ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 20.09.2019
Просмотров: 11078
Скачиваний: 1
Ñ Ð´ÑÑгой, возбÑждаÑÑ ÑголовнÑе дела и пÑоводиÑÑ Ð¿Ð¾ ним неоÑложнÑе ÑледÑÑвен-
нÑе дейÑÑвиÑ, Ñ Ð¿Ð¾ÑледÑÑÑей пеÑедаÑей ÑÐ°ÐºÐ¸Ñ Ð´ÐµÐ» в пÑоÑилÑнÑй оÑган пÑедваÑи-
ÑелÑного ÑледÑÑÐ²Ð¸Ñ Ð¸Ð»Ð¸ пÑоизводиÑÑ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ðµ в полном обÑеме по пÑеÑÑÑплени-
Ñм, оÑнеÑеннÑм к подÑледÑÑвенноÑÑи оÑганов Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð£ÐС.
ÐÐ¾Ð´Ð²Ð¾Ð´Ñ Ð¸Ñог ÑказанномÑ, Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼Ð¾ оÑмеÑиÑÑ, ÑÑо пеÑвооÑеÑедной
наÑÑной и пÑакÑиÑеÑкой пÑоблемой и задаÑей ÑвлÑеÑÑÑ ÑеÑкое опÑеделение
«индивидÑалÑной» подÑледÑÑвенноÑÑи УÐС как оÑгана дознаниÑ, а Ñакже пÑо-
ÑеÑÑÑалÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð»Ð½Ð¾Ð¼Ð¾Ñий наÑалÑников ÑÑÑеждений и оÑганов ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð¿Ð¾ ÑаÑ-
ÑмоÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð´ÐµÐ» ÑÑоÑненной подÑледÑÑвенноÑÑи.
РеÑив даннÑÑ Ð¿ÑавовÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¸ оÑÑалкиваÑÑÑ Ð¾Ñ Ð½ÐµÐµ, можно бÑдеÑ
пÑодолжаÑÑ ÑоÑмиÑование и закÑепление в УÐРРФ адекваÑного ÑÑебованиÑм
пÑакÑики пÑоÑеÑÑÑалÑного ÑÑаÑÑÑа оÑганов Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð£ÐС.
РегламенÑаÑÐ¸Ñ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ð¾ подÑледÑÑвенноÑÑи должна позволÑÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾ÑÑнÑм
лиÑам, ÑполномоÑеннÑм на пÑоизводÑÑво Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ оÑганаÑ
УÐС, опеÑаÑивно ÑеализоваÑÑ Ñвои Ñголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑе ÑÑнкÑии во вÑеÑ
вÑÑепеÑеÑиÑленнÑÑ Ð¸ инÑÑ ÑлÑÑаÑÑ ÑовеÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² ÑаÑположении ÑÑÑеждений и
оÑганов УÐС пÑеÑÑÑплений неболÑÑой и ÑÑедней ÑÑжеÑÑи ÑазлиÑнÑÑ ÐºÐ°ÑегоÑий
незавиÑимо Ð¾Ñ Ð·Ð°ÐºÑепленной за ними подÑледÑÑвенноÑÑи. РегламенÑаÑÐ¸Ñ Ð¶Ðµ пÑед-
меÑной подÑледÑÑвенноÑÑи УÐС должна бÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÑеплена в Ñ. 3 ÑÑ. 151 УÐРРФ.
СпиÑок лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. ÐаÑанов Ð. Ð., ÐаÑÑиÑин Ð. Ð. СловаÑÑ Ð¾ÑновнÑÑ Ñголовно-
пÑоÑеÑÑÑалÑнÑÑ Ð¿Ð¾Ð½ÑÑий и ÑеÑминов//http//www.lawtech.ru/pub/bappdic.htm.
2. ÐнÑеÑÐ½ÐµÑ Ð¸ÑÑоÑник : www.wikepedia.ru.
3. СÑпÑÑн С. Ð. ÐодÑледÑÑенноÑÑÑ Ð¾Ñганов Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑа-
Ñии по пÑоизводÑÑÐ²Ñ Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑголовнÑм делам пÑблиÑного Ð¾Ð±Ð²Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ //
ÐеÑÑн. ÐмÑк. ЮÑид. академии. 2013. â2. С. 116â118.
4. ÐелÑков Ð. Ð., ÐÑÑлÑков С. Ð. Ðознание в оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ Ð¸ ÑÑÑеждениÑÑ Ñголовно-
иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑии // ÐеÑÑн. ÐÑзбаÑ. ин-Ñа. 2016. â 2 (27). С. 110â116.
5. ÐÑÑмов Ð. Ð. Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ñганов и ÑÑÑе-
ждений УÐС РоÑÑии : авÑоÑеÑ. ⦠диÑ. д-Ñа ÑÑид. наÑк. Ð., 2015. С. 15.
