышающие

 (

для

более

сложных

в

усвоении

) 

коэффициенты

.  

Существующие

методы

экспертных

оценок

использую

различные

по

-

казатели

для

решения

задачи

согласованности

мнений

экспертов

:  

– 

среднеарифметическое

значение

частных

оценок

для

каждого

вари

-

анта

; 

– 

коэффициент

вариации

; 

– 

коэффициент

парной

ранговой

корреляции

К

. 

Спирмена

; 

– 

коэффициент

конкордации

. 

Например

, 

рассчитав

коэффициент

конкордации

для

всей

группы

в

целом

, 

а

затем

для

группы

из

которой

исключен

один

эксперт

, 

можно

определить

эксперта

, 

ранжировка

которого

нарушает

согласованность

групповой

экспертной

оценки

. 

Такой

эксперт

, 

или

эксперты

, 

исключа

-

ются

из

экспертной

группы

. 

При

этом

в

эту

группу

могут

попасть

как

неквалифицированные

лица

, 

так

и

люди

, 

глубже

проникшие

в

проблему

, 

чем

большинство

. 

Бывает

и

так

, 

что

эксперты

делятся

на

две

или

более

группы

, 

имеющие

единые

групповые

точки

зрения

. 

В

этом

случае

при

-

нято

говорить

, 

что

опрос

не

достиг

цели

или

об

отсутствии

единого

мнения

. 

Однако

существующие

методы

экспертных

оценок

с

ранжирующими

векторами

, 

в

частности

, 

метод

анализа

иерархий

, 

не

предусматривают

та

-

220

ких

операций

как

ранжирование

и

группирование

мнений

экспертов

, 

не

позволяют

использовать

такие

понятия

как

 Â«

мнение

большинства

», «

мне

-

ние

квалифицированного

большинства

», «

мнение

группы

с

наиболее

ав

-

торитетным

экспертом

». 

Для

решения

задач

унификации

и

согласования

мнений

, 

сравнения

различных

способов

унификации

и

согласования

, 

а

также

для

разработки

методов

ранжирования

и

классификации

частных

оценок

предлагается

ис

-

пользовать

расстояния

между

мнениями

групп

экспертов

.  

Полученные

расстояния

могут

использоваться

для

унификации

и

со

-

гласования

мнений

и

разрабатывать

различные

способы

исключения

мар

-

гинальных

оценок

. 

Например

, 

можно

найти

самого

  Â«

квалифицированно

-

го

» 

эксперта

, 

и

только

его

мнение

использовать

для

ранжирования

вари

-

антов

. 

Можно

решить

задачу

кластеризации

и

выделить

группы

экспертов

по

некоторому

критерию

близости

и

использовать

мнение

самой

много

-

численной

группы

. 

Можно

упорядочить

мнения

экспертов

и

решить

зада

-

чу

согласования

для

квалифицированного

большинства

  (

например

,  

75-

процентного

). 

Перечисленные

примеры

не

исчерпывают

всех

возмож

-

ных

вариантов

, 

хотя

и

являются

наиболее

интересными

. 

Таким

образом

, 

мы

не

только

используем

интуицию

и

квалификацию

экспертов

для

реше

-

ния

поставленной

задачи

, 

но

и

проводим

определенную

работу

с

самим

составом

экспертных

групп

. 

А

.

П

. 

Шелковников

, 

адъюнкт

(

Академия

ФСИН

России

) 

Роль

информационно

-

коммуникационных

технологий

в

реализации

  

положений

Концепции

развития

уголовно

-

исполнительной

системы

  

Российской

Федерации

до

 2020 

года

В

научной

литературе

понятие

  Â«

информационно

-

коммуникационные

технологии

» (

ИКТ

) 

применяется

как

обобщающее

, 

описывающее

различ

-

ные

устройства

, 

механизмы

, 

способы

, 

алгоритмы

обработки

информации

. 

Концепция

развития

уголовно

-

исполнительной

системы

Россий

-

ской

Федерации

до

 2020 

года

в

числе

основных

задач

определяет

: 

по

-

вышение

эффективности

управления

уголовно

-

исполнительной

систе

-

мой

с

учетом

ее

новой

структуры

, 

в

том

числе

путем

формирования

со

-

временной

информационной

и

телекоммуникационной

инфраструкту

-

ры

; 

внедрение

современных

технологий

и

технических

средств

в

прак

-

тику

исполнения

наказаний

. 

Для

реализации

этих

задач

Концепцией

предусмотрены

следующие

направления

применения

ИКТ

в

уголовно

-

исполнительной

системе

: