ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11801
Скачиваний: 1
Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ðº заказÑикÑ, оÑновнÑм наÑÑÑением, Ñо ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ ÑвлÑÑÑÑÑ
либо необоÑнованнÑй оÑказ Ð¾Ñ Ð¿ÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ñполненного, либо оÑибоÑнÑе одно-
ÑÑоÑонние дейÑÑвиÑ, напÑавленнÑе на изменение или ÑаÑÑоÑжение конÑÑакÑа, а
Ñакже пÑоÑÑоÑка или неоплаÑа ÑезÑлÑÑаÑа конÑÑакÑа и дÑ.
ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ ÑегÑлиÑÑÐµÑ ÑоваÑно-денежнÑе оÑноÑениÑ, Ñо
еÑÑÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð³ÑажданÑко-пÑавовÑм договоÑом (Ñ. 1, п. 3 ÑÑ. 1 44-ФÐ), но Ñакже
оÑложнен ÑазлиÑнÑми админиÑÑÑиÑованнÑми ÑÑебованиÑми, коÑоÑÑе обÑза-
ÑелÑÐ½Ñ Ð´Ð»Ñ Ð»Ð¸Ñ, оÑвеÑÑÑвеннÑÑ Ð¾Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного заказÑика за его иÑполне-
ние. Ðодобное админиÑÑÑиÑование не ÑвойÑÑвенно гÑажданÑко-пÑÐ°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¼Ñ Ð¼Ðµ-
ÑÐ¾Ð´Ñ ÑегÑлиÑованиÑ, коÑоÑÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑизÑеÑÑÑ ÑÑидиÑеÑким ÑавенÑÑвом ÑÑаÑÑ-
ников. Ð ÑÑом ÑмÑÑле гоÑÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ Ð²ÑÑÑÑÐ¿Ð°ÐµÑ Ð½Ðµ ÑолÑко
ÑегÑлÑÑоÑом ÑоваÑно-денежнÑÑ Ð¾ÑноÑений заказÑика и иÑполниÑелÑ, но и Ñвое-
го Ñода неким «идеалÑнÑм планом», оÑÑÑÑпление Ð¾Ñ ÐºÐ¾ÑоÑого допÑÑкаеÑÑÑ Ð»Ð¸ÑÑ
в иÑклÑÑиÑелÑнÑÑ Ð¸Ð¼Ð¿ÐµÑаÑивно опÑеделеннÑÑ ÑлÑÑаÑÑ Ð² законе. Ð Ñо же вÑемÑ
добиÑÑÑÑ ÑнивеÑÑалÑного и полного иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа иногда невозможно
в ÑÐ¸Ð»Ñ ÑазлиÑнÑÑ , в Ñом ÑиÑле и ÑоÑÑ-мажоÑнÑÑ Ð¾Ð±ÑÑоÑÑелÑÑÑв, коÑоÑÑе могÑÑ
ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¾ÑнованиÑми Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑоÑон конÑÑакÑа Ð¾Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑи
за его полное или ÑаÑÑиÑное неиÑполнение. ÐÑе оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ ÐºÐ°ÐºÐ¸Ñ -либо из-
менений гоÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑакÑа пÑедÑÑмоÑÑÐµÐ½Ñ Ð² ÑпеÑиалÑном законода-
ÑелÑÑÑве. Тем не менее, ноÑмÑ, ÑегÑлиÑÑÑÑие иÑполнение гоÑÑдаÑÑÑвенного
конÑÑакÑа в макÑималÑной ÑÑепени напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ñ Ð½Ð° Ñо, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑй
конÑÑÐ°ÐºÑ Ð±Ñл иÑполнен в ÑоÑном ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÐµÐ³Ð¾ ÑÑловиÑми.
Таким обÑазом, оÑÐ½Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¿Ñоблема иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑак-
Ñа заклÑÑаеÑÑÑ Ð² ÑпеÑиÑиÑеÑком Ñ Ð°ÑакÑеÑе пÑавовÑÑ Ð¾ÑноÑений, коÑоÑÑе об-
ÑазÑÑÑÑÑ Ð² ÑезÑлÑÑаÑе его заклÑÑениÑ. ÐоÑÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ ÑоÑеÑÐ°ÐµÑ Ð²
Ñебе админиÑÑÑаÑивнÑе и ÑаÑÑнопÑавовÑе ÑлеменÑÑ, ÑÑо обÑазÑÐµÑ Ð¾ÑобÑй Ñип
ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð¾ÑноÑений ÑÑоÑон, знаÑиÑелÑно оÑложненнÑй пÑблиÑнÑм
наÑалом. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑÐ°Ñ Ð² менÑÑей ÑÑепени пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð°Ð²ÑономиÑ
воли ÑÑбÑекÑов ÑоглаÑениÑ, как одно из базовÑÑ Ð½Ð°Ñал гÑажданÑкого пÑава.
ÐвÑономное волевое наÑало в подобнÑÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾ÑÐ°Ñ Ð·Ð½Ð°ÑиÑелÑно ÑÑемлено ÑÑ-
дом импеÑаÑивнÑÑ Ð½Ð¾Ñм, пÑиÑем напÑавленнÑÑ , главнÑм обÑазом, на обеÑпе-
Ñение инÑеÑеÑов одной ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ â заказÑика. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð² ÑÑÐ¸Ñ Ð¿ÑавооÑноÑениÑÑ
не пÑоÑвлÑеÑÑÑ Ð² полной меÑе и дÑÑгое оÑновное наÑало гÑажданÑкого пÑава â
ÑавенÑÑво ÑÑаÑÑников ÑегÑлиÑÑемÑÑ Ð¸Ð¼ оÑноÑений.
Ðак можно видеÑÑ, в 44-ФРпонÑÑие
иÑполнение конÑÑакÑа
ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ñ-
делÑнÑм ÑÑидиÑеÑким ÑеÑмином, в коÑоÑÑй законом вкладÑваеÑÑÑ Ñвой ÑмÑÑл,
оÑлиÑнÑй Ð¾Ñ Ñого, коÑоÑÑй имеÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ ÐÑажданÑкого кодекÑа РФ, ÑÑÑанав-
ливаÑÑие пÑавила об
иÑполнении обÑзаÑелÑÑÑв из договоÑов
. СÑÐ°Ð·Ñ Ð²Ð¾Ð·Ð½Ð¸ÐºÐ°ÐµÑ
вопÑоÑ, как ÑооÑнеÑÑи ÑÑи понÑÑиÑ? ÐеÑвое, ÑÑо нÑжно ÑÑÑниÑÑ, ÑÑо заклÑÑен-
нÑй гоÑÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ Ð¿Ð¾ÑÐ¾Ð¶Ð´Ð°ÐµÑ Ð´Ð¾Ð²Ð¾Ð»Ñно Ñложное пÑавооÑноÑение,
коÑоÑое нелÑÐ·Ñ Ð½Ð°Ð·Ð²Ð°ÑÑ Ð¸ÑклÑÑиÑелÑно гÑажданÑко-пÑавовÑм. С ÑеоÑеÑиÑеÑкой
ÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð°Ð¶Ð½Ð¾ ÑÑÑниÑÑ Ð¾Ð±ÑазÑеÑÑÑ Ð»Ð¸ одно или неÑколÑко пÑавооÑноÑе-
ний в ÑезÑлÑÑаÑе заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑакÑа, Ð²ÐµÐ´Ñ Ð½Ð¾ÑмÑ, ÑегÑли-
ÑÑÑÑие ÑÑи обÑеÑÑвеннÑе оÑноÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¾ÑÑÑ Ð¸ админиÑÑÑаÑивнÑй и гÑаждан-
326
Ñко-пÑавовой Ñ Ð°ÑакÑеÑ, поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ пÑедположиÑÑ, ÑÑо в ÑезÑлÑÑаÑе заклÑ-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑакÑа возникаÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð²Ñеменно и админиÑÑÑаÑив-
ное пÑавооÑноÑение и гÑажданÑкое. Ðо Ñакой Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ ÑолÑко ÑÑложнÑÐµÑ Ð¸ без
Ñого ÑÑезмеÑно ÑложнÑÑ ÑÑÑÑкÑÑÑÑ Ð¾ÑноÑений из гоÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑакÑа.
Ðолее ÑмеÑÑнÑм ÑледÑÐµÑ ÑÑиÑаÑÑ, ÑÑо в ÑезÑлÑÑаÑе заклÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенно-
го конÑÑакÑа обÑазÑеÑÑÑ ÑелÑное пÑавооÑноÑение, коÑоÑое вклÑÑÐ°ÐµÑ Ð² ÑÐµÐ±Ñ Ð¸
админиÑÑÑаÑивнÑе ÑлеменÑÑ Ð¸ гÑажданÑко-пÑавовÑе. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвен-
нÑй конÑÑÐ°ÐºÑ ÑвлÑеÑÑÑ Ð³ÑажданÑко-пÑавовÑм договоÑом и одновÑеменно ÑÑи-
диÑеÑким ÑакÑом â оÑнованием инÑÑ Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑÑаÑивнÑÑ Ð¾ÑноÑений, в Ñом
ÑиÑле и Ð¾Ñ ÑаниÑелÑного ÑодеÑÐ¶Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑлÑÑае Ð¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑениÑ.
СпеÑиалÑное законодаÑелÑÑÑво о гоÑÑдаÑÑÑвеннÑÑ Ð·Ð°ÐºÑÐ¿ÐºÐ°Ñ Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ ÑелÑ
ÑпоÑÑдоÑениÑ, пÑежде вÑего, админиÑÑÑаÑивнÑÑ ÑлеменÑов Ñложной пÑоÑе-
дÑÑÑ
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа
.
ÐонкÑеÑизаÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑÐ¸Ñ Â«Ð¸Ñполне-
ние конÑÑакÑа» оÑÑÑеÑÑвлÑеÑÑÑ Ð² Ñамом же 44-ФÐ, где под
иÑполнением кон-
ÑÑакÑа
понимаÑÑÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко дейÑÑвиÑ, ÑвÑзаннÑе Ñ Ð²Ñполнением непо-
ÑÑедÑÑвенно гÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв ÑÑоÑон, но и, напÑимеÑ,
Ñакое обÑзаÑелÑное админиÑÑÑиÑованное и импеÑаÑивно ÑÑÑановленное ÑÑе-
бование, как оÑÑÐµÑ Ð¾ ÑезÑлÑÑаÑÐ°Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа. РпонÑÑÐ¸Ñ Â«Ð¿Ñиемки
поÑÑавленного ÑоваÑа», «пÑиемки оÑделÑного ÑÑапа поÑÑавки ÑоваÑа» Ñакже
вкладÑваеÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ ÑиÑокий и ÑаÑкÑÑваемÑй законом ÑмÑÑл, напÑимеÑ,
ÑлеменÑами ÑÑÐ¸Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий ÑвлÑеÑÑÑ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÐ½Ð°Ñ ÑкÑпеÑÑиза ÑоваÑа или оÑ-
делÑного ÑÑапа иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа. ÐоÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ñакой ÑÑидиÑеÑкий обоÑоÑ
как
«иÑполнение конÑÑакÑа»
не ÑождеÑÑвенен понÑÑиÑ
«иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ñаж-
данÑкого обÑзаÑелÑÑÑва из конÑÑакÑа»
. Ð 7 паÑагÑаÑе 44-ФРзакÑеплÑÑÑÑÑ
ноÑÐ¼Ñ Ð¾Ð± иÑполнении, изменении и ÑаÑÑоÑжении
конÑÑакÑа
, а в ÐРРФ Ñи-
гÑÑиÑÑÐµÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑие
обÑзаÑелÑÑÑва и его иÑполнениÑ, Ð¸Ð·Ð¼ÐµÐ½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑекÑаÑениÑ.
ÐонÑÑие
â
иÑполнение обÑзаÑелÑÑÑва
Ñ Ð³ÑажданÑко-пÑавовой ÑоÑки зÑениÑ
ÑвлÑеÑÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÐµÐµ логиÑнÑм, поÑколÑÐºÑ Ð´Ð¾Ð³Ð¾Ð²Ð¾Ñ â ÑÑо ÑÑидиÑеÑкий ÑÐ°ÐºÑ â Ñо-
глаÑение, поÑождаÑÑее пÑавооÑноÑение (гÑажданÑкое обÑзаÑелÑÑÑво). ÐоÑ-
ÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ Ð¿Ð¾ÑÐ¾Ð¶Ð´Ð°ÐµÑ Ð³ÑажданÑкое обÑзаÑелÑÑÑво, оÑложненное
админиÑÑÑаÑивнÑми ÑлеменÑами. ÐÑполнение обÑзаÑелÑÑÑва из договоÑа Ñе-
гÑлиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð¾Ñмами ÐРРФ и дÑÑгими ноÑмаÑивнÑми акÑами, пÑинÑÑÑми в
его ÑазвиÑие, но ÑÑи пÑавила пÑимениÑелÑно к гоÑÑдаÑÑÑÐ²ÐµÐ½Ð½Ð¾Ð¼Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑÑ
дополнÑÑÑÑÑ, по ÑÑÑи, ÑпеÑиалÑнÑми пÑавилами, коÑоÑÑе нÑне ÑÑÑановил
44-
ФÐ. Ð Ñаким ÑпеÑиалÑнÑм пÑавилам оÑноÑиÑÑÑ, напÑимеÑ,
обÑзаÑелÑ-
ноÑÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑкÑпеÑÑÐ¸Ð·Ñ Ð¿Ð¾ÑÑавленного ÑоваÑа, ÑезÑлÑÑаÑа вÑполнен-
ной ÑабоÑÑ, оказанной ÑÑлÑги, а Ñакже оÑделÑнÑÑ ÑÑапов иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½-
ÑÑакÑа
(ÑÑ. 94 44-ФÐ)
.
ÐÑи пÑавила закона дополнÑÑÑ Ð³ÑажданÑко-пÑавовÑе
ноÑÐ¼Ñ Ð¾Ð± иÑполнении обÑзаÑелÑÑÑв из договоÑа. СпеÑиалÑнÑе пÑавила ÑÑ. 94
44-
ФРи обÑазÑÑÑ Ð¾Ñобое понÑÑие «
иÑполнение гоÑÑдаÑÑÑвенного конÑÑак-
Ñа».
СоглаÑно Ñ Ð¿. 3 Ñ. 1 ÑÑ. 94 44-ФÐ
взаимодейÑÑвие заказÑика Ñ Ð¿Ð¾ÑÑав-
Ñиком (подÑÑдÑиком, иÑполниÑелем) пÑи изменении, ÑаÑÑоÑжении кон-
ÑÑакÑа
в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñо ÑÑ. 95 Ñакже оÑноÑÑÑÑÑ Ðº ÑпеÑиÑиÑеÑÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑиÑ
комплекÑа Ð¼ÐµÑ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа
.
327
ÐоÑнемÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов пÑиемки поÑÑавленного ÑоваÑа, вÑполненной ÑабоÑÑ (ее
ÑезÑлÑÑаÑов), оказанной ÑÑлÑги, а Ñакже оÑделÑнÑÑ ÑÑапов поÑÑавки ÑоваÑа, вÑ-
Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑабоÑÑ, Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑÑлÑги, коÑоÑÑе Ñоже ÑвлÑÑÑÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑми по иÑ-
Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа. РаÑкÑоем пеÑвонаÑалÑно, ÑÑо понимаеÑÑÑ Ð² законе под пÑи-
емкой иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа (ÑÑапов иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа). ÐонÑÑие пÑиемки
ÑоваÑа поÑÑавленного ÑоваÑа, вÑполненной ÑабоÑÑ (ее ÑезÑлÑÑаÑов), оказанной
ÑÑлÑги, а Ñакже оÑделÑнÑÑ ÑÑапов поÑÑавки ÑоваÑа, вÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑабоÑÑ, оказаниÑ
ÑÑлÑги ÑвлÑеÑÑÑ ÑпеÑиÑиÑеÑким понÑÑием 44-ФÐ, коÑоÑое Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¼Ð°Ð»Ð¾ обÑего Ñ
понÑÑием иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³ÑажданÑкого обÑзаÑелÑÑÑва, коÑоÑое Ñакже возникаеÑ, по-
ÑколÑÐºÑ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвеннÑй конÑÑÐ°ÐºÑ ÐµÐ³Ð¾ поÑождаеÑ. Ðогда ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ пÑинÑÑии
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³ÑажданÑкого обÑзаÑелÑÑÑва, напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ð¸Ð· договоÑа поÑÑавки или
подÑÑда, Ñо нÑжно Ñеликом положиÑÑÑÑ Ð½Ð° ÐÑажданÑкий ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии, докÑÑÐ¸Ð½Ñ Ð³ÑажданÑкого пÑава в ÑÑом вопÑоÑе. ÐÑоме Ñого ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ ÐºÐ¾Ð½-
ÑÑакÑа Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð²ÐºÐ»ÑÑиÑÑ Ð² конÑÑÐ°ÐºÑ ÑÑловие о пÑиемке ÑоваÑа (ÑÑ. 34 44-ФÐ) и
ÑезÑлÑÑаÑом Ñакой пÑиемки ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð¿Ð¸Ñание ÑпеÑиÑиÑеÑкого акÑа â
докÑ-
менÑа о пÑиемке
. ÐÑо ознаÑаеÑ, ÑÑо в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð³ÑажданÑко-пÑавовÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвий
кÑедиÑоÑа по пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑва из договоÑа поÑÑавки, подÑÑда
и дÑ., ÑÑоÑÐ¾Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¿Ð¸ÑÑваÑÑ ÐµÑе и оÑобÑй Ð°ÐºÑ â
докÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¾ пÑиемке
, без коÑо-
Ñого конÑÑÐ°ÐºÑ Ð½Ðµ бÑÐ´ÐµÑ ÑÑиÑаÑÑÑÑ Ð¸ÑполненнÑм. ÐÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ñказа Ð¾Ñ ÐµÐ³Ð¾
подпиÑаниÑ, по ÑÑÑи, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð³ÑажданÑко-пÑавовÑми: налиÑие ÑÑÑеÑÑвенного
наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа конÑÑагенÑом, а именно его полное неиÑполнение, или Ñи-
ÑÑемаÑиÑеÑкие ÑÑÑеÑÑвеннÑе наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ надлежаÑÐµÐ¼Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑделÑ-
нÑÑ ÑÑапов конÑÑакÑа, коÑоÑÑе в иÑоге пÑиводÑÑ Ðº ÑÐ°ÐºÐ¾Ð¼Ñ Ð½Ð°ÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ°Ðº неиÑ-
полнение конÑÑакÑа. ÐÑо ознаÑаеÑ, ÑÑо конÑÑÐ°ÐºÑ Ð½Ðµ иÑполнен, или не иÑполнен
оÑделÑнÑй его ÑÑап (напÑимеÑ, пеÑиод поÑÑавки или пÑомежÑÑоÑнÑй ÑÑок иÑ-
Ð¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð´ÑÑда, ÑÑлÑги и дÑ.) Ðо вÑÐµÑ ÑлÑÑаÑÑ ÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо пÑоизоÑло
ÑÑÑеÑÑвенное наÑÑÑение конÑÑакÑа, поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð´Ð¾ÐºÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¾ пÑиемке оÑвеÑÑÑвен-
нÑми за его оÑоÑмление не подпиÑÑваеÑÑÑ. ÐопÑÑно ÑледÑÐµÑ Ð¾Ð±ÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ
и еÑе на один важнÑй ÑÑидиÑеÑкий аÑпекÑ, ÑвÑзаннÑй Ñ Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑми по пÑинÑ-
ÑÐ¸Ñ Ð¸Ñполненного гÑажданÑкого обÑзаÑелÑÑÑва из конÑÑакÑа. Рименно Ñо, ÑÑо
заказÑик в лÑбом ÑлÑÑае пÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð´Ð¾ÑÑавленнÑй ÑоваÑ, напÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ð² ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð´Ð¾-
говоÑа поÑÑавки и обÑзан пÑинÑÑÑ ÐµÐ³Ð¾ на оÑвеÑÑÑвенное Ñ Ñанение, Ñо еÑÑÑ Ð¾Ð½
обеÑпеÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ ÑакÑиÑеÑкое пÑинÑÑие, но ÑÑо не ознаÑаеÑ, ÑÑо ÑÐ¾Ð²Ð°Ñ Ð±ÑÐ´ÐµÑ Ð¿ÑинÑÑ
ÑÑидиÑеÑки и заÑÑиÑан в ÑÑÐµÑ Ð½Ð°Ð´Ð»ÐµÐ¶Ð°Ñего иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑапа конÑÑакÑа. ÐоÑÑо-
Ð¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñик пÑедпÑÐ¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ Ð² ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ ÐºÑедиÑоÑÑÐºÐ¸Ñ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑей вÑе Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸-
мÑе дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ пÑинÑÑÐ¸Ñ Ð¸Ñполненного (вÑÑÑеÑа авÑÐ¾Ð¼Ð¾Ð±Ð¸Ð»Ñ Ñ Ð³ÑÑзом, ÑазгÑÑз-
ка ÑоваÑа, оÑмоÑÑ Ñделанной ÑабоÑÑ), но ÑезÑлÑÑÐ°Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð¿Ð¸ÑÐ°Ð½Ð¸Ñ Ð´Ð¾ÐºÑменÑа о
пÑиемке Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð±ÑÑÑ Ð¾ÑÑиÑаÑелÑнÑм. ÐÑо ознаÑÐ°ÐµÑ Ð´Ð»Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑва из договоÑа
поÑÑавки, подÑÑда, ÑÑлÑги и дÑ., ÑÑо заказÑик не пÑинÑл иÑполнение обÑзаÑелÑ-
ÑÑва, а ÑооÑвеÑÑÑвенно, ÑÑо конÑÑÐ°ÐºÑ Ð½Ðµ иÑполнен. ÐÑÑеÑÑвенно, ÑÑо иÑполниÑелÑ
конÑÑакÑа Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ñакже ÑикÑиÑоваÑÑ Ð´Ð¾ÐºÑменÑалÑно дейÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñика и обÑа-
ÑиÑÑÑÑ Ð² ÑÑд, вÑледÑÑвие ненадлежаÑего его поведениÑ, ÑÑо доволÑно ÑаÑÑо пÑи-
Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ Ðº ÑдовлеÑвоÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑдом его ÑÑебований, поÑколÑÐºÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñика
бÑваÑÑ Ñ Ð½Ð°ÑÑÑениÑми или ÑÑбÑекÑивнÑми, Ñвно необоÑнованнÑми.