6. ÐопÑÑкин С. Ð., ÐеÑвозванÑкий Ð. Ð. РвопÑоÑÑ Ð¾ ÑеализаÑии полномо-
Ñий ФСÐРРоÑÑии как оÑгана Ð´Ð¾Ð·Ð½Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ñи ÑаÑÑледовании пÑеÑÑÑплений, Ñо-
веÑÑеннÑÑ Ð¿Ð¾Ð´Ð¾Ð·ÑеваемÑми, обвинÑемÑми и оÑÑжденнÑми // ÐеÑÑн. ÐÑзбаÑ.
ин-Ñа. 2016. â 2 (27). С. 116â121.
7. ÐÑманова Ð.Ð. ÐнÑÑиÑÑÑ Ð¿Ð¾Ð´ÑледÑÑвенноÑÑи в доÑÑдебном Ñголовном
пÑоизводÑÑве : авÑоÑеÑ. ⦠диÑ. канд. ÑÑид. наÑк. Ð., 2013. С. 9.
8. Ðб ÑÑÑеждениÑÑ Ð¸ оÑÐ³Ð°Ð½Ð°Ñ , иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ ÑголовнÑе Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² виде
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ : закон РоÑ. ФедеÑаÑии â 5473-1. Ð., 2016. 32 Ñ.
9. ÐÑÑмов Ð. Ð. Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑÐ½Ð°Ñ Ð´ÐµÑÑелÑноÑÑÑ Ð¾Ñганов и ÑÑÑе-
ждений УÐС : диÑ. ⦠д-Ñа ÑÑид. наÑк. Ð., 2015. С. 202.
10. ÐÑÑлÑков С. Ð. Уголовно-пÑоÑеÑÑÑалÑнÑй ÑÑаÑÑÑ ÑоÑÑÑдников ÑÑÑе-
ждений, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ðµ в виде лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ, в доÑÑдебном пÑо-
изводÑÑве // ÐеÑÑн. ÐÑзбаÑ. ин-Ñа. 2016. â 1 (26). С. 106â110.
36
УÐÐ 343.8
ÐÐÐÐСÐÐÐРЯÐÐÐÐÐÐÐЧ ÐÐ ÐШÐÐ,
докÑÐ¾Ñ ÑÑидиÑеÑÐºÐ¸Ñ Ð½Ð°Ñк, пÑоÑеÑÑоÑ,
пÑоÑеÑÑÐ¾Ñ ÐºÐ°ÑедÑÑ Ñголовного и Ñголовно-иÑполниÑелÑного пÑава,
ÐижегоÑодÑÐºÐ°Ñ Ð°ÐºÐ°Ð´ÐµÐ¼Ð¸Ñ ÐÐРРоÑÑии,
г. Ðижний ÐовгоÑод, РоÑÑийÑÐºÐ°Ñ Ð¤ÐµÐ´ÐµÑаÑиÑ,
e-mail: grishkoaleksandr@yandex.ru
УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐЯ ÐÐÐÐТÐÐÐ
Ð ÐÐ ÐÐÐÐТ УÐÐÐÐÐÐÐ-ÐСÐÐÐÐÐТÐÐЬÐÐÐÐ ÐÐ ÐÐÐ
1
ÐноÑаÑиÑ:
на оÑнове ÑопоÑÑавиÑелÑного авÑоÑÑкого анализа оÑновнÑÑ
напÑавлений Ñголовно-иÑполниÑелÑной полиÑики и ноÑм Ñголовно-иÑполни-
ÑелÑного пÑава ÑаÑкÑÑваÑÑÑÑ Ð¾ÑделÑнÑе пÑиÑÐ¸Ð½Ñ Ð½ÐµÐ´Ð¾ÑÑаÑоÑной ÑÑÑекÑивно-
ÑÑи иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹. ÐпÑеделÑÑÑÑÑ Ð¿ÑÑи ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑоблемÑ,
делаеÑÑÑ Ð²Ñвод о ÑамоÑÑоÑÑелÑной оÑÑаÑли пÑава â поÑÑпениÑенÑиаÑного пÑава.
ÐлÑÑевÑе Ñлова:
Ñголовно-иÑполниÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¿Ð¾Ð»Ð¸Ñика, Ñголовно-
иÑполниÑелÑное пÑаво, поÑÑпениÑенÑиаÑное пÑаво, конÑепÑиÑ, оÑÑжденнÑй,
наказание, ÑеабилиÑаÑиÑ.
