ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11536
Скачиваний: 1
УÐÐ 343.852
ÐÐТÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐЧ ÐЫÐÐÐ,
наÑÑнÑй ÑоÑÑÑдник,
ФÐУ ÐÐРФСÐРРоÑÑии, г. ÐоÑква, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: HellSinG199@mail.ru
Ð ÐÐÐÐ ÐСУ Ð ÐÐ ÐТÐÐÐÐÐÐСТÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐÐУ ÐÐÐÐ ÐТУ
ÐÐÐ ÐÐТÐЧÐСÐÐÐ¥ СРÐÐСТРРÐСÐÐ¥ÐТРÐÐÐЫХ ÐÐЩÐСТÐ
Ð ÐСÐÐ ÐÐÐТÐÐЬÐЫХ УЧРÐÐÐÐÐÐЯХ
УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐРСÐСТÐÐЫ
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑкÑÑваеÑÑÑ Ð¿ÑоÑиводейÑÑвие Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ Ð½Ð°Ñко-
ÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв на ÑеÑÑиÑоÑии иÑпÑавиÑелÑнÑÑ
ÑÑÑеждений. ÐвÑоÑом ÑÑоÑмÑлиÑован ÑÑд пÑедложений напÑавленнÑй на Ñо-
веÑÑенÑÑвование ÑаÑÑмаÑÑиваемого вида деÑÑелÑноÑÑи.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
наÑкоÑики, наÑкоÑиÑеÑкие веÑеÑÑва, пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑе ве-
ÑеÑÑва, иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑеждениÑ, оÑÑжденнÑе, незаконнÑй обоÑÐ¾Ñ Ð½Ð°Ñко-
ÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв.
Ðо даннÑм ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ ÑÑаÑиÑÑики, в 2015 г. оÑиÑиалÑно заÑеги-
ÑÑÑиÑовано 288 ÑÑÑ. наÑкоманов (или 196 наÑкоманов на 100 ÑÑÑ. наÑелениÑ
РоÑÑии) [2, Ñ. 1]. Ðднако, по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑпеÑиалиÑÑов, ÑиÑло незаÑегиÑÑÑиÑован-
нÑÑ Ð½Ð°Ñкоманов в неÑколÑко Ñаз пÑевÑÑÐ°ÐµÑ ÑиÑло оÑиÑиалÑно заÑегиÑÑÑиÑо-
ваннÑÑ . ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½ÐµÑдивиÑелÑно, ÑÑо пÑоÑивопÑÐ°Ð²Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿ÑеÑÑÑпнÑÑ
гÑÑппиÑовок (в Ñом ÑиÑле ÑÑанÑнаÑионалÑнÑÑ ), занимаÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм
обоÑоÑом наÑкоÑиков, пÑизнана одним из иÑÑоÑников ÑгÑоз наÑионалÑной без-
опаÑноÑÑи (
СÑÑаÑегией наÑионалÑной безопаÑноÑÑи РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии до
2020 года, ÑÑвеÑжденной ÐÑезиденÑом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии 12.05.2009).
Ðо инÑоÑмаÑии ÐÐРРоÑÑии, ÑолÑко в пеÑвом полÑгодии 2017 г.
12 230
Ñел. ÑовеÑÑили пÑеÑÑÑпление в ÑоÑÑоÑнии наÑкоÑиÑеÑкого опÑÑнениÑ, а
55 548
Ñел. пÑивлеÑÐµÐ½Ñ Ðº Ñголовной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи за пÑеÑÑÑплениÑ, ÑвÑзан-
нÑе Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑиков [3, c. 1].
Ðак пÑавило, ÑпоÑÑебление наÑкоÑиков неминÑемо Ð²ÐµÐ´ÐµÑ Ðº ÑовеÑÑениÑ
пÑеÑÑÑплений, Ñак как лиÑа, ÑпоÑÑеблÑÑÑие наÑкоÑики поÑÑоÑнно нÑждаÑÑÑÑ Ð²
денежнÑÑ ÑÑедÑÑÐ²Ð°Ñ Ð½Ð° покÑÐ¿ÐºÑ Ð¾ÑеÑедной Ð´Ð¾Ð·Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиков.