328
ÐÑобÑÑ ÑложноÑÑÑ ÑоÑÑавлÑÐµÑ Ñолкование п. 8 ÑÑ. 94 44-ФÐ, где ÑказÑваеÑ-
ÑÑ, ÑÑо «ÐаказÑик впÑаве не оÑказÑваÑÑ Ð² пÑиемке ÑезÑлÑÑаÑов оÑделÑного ÑÑапа
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа либо поÑÑавленного ÑоваÑа, вÑполненной ÑабоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸
оказанной ÑÑлÑги в ÑлÑÑае вÑÑÐ²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½ÐµÑооÑвеÑÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑÐ¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов либо
ÑÑÐ¸Ñ ÑоваÑа, ÑабоÑÑ, ÑÑлÑги ÑÑловиÑм конÑÑакÑа, еÑли вÑÑвленное неÑооÑвеÑ-
ÑÑвие не пÑепÑÑÑÑвÑÐµÑ Ð¿Ñиемке ÑÑÐ¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑов либо ÑÑÐ¸Ñ ÑоваÑа, ÑабоÑÑ,
ÑÑлÑги и ÑÑÑÑанено поÑÑавÑиком (подÑÑдÑиком, иÑполниÑелем)». Ð¢Ð°ÐºÐ°Ñ ÑоÑмÑ-
лиÑовка далека Ð¾Ñ ÑÑидиÑеÑкого ÑовеÑÑенÑÑва, Ñем не менее, можно ÑÑоÑмÑ-
лиÑоваÑÑ ÑледÑÑÑее ее Ñолкование. РеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ ÑÐµÑ Ð½ÐµÑооÑвеÑÑÑвиÑÑ Ð² иÑпол-
нении конÑÑакÑа, коÑоÑÑе ноÑÑÑ Ð½ÐµÑÑÑеÑÑвеннÑй и ÑÑÑÑанимÑй Ñ Ð°ÑакÑеÑ.
ÐапÑимеÑ, еÑли в данном пеÑиоде поÑÑавки ÑаÑÑиÑно наÑÑÑен аÑÑоÑÑÐ¸Ð¼ÐµÐ½Ñ Ñо-
ваÑа или его комплекÑноÑÑÑ, Ñо заказÑик вÑÐ´Ð²Ð¸Ð³Ð°ÐµÑ ÑÑебование об ÑÑÑÑанении
ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°ÑÑÑений в ÑазÑмнÑе ÑÑоки, либо ÑÑо Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð¿ÑоизойÑи в ÑледÑÑÑем
пеÑиоде поÑÑавки. ÐÑо ознаÑаеÑ, ÑÑо на Ñакие наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ «закÑÑваÑÑÑÑ Ð³Ð»Ð°-
за», а ÑÑÑÑанÑÑÑÑÑ Ð¸ÑполниÑелем в ÑказаннÑе ÑÑоки. РоÑÑалÑной, Ñо еÑÑÑ Ð¾Ñ-
новной ÑаÑÑи обÑзаÑелÑÑÑва, ÑезÑлÑÑÐ°Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑинимаеÑÑÑ Ð¸ поÑÑÐ¾Ð¼Ñ Ð´Ð¾-
кÑÐ¼ÐµÐ½Ñ Ð¾ пÑиемке подпиÑÑваеÑÑÑ.