ÐолиÑика в ÑÑеÑе иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ не ÑвлÑеÑÑÑ Ñем-Ñо аб-
ÑÑÑакÑнÑм. Ðе оÑновнÑе напÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð»ÑÑили закÑеплениÑ, пÑежде вÑего в
ÐонÑепÑии ÑазвиÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии
до 2020 года. РоÑнове Ñвоей она ÑÑала плодом наÑÑнÑÑ Ð¸Ð·ÑÑканий, анализа
пÑакÑиÑеÑкой деÑÑелÑноÑÑи в ÑÑеÑе иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹. ÐезÑÑловно, Ñеали-
заÑÐ¸Ñ Ð½Ð°Ð¿Ñавлений данной полиÑики без Ð¸Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑного обеÑпеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ-
возможна. ÐÑÑÑда â знаÑимоÑÑÑ Ð¾Ð¿ÑÐµÐ´ÐµÐ»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿ÑедмеÑа пÑавового ÑегÑлиÑова-
Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑимениÑелÑно к данной Ñеме.
Уголовно-иÑполниÑелÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии опÑеделÑÐµÑ ÐºÑÑг
оÑноÑений, ÑегÑлиÑÑемÑÑ Ð¸Ð¼: обÑие Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¸ пÑинÑÐ¸Ð¿Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°-
заний, пÑименение инÑÑ Ð¼ÐµÑ Ñголовно-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑеÑа, пÑедÑÑмоÑÑеннÑÑ
УголовнÑм кодекÑом РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии; поÑÑдок и ÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð¸Ñ Ð¾ÑбÑваниÑ
наказаний, пÑименение оÑновнÑÑ ÑÑедÑÑв иÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ ; поÑÑдок
деÑÑелÑноÑÑи ÑÑÑеждений и оÑганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ; поÑÑдок ÑÑаÑÑиÑ
оÑганов гоÑÑдаÑÑÑвенной влаÑÑи и оÑганов меÑÑного ÑамоÑпÑавлениÑ, инÑÑ Ð¾Ñ-
ганизаÑий, обÑеÑÑвеннÑÑ Ð¾Ð±Ñединений, а Ñакже гÑаждан в иÑпÑавлении оÑÑж-
деннÑÑ ; поÑÑдок оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¸ поÑÑдок Ð¾ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð¼Ð¾Ñи оÑво-
бождаемÑм оÑÑжденнÑм.
ÐÑи ÑÑом ÑледÑÐµÑ ÑÑиÑÑваÑÑ, ÑÑо Ñголовное законодаÑелÑÑÑво, помимо
наказаний, в каÑеÑÑве «инÑÑ Ð¼ÐµÑ Ñголовно-пÑавового Ñ Ð°ÑакÑеÑа» пÑедÑÑмаÑÑи-
ваеÑ: пÑинÑдиÑелÑнÑе меÑÑ Ð²Ð¾ÑпиÑаÑелÑного Ñ Ð°ÑакÑеÑа; Ð´Ð»Ñ Ð½ÐµÑовеÑÑеннолеÑ-
Ð½Ð¸Ñ ; пÑинÑдиÑелÑнÑе меÑÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑкого Ñ Ð°ÑакÑеÑа; ÑÑловное оÑÑждение; оÑ-
© ÐÑиÑко Ð. Я., 2017
37
ÑÑоÑÐºÑ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð±ÐµÑеменнÑм женÑинам и женÑинам, имеÑÑим
Ñебенка в возÑаÑÑе до ÑеÑÑÑнадÑаÑи леÑ, мÑжÑинам имеÑÑим Ñебенка в воз-
ÑаÑÑе до ÑеÑÑÑнадÑаÑи Ð»ÐµÑ Ð¸ ÑвлÑÑÑимÑÑ ÐµÐ´Ð¸Ð½ÑÑвеннÑм ÑодиÑелем; ÑÑловно-
доÑÑоÑное оÑвобождение Ð¾Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ.
РнаÑÑоÑÑее вÑÐµÐ¼Ñ Ð£ÐРРФ (ÑÑ. 18, 17 178, 187â190) ÑегÑлиÑÑÐµÑ Ð¿Ñименение
лиÑÑ ÑÑÐµÑ Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ â пÑинÑдиÑелÑнÑе меÑÑ Ð¼ÐµÐ´Ð¸ÑинÑкого Ñ Ð°ÑакÑеÑа, ÑÑловное
оÑÑждение и оÑÑÑоÑка оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑказаннÑм каÑегоÑиÑм оÑÑжденнÑÑ .
Ðдним из неоднознаÑнÑÑ Ð°ÑпекÑов пÑи опÑеделении пÑедмеÑа Ñголовно-
иÑполниÑелÑного пÑава ÑвлÑеÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑÐ¾Ñ Ð¾ ÑÑепени ÑаÑпÑоÑÑÑÐ°Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐµÐ³Ð¾ ноÑм на
оÑноÑениÑ, возникаÑÑие поÑле оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð»Ð¸