ÐапÑимеÑ, по ÑведениÑм ÑÑдебного депаÑÑаменÑа пÑи ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼ СÑде
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии (далее â СРÐС РФ) в 2016 г. бÑло оÑÑждено 103 659
Ñел. за ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплений, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑи-
ков и 6 064 Ñел. за ÑовеÑÑение дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений в ÑоÑÑоÑнии наÑкоÑиÑеÑко-
го опÑÑÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑиÑ. 1) [4, Ñ. 1].
Ðолее деÑалÑнÑй анализ ÑÑаÑиÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑоÑм оÑÑеÑноÑÑи СРÐС РФ пока-
зал, ÑÑо подавлÑÑÑее болÑÑинÑÑво лиÑ, ÑÑÑадаÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñкоманией, бÑли оÑÑж-
©
ÐÑков Ð. Ð., 2017
81
Ð´ÐµÐ½Ñ Ð·Ð° ÑовеÑÑение пÑеÑÑÑплений неболÑÑой ÑÑжеÑÑи (ÑÑ. 158 Ñ. 1 УРРФ) и
ÑÑжкие пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ (ÑÑ. 158 Ñ. 2â3, ÑÑ. 161, ÑÑ. 162, ÑÑ. 228, ÑÑ. 228-1 УРРФ).
РиÑ. 1.
Ð¡Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ лиÑÐ°Ñ , пÑиÑаÑÑнÑÑ Ðº Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиков,
оÑÑжденнÑÑ Ð² 2016 г.
Ðо даннÑм ФСÐРРоÑÑии, в 2016 г. в ÑпеÑиализиÑованнÑÑ Ð¸ÑпÑавиÑелÑ-
нÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð´Ð»Ñ Ð½Ð°ÑкозавиÑимÑÑ Ð¾ÑÑжденнÑÑ (ÐÐУ) ÑодеÑжалоÑÑ 5592
Ñел., ÑÑо ÑоÑÑавлÑÐµÑ 1,06 % Ð¾Ñ Ð¾Ð±Ñего ÑиÑла оÑÑжденнÑÑ , Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² меÑÑаÑ
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
Ðак показÑÐ²Ð°ÐµÑ Ð¿ÑакÑика, некоÑоÑÑе наÑкозавиÑимÑе оÑÑжденнÑе пÑодол-
жаÑÑ ÑпоÑÑеблÑÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑики и поÑле пÑибÑÑÐ¸Ñ Ð² меÑÑа лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. Ð ÑаÑÑ-
ноÑÑи, в 2016 г. за поÑÑебление наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв пÑивлеÑено к диÑÑипли-
наÑной оÑвеÑÑÑвенноÑÑи 1 635 оÑÑжденнÑÑ , ÑÑо ÑвидеÑелÑÑÑвÑÐµÑ Ð¾ пÑоникновении
наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв в иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑеждениÑ.
ÐÑакÑика показÑваеÑ, ÑÑо наÑкоÑики и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑе веÑеÑÑва доÑÑавлÑ-
ÑÑÑÑ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ ÑазлиÑнÑÑ ÑÐµÑ -
ниÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв (напÑимеÑ, Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð°ÑбалеÑа или квадÑокопÑеÑа), адвока-
Ñами, ÑоÑÑÑдниками пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ Ð¾Ñганов (ÑледоваÑели, дознаваÑели),
ÑодÑÑвенниками и инÑми лиÑами, а Ñакже ÑоÑÑÑдниками Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ (далее â УÐС).
Так, в 2016 г. за пÑÐ¾Ð½Ð¾Ñ Ð½Ð° ÑеÑÑиÑоÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑного ÑÑÑеждениÑ
наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв бÑло задеÑжано 34 ÑоÑÑÑдника УÐС, 18 ÑоÑÑÑдников
инÑÑ Ð¿ÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ Ð¾Ñганов и 860 гÑаждан (
Ñм. Ñаздел 16 оÑÑеÑа
ФСÐÐ-1 за 2016 г.
)
, Ñ ÐºÐ¾ÑоÑÑÑ Ð±Ñло изÑÑÑо более 52 кг. наÑкоÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв
и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв (
Ñм. Ñаздел 4 оÑÑеÑа ФСÐÐ-1 за 2016 г.
).
Ðе ÑекÑеÑ,
ÑÑо налиÑие в иÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑного обÑема наÑкоÑиÑе-
ÑÐºÐ¸Ñ ÑÑедÑÑв и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв, негаÑивно ÑказÑваеÑÑÑ Ð½Ð° опеÑаÑивной
обÑÑановке. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ из важнейÑÐ¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¸ ÑежимнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´-
Ñазделений УÐС ÑвлÑеÑÑÑ Ð²ÑÑвление и пеÑекÑÑÑие каналов доÑÑавки на ÑеÑÑи-
ÑоÑÐ¸Ñ Ð¸ÑпÑавиÑелÑнÑÑ ÑÑÑеждений наÑкоÑиков и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв.
Ðомимо названнÑÑ ÑлÑжб, ÑÑловно к деÑÑелÑноÑÑи по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½Ðµ-
Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиков и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв можно пÑиÑиÑлиÑÑ Ð¸
94%
6%
0
0
ÐÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвÑзаннÑе Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑиков
ÐÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑовеÑÑеннÑе в ÑоÑÑоÑнии наÑкоÑиÑеÑкого опÑÑнениÑ
82
кадÑовÑе подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑÑеждений, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ. Так как поÑÑи 4 %
пÑоÑивопÑавнÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий, ÑвÑзаннÑÑ Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñм обоÑоÑом наÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв в пениÑенÑиаÑнÑÑ ÑÑÑеждениÑÑ , ÑовеÑÑаеÑÑÑ
ÑоÑÑÑдниками УÐС или непоÑÑедÑÑвенно пÑи Ð¸Ñ ÑÑаÑÑии. Ðанное обÑÑоÑÑелÑÑÑво
говоÑÐ¸Ñ Ð¾ недоÑÑаÑоÑной ÑабоÑе кадÑовÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений по ÑкÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑжеб-
ной диÑÑÐ¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½Ñ Ð¸ законноÑÑи ÑÑеди ÑоÑÑÑдников ÑÑÑеждений УÐС.
ÐÑоведенное иÑÑледование позволÑÐµÑ ÑÑоÑмÑлиÑоваÑÑ ÑÑд пÑедложений,
напÑавленнÑÑ Ð½Ð° ÑовеÑÑенÑÑвование деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑÑ Ð¸ ÑежимнÑÑ
подÑазделений УÐС по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ Ð½Ð°ÑкоÑиÑеÑкиÑ
ÑÑедÑÑв и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв на ÑеÑÑиÑоÑии ÑÑÑеждений УÐС, иÑполнÑÑ-
ÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ.
Ðо-пеÑвÑÑ , ÑекомендоваÑÑ ÑоÑÑÑдникам УÐС, наделеннÑм пÑавом оÑÑ-
ÑеÑÑвлÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¿Ñи пÑоведении опеÑаÑивно-
ÑозÑÑкнÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑÑий (далее â ÐÐ Ð), ÑÑководÑÑвоваÑÑÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко ÑооÑвеÑ-
ÑÑвÑÑÑим ÑедеÑалÑнÑм законодаÑелÑÑÑвом и подзаконнÑми ноÑмаÑивнÑми
акÑами, но и ÑазÑабоÑками (меÑодиÑеÑкие ÑекомендаÑии, ÑазÑÑÑнениÑ, анали-
ÑиÑеÑкие обзоÑÑ Ð¸ дÑ.) ведÑÑÐ¸Ñ ÑÑеннÑÑ Ð² ÑÑой облаÑÑи, напÑимеÑ, Ð. Ð. ÐоÑÑ-
инова, Ð. Ð. Ð¥Ñомова, Ð. Ð. ÐÑиÑенко и дÑ. [4, c. 3].