Также Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ обÑаÑиÑÑ Ð²Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð½Ð¸Ðµ, ÑÑо поÑÑавÑик (подÑÑдÑик, иÑпол-
ниÑелÑ) в ÑооÑвеÑÑÑвии Ñ ÑÑловиÑми конÑÑакÑа обÑзан ÑвоевÑеменно пÑедоÑÑав-
лÑÑÑ Ð´Ð¾ÑÑовеÑнÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмаÑÐ¸Ñ Ð¾ Ñ Ð¾Ð´Ðµ иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ Ð¾Ð±ÑзаÑелÑÑÑв, в Ñом
ÑиÑле о ÑложноÑÑÑÑ , возникаÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñи иÑполнении конÑÑакÑа. ÐÑо пÑавило Ñ. 2
ÑÑ. 94 44-ФРиденÑиÑно пÑÐ°Ð²Ð¸Ð»Ñ Â«Ðакона о заÑиÑе пÑав поÑÑебиÑелей», коÑоÑÑй
пÑедÑÑмаÑÑÐ¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¾Ð±ÑзанноÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑоизводиÑÐµÐ»Ñ (пÑодавÑа и дÑ.)
ÑоваÑа о его ÑвойÑÑÐ²Ð°Ñ Ð´Ð»Ñ Ð¿Ð¾ÑÑебиÑелÑ. ТолÑко в 44-ФРÑеÑÑ Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ Ñом, ÑÑо
ÑÑо «инÑоÑмиÑование» ÑвлÑеÑÑÑ ÑаÑÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑÐ¸Ñ Â«Ð²Ð·Ð°Ð¸Ð¼Ð¾Ð´ÐµÐ¹ÑÑвиÑ» заказÑика и
иÑполниÑÐµÐ»Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа. ÐбÑзанноÑÑÑ Ð¸Ð½ÑоÑмиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñика о Ñ Ð¾Ð´Ðµ иÑпол-
Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð° Ð´Ð»Ñ Ñого, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð½ имел возможноÑÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивно
ÑеагиÑоваÑÑ Ð½Ð° ÑазлиÑнÑе наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑедпÑинимаÑÑ Ð´ÐµÐ¹ÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ Ð¸Ñ ÑÑÑÑа-
нениÑ. Ð Ñом ÑиÑле, ÑÑÐ¾Ð±Ñ Ð¿ÑимениÑÑ Ð¾Ð¿ÐµÑаÑивнÑÑ Ð¼ÐµÑÑ ÑамозаÑиÑÑ Ð¾Ð´Ð½Ð¾ÑÑо-
Ñонним поÑÑдком ÑаÑÑоÑгнÑÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑ.
Ð 44-ФРÑÑÑановлено импеÑаÑивное ÑÑебование пÑÐ¾Ð²ÐµÐ´ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑкÑпеÑÑизÑ
ÑезÑлÑÑаÑов конÑÑакÑа. ÐÐ»Ñ Ð¿ÑовеÑки пÑедоÑÑавленнÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑавÑиком (под-
ÑÑдÑиком, иÑполниÑелем) ÑезÑлÑÑаÑов, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑом, в ÑаÑÑи
Ð¸Ñ ÑооÑвеÑÑÑÐ²Ð¸Ñ ÑÑловиÑм конÑÑакÑа заказÑик обÑзан пÑовеÑÑи ÑкÑпеÑÑизÑ.
СледÑÐµÑ Ð»Ð¸ пÑоводиÑÑ ÑкÑпеÑÑÐ¸Ð·Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð³Ð¾ пеÑиода поÑÑавки (ÑаÑÑи вÑпол-
ненного конÑÑакÑа)? Ðа ÑÑÐ¾Ñ ÑÑÐµÑ Ð² законе Ð½ÐµÑ ÑеÑкого ÑказаниÑ, поÑÑомÑ
ÑкÑпеÑÑÐ¸Ð·Ñ ÑледÑÐµÑ Ð¿ÑоводиÑÑ Ð½Ð° ÑÑмоÑÑение заказÑика, можно пÑовеÑÑÑÑ Ñе-
зÑлÑÑÐ°Ñ ÐºÐ°Ð¶Ð´Ð¾Ð³Ð¾ ÑÑапа конÑÑакÑа, а можно оÑениÑÑ ÑкÑпеÑÑом ÑезÑлÑÑÐ°Ñ ÐºÐ¾Ð½-
ÑÑакÑа Ñеликом. Ðднако далее, в Ñ. 4 и 5 ÑÑ. 94 44-ФРÑже говоÑиÑÑÑ Ð½Ðµ о Ñе-
зÑлÑÑаÑÐ°Ñ ÐºÐ¾Ð½ÑÑакÑа, а об ÑкÑпеÑÑизе Ñамого ÑоваÑа, ÑабоÑÑ, ÑÑлÑги, а ÑÑо
ÑазнÑе понÑÑиÑ. СледÑÐµÑ ÑазделÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑÐ¸Ñ ÑезÑлÑÑаÑа конÑÑакÑа и ÑоваÑа,
коÑоÑÑй ÑвлÑеÑÑÑ Ð¿ÑедмеÑом конÑÑакÑа, но в законе ÑÑи понÑÑÐ¸Ñ ÑазмÑÑÑ.