Ðо-вÑоÑÑÑ , пÑи пÑоведении ÐÐ Ð ÑеÑно взаимодейÑÑвоваÑÑ Ñ Ð´ÑÑгими пÑа-
Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑми оÑганами, вÑполнÑÑÑими ÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ñе задаÑи (подÑазделениÑ
по боÑÑбе Ñ Ð½Ð°ÑкоÑиками ÐÐРРФ, ФСРРФ и дÑ.).
Ð-ÑÑеÑÑÐ¸Ñ , пÑи пÑоведении ÑазлиÑнÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑ-
Ñий (опеÑаÑивнÑй ÑкÑпеÑименÑ, конÑÑолиÑÑÐµÐ¼Ð°Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавка, опеÑаÑивное внедÑе-
ние и дÑ.), дейÑÑвоваÑÑ ÑÑÑого в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð° и иÑклÑÑиÑÑ ÑакÑÑ Ð¿ÑовокаÑии
пÑеÑÑÑплений.
Ð-ÑеÑвеÑÑÑÑ , пÑодолжиÑÑ Ð´Ð°Ð»ÑнейÑее ÑовеÑÑенÑÑвование ÑабоÑÑ Ð¿Ð¾
ÑкÑÐµÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑлÑжебной диÑÑÐ¸Ð¿Ð»Ð¸Ð½Ñ Ð¸ законноÑÑи ÑÑеди ÑоÑÑÑдников УÐС. Ре-
комендоваÑÑ ÑÑководÑÑÐ²Ñ ÑÑÑеждений и оÑганов УÐС ввеÑÑи пÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¼Ð°ÑеÑи-
алÑного пооÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑÑÑдников (Ñ ÑÑеÑом имеÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑей) оÑобо
пÑоÑвивÑÐ¸Ñ ÑÐµÐ±Ñ Ð² деÑÑелÑноÑÑи по пÑоÑиводейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±Ð¾ÑоÑÑ
наÑкоÑиков и пÑÐ¸Ñ Ð¾ÑÑопнÑÑ Ð²ÐµÑеÑÑв.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1.
Ðаболевание наÑÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°Ñкоманией за 2015 г. // ÐÑиÑиалÑнÑй ÑÐ°Ð¹Ñ Ð¤ÐµÐ´Ðµ-
ÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенной ÑÑаÑиÑÑики. URL : http://www.gks.ru/wps/wcm/
connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/population/healthcare/#.
2.
СоÑÑоÑние пÑеÑÑÑпноÑÑи в РоÑÑии ÑнваÑÑâиÑÐ½Ñ 2017 г. // ÐÑиÑиалÑнÑй
ÑÐ°Ð¹Ñ ÐÐРРоÑÑии. URL : https://xn--b1aew.xn--p1ai/folder/101762/item/10732674/.
3.
ÐÑÑÐµÑ Ð¾ ÑоÑÑаве оÑÑжденнÑÑ , меÑÑе ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð·Ð°
2016
г. // ÐÑиÑиалÑнÑй ÑÐ°Ð¹Ñ Ð¡Ñдебного депаÑÑаменÑа пÑи ÐеÑÑ Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼ СÑде
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии. URL : http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3834.
4.
ÐоÑÐ¼Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑного законодаÑелÑÑÑва, ÑегламенÑиÑÑÑ-
Ñие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ / Ð. Ð.
ÐÑков [и дÑ.]. Ð., 2015. 60 Ñ.