Ð Ñ. 3 ÑÑ. 94 44-ФРговоÑиÑÑÑ Ð¾Ð± ÑкÑпеÑÑизе ÑезÑлÑÑаÑе конÑÑакÑа, а в Ñ. 5 и 6
об ÑкÑпеÑÑизе пÑедмеÑа конÑÑакÑа. Ðо ÑÑо ÑазнÑе понÑÑиÑ. СледÑÑ Ð»Ð¾Ð³Ð¸ÐºÐµ за-
329
кона, ÑÑи понÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑождеÑÑвлÑÑÑÑÑ. Тем не менее пÑоводиÑÑ ÑкÑпеÑÑизÑ
каждого пеÑиода конÑÑакÑа и его ÑÑапа не обÑзаÑелÑно, поÑколÑÐºÑ Ð¿ÑÑмой
импеÑаÑивной ноÑÐ¼Ñ Ð½Ð° ÑÑÐ¾Ñ ÑÑÐµÑ Ð½Ðµ имееÑÑÑ.
Ð ÑлÑÑае, еÑли по ÑезÑлÑÑаÑам пÑоведенной ÑкÑпеÑÑÐ¸Ð·Ñ ÑÑÑановленÑ
наÑÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑебований конÑÑакÑа,
не пÑепÑÑÑÑвÑÑÑие пÑиемке
поÑÑавленного
ÑоваÑа, вÑполненной ÑабоÑÑ Ð¸Ð»Ð¸ оказанной ÑÑлÑги, в заклÑÑении могÑÑ ÑодеÑ-
жаÑÑÑÑ Ð¿ÑÐµÐ´Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ð± ÑÑÑÑанении даннÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑений, в Ñом ÑиÑле Ñ Ñказани-
ем ÑÑока Ð¸Ñ ÑÑÑÑанениÑ. Рданном ÑлÑÑае в законе Ñнова ÑпоминаеÑÑÑ Ð¾ неÑÑ-
ÑеÑÑвеннÑÑ Ð½Ð°ÑÑÑениÑÑ , коÑоÑÑе не ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿ÑепÑÑÑÑвием в пÑиемке ÑоваÑа
в оÑÑалÑной, Ñо еÑÑÑ Ð½ÐµÐ½Ð°ÑÑÑенной его ÑаÑÑи.
Таким обÑазом, пÑавовое ÑегÑлиÑование иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð³Ð¾ÑÑдаÑÑÑвенного
конÑÑакÑа ÑÑÑеÑÑвенно оÑлиÑаеÑÑÑ Ð¾Ñ ÑÑадиÑионнÑÑ ÑивилиÑÑиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑий,
обÑазовалиÑÑ Ð½Ð¾Ð²Ñе ÑеÑÐ¼Ð¸Ð½Ñ Ð¸ опÑеделениÑ, коÑоÑÑе поÑÑебовали ÑÑидиÑе-
Ñкой оÑенки и ÑолкованиÑ. ÐÑедÑÑавленнÑй анализ бÑл напÑавлен на ÑаÑкÑÑ-
Ñие базовÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑий ÑÑой новой Ð´Ð»Ñ Ð¾ÑеÑеÑÑвенного пÑава ÑÑеÑÑ Ð¾Ð±ÑеÑÑвен-
нÑÑ Ð¾ÑноÑений, имеÑÑÐ¸Ñ ÑоваÑно-денежнÑÑ Ð¿ÑиÑодÑ, но ÑÑегÑлиÑованнÑÑ Ñ
ÑÑÑеÑÑвеннÑми админиÑÑÑаÑивнÑми вклÑÑениÑми, Ñо еÑÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑедÑÑвом нали-
ÑÐ¸Ñ Ð¼ÐµÑода влаÑÑи-подÑинениÑ.
330