83
УÐÐ 343.144
ÐÐÐТРÐРЮРЬÐÐÐЧ ÐÐÐÐÐÐ,
пÑеподаваÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ñголовного пÑоÑеÑÑа, кÑиминалиÑÑики
и опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи,
ÐÐÐРФСÐРРоÑÑии, г. Ðологда, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
ÐÐ ÐÐÐÐЫРÐСÐÐÐЫ Ð ÐÐ ÐЦÐССУÐÐЬÐÐЯ ФÐÐ ÐÐ
ÐÐÐÐÐÐÐÐÐСТÐÐЯ СÐÐÐÐÐÐТÐÐÐРСÐÐÐСТÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐÐÐТÐТÐ
Ð ÐССÐÐСÐÐРФÐÐÐÐ ÐЦÐРС ÐÐÐÐ ÐТÐÐÐЫÐÐ ÐÐÐÐ ÐÐÐÐÐÐÐÐЯÐÐ
СÐÐÐСТÐÐÐÐЫХ ÐÐÐÐЯТÐÐ ÐÐ
ФÐÐÐÐ ÐÐЬÐÐРСÐУÐÐЫ ÐСÐÐÐÐÐÐÐЯ ÐÐÐÐÐÐÐÐÐ
ÐÐ Ð Ð ÐСÐРЫТÐÐ Ð Ð ÐССÐÐÐÐÐÐÐÐÐ ÐÐ ÐСТУÐÐÐÐÐÐ
1
ÐнноÑаÑиÑ:
ÑаÑÑмаÑÑиваÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð¿Ñавовой оÑновой и
пÑоÑеÑÑÑалÑной ÑоÑмой взаимодейÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑледоваÑелей СледÑÑвенного комиÑеÑа
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑми подÑазделениÑми ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»Ñ-
ÑоÑов ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ пÑи ÑаÑкÑÑÑии и ÑаÑÑледова-
нии пÑеÑÑÑплений. ÐÑедлагаÑÑÑÑ Ð¿ÑÑи ÑÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð¼ÐµÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑков, ÑвÑ-
заннÑÑ Ñо ÑÑоками иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑÑений ÑледоваÑÐµÐ»Ñ Ð¸ ÑÑаÑÑием ÑоÑÑÑдников
опеÑаÑивнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов ФедеÑалÑной ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¸Ñ-
Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ в Ñ Ð¾Ð´Ðµ пÑедваÑиÑелÑного ÑаÑÑледованиÑ.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
взаимодейÑÑвие пÑÐ°Ð²Ð¾Ð¾Ñ ÑаниÑелÑнÑÑ ÑÑÑÑкÑÑÑ; пÑавовÑе
оÑновÑ; опеÑаÑивно-ÑозÑÑÐºÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ; ÑаÑÑледование пÑеÑÑÑплений;
ÑледÑÑвеннÑй изолÑÑоÑ.
Ðдним из ÑÑловий ÑÑпеÑного ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений Ñв-
лÑеÑÑÑ ÑеÑко налаженное ÑоÑеÑание ÑледÑÑвеннÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-
ÑозÑÑкнÑми меÑопÑиÑÑиÑми, коÑоÑое доÑÑигаеÑÑÑ Ð¿ÑÑем ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва Ñледо-
ваÑÐµÐ»Ñ Ñ ÑоÑÑÑдниками опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð°Ð¿Ð¿Ð°ÑаÑов. ÐÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ÑÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾-
го ÑоÑÑÑдниÑеÑÑва наÑла Ñвое оÑÑажение в пÑиказе СледÑÑвенного комиÑеÑа
РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии Ð¾Ñ 15 ÑнваÑÑ 2011 г. â 2 «Ðб оÑганизаÑии пÑедваÑиÑелÑ-
ного ÑаÑÑÐ»ÐµÐ´Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² СледÑÑвенном комиÑеÑе РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии», где за-
кÑеплено положение, ÑоглаÑно коÑоÑÐ¾Ð¼Ñ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ñледо-
ваÑÐµÐ»Ñ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð° оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑÑÑ ÑоглаÑованно Ñ ÑкÑпеÑÑнÑми и опеÑаÑивнÑми
подÑазделениÑми, в Ñом ÑиÑле и опеÑаÑивнÑми подÑазделениÑми ФСÐРРоÑÑии.
ÐепоÑÑедÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¿Ð¾ оÑÑÑеÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной
деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑми подÑазделениÑми ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, как
ÑÑÑÑкÑÑÑнÑми подÑазделениÑми ФСÐРРоÑÑии, закÑеплена в ÑÑ. 13 ФедеÑалÑ-
ного закона Ð¾Ñ 12 авгÑÑÑа 1995 г. â 144-ФР«Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑ-
ÑелÑноÑÑи». РпÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ Ñвоей компеÑенÑии они полÑзÑÑÑÑÑ Ð²Ñеми пÑавами и
обÑзанноÑÑÑми, пÑедÑÑмоÑÑеннÑми ÑÑ. 14, 15 Ñказанного Ðакона. Ð Ñ Ð¾Ð´Ðµ Ñеали-
©
Ðолков Ð. Ю., 2017
84
заÑии ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð½Ð¸ впÑаве оÑÑÑеÑÑвлÑÑÑ Ð²Ñе Ð²Ð¸Ð´Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий (ÑÑ. 6), ÑегламенÑиÑоваÑÑ Ð¸ опÑеделÑÑÑ Ð¾ÑганизаÑÐ¸Ñ Ð¸ ÑакÑÐ¸ÐºÑ Ð¸Ñ
пÑоведениÑ; ÑобиÑаÑÑ Ð´Ð°Ð½Ð½Ñе, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ñе Ð´Ð»Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ ÑеÑений, пÑедÑ-
ÑмоÑÑеннÑÑ (Ñ. 2 ÑÑ. 7) ФедеÑалÑного закона «Ðб опеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑ-
ÑелÑноÑÑи», а Ñакже заводиÑÑ Ð´ÐµÐ»Ð° опеÑаÑивного ÑÑеÑа (ÑÑ. 10) и пÑивлекаÑÑ Ðº
ÑабоÑе гÑаждан, должноÑÑнÑÑ Ð»Ð¸Ñ Ð½Ð° наÑÐ°Ð»Ð°Ñ Ð´Ð¾Ð±ÑоволÑноÑÑи, на конÑÑакÑной
и беÑконÑÑакÑной, возмездной и безвозмездной оÑнове, глаÑно и конÑпиÑаÑивно
(ÑÑ. 6, 15, 17) данного Ðакона [1, Ñ. 15.].
ÐÑделÑно ÑÑÐ¾Ð¸Ñ Ð²ÑделиÑÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ÑÑÑ, ÑегламенÑиÑованнÑÑ ÑÑ. 13 Феде-
ÑалÑного закона «Ðб ÐпеÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи», на оÑÑÑеÑÑвление
в ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑÐ°Ñ ÑовмеÑÑного Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑми подÑазделениÑми Ñго-
ловно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ Ð¼ÐµÑопÑиÑ-
Ñий опеÑаÑивнÑми подÑÐ°Ð·Ð´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸Ð½ÑÑ Ð²ÐµÐ´Ð¾Ð¼ÑÑв.
РмеÑÑÐ°Ñ ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑÑажей в ÑелÑÑ Ð²ÑÑвлениÑ, пÑедÑпÑеждениÑ,
пÑеÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ ÑаÑкÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑеÑÑÑплений пÑоизводÑÑво опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑÑ
меÑопÑиÑÑий пÑедÑÑмоÑÑено и ÑÑ. 34 ФедеÑалÑного закона Ð¾Ñ 15 иÑÐ»Ñ 1995 г.
â 103-ФР«РÑодеÑжании под ÑÑÑажей подозÑеваемÑÑ Ð¸ обвинÑемÑÑ Ð² ÑовеÑ-
Ñении пÑеÑÑÑплении».
ÐÑи ÑÑом ÑледÑÐµÑ Ð¾ÑмеÑиÑÑ, ÑÑо, неÑмоÑÑÑ Ð½Ð° логиÑноÑÑÑ Ð¾ÑÑÑлки к ÑÑ. 84
Уголовно-иÑполниÑелÑного кодекÑа РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии в ÑÑеÑе оÑÑÑеÑÑв-
Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи опеÑаÑивнÑми подÑазделениÑми
ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑов, ÑÐ°ÐºÐ°Ñ Ð¾ÑÑÑлка бÑÐ´ÐµÑ ÐºÐ¾ÑÑекÑной лиÑÑ ÑаÑÑиÑно, Ñ. к.
Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ ÑаÑпÑоÑÑÑанÑÐµÑ Ñвое дейÑÑвие на иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑÑÑеждениÑ, к
коÑоÑÑм ÑледÑÑвеннÑй изолÑÑÐ¾Ñ Ð½Ðµ оÑноÑиÑÑÑÑ. Ð Ñоже вÑемÑ, пÑимениÑелÑно к
ÑледÑÑвеннÑм изолÑÑоÑам, Ð´Ð°Ð½Ð½Ð°Ñ ÑÑаÑÑÑ Ð±ÑÐ´ÐµÑ Ð°ÐºÑÑалÑна в ÑаÑÑи оÑÑÑеÑÑвле-
Ð½Ð¸Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно-ÑозÑÑкной деÑÑелÑноÑÑи в оÑноÑении оÑÑжденнÑÑ , оÑÑавлен-
нÑÑ Ñам Ð´Ð»Ñ Ð²ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ°Ð±Ð¾Ñ Ð¿Ð¾ Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¾Ð±ÑлÑживаниÑ.
РаÑкÑÑÐ²Ð°Ñ Ð¾ÑновнÑе задаÑи опеÑаÑивнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений ÑледÑÑвеннÑÑ
изолÑÑоÑов на ÑеоÑеÑиÑеÑком ÑÑовне, Ð. Ð. ÐÑипов в пÑодолжении данной
Ð. Ð. ÐоÑÑиновÑм клаÑÑиÑикаÑии, вÑделÑÐµÑ Ð¸Ñ ÑледÑÑÑим обÑазом:
â¢
задаÑи и ÑопÑÑÑÑвÑÑÑие опеÑаÑивно-ÑозÑÑкнÑе меÑопÑиÑÑиÑ, напÑав-
леннÑе, на доÑÑÐ¸Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ñелей, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑм за-
конодаÑелÑÑÑвом (поиÑк даннÑÑ Ð¾Ð± иÑÑоÑÐ½Ð¸ÐºÐ°Ñ Ð´Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°ÑелÑÑÑв виновноÑÑи или
невиновноÑÑи, ÑабоÑа по неÑаÑкÑÑÑÑм пÑеÑÑÑплениÑм, Ñклонение к ÑоÑÑÑдни-
ÑеÑÑÐ²Ñ Ñ ÑголовнÑм пÑавоÑÑдием, обнаÑÑжение Ñведений о ÑакÑÐ°Ñ Ð¿ÑоÑиводей-
ÑÑÐ²Ð¸Ñ ÐºÑиминалÑнÑÑ ÑвÑзей ÑÐ³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð¿ÑавоÑÑÐ´Ð¸Ñ Ð¸ дÑ.);
â¢
задаÑи, ÑеÑаемÑе в инÑеÑеÑÐ°Ñ Ð¾Ð±ÐµÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ñежима и надзоÑа ÑодеÑжа-
ÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ ÑÑÑажей, обнаÑÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑакÑов Ð¸Ñ Ð·Ð»Ð¾ÑÑного наÑÑÑениÑ, обеÑпеÑениÑ
безопаÑноÑÑи лиÑ, ÑодеÑжаÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð² ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑÐ°Ñ , пеÑÑонала ÑÑÑе-
ждений, а Ñакже лиÑ, вÑеменно Ð½Ð°Ñ Ð¾Ð´ÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð½Ð° Ð¸Ñ ÑеÑÑиÑоÑии [2, Ñ. 38].
ÐÑи иÑÑледовании Ð·Ð°Ð´Ð°Ñ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ñазделений ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»Ñ-
ÑоÑов Ю. Ф. ÐоÑолев и Ð. Ð. ЧайковÑкий вÑделÑÑÑ Ð´Ð²Ð° оÑновнÑÑ Ð½Ð°Ð¿ÑавлениÑ
Ð¸Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑи: ÑаÑкÑÑÑие пÑеÑÑÑплений, ÑовеÑÑеннÑÑ Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑедÑÑвеннов
ÑледÑÑвеннÑÑ Ð¸Ð·Ð¾Ð»ÑÑоÑÐ°Ñ ; ÑодейÑÑвие опеÑаÑивнÑм подÑазделениÑм дÑÑгиÑ
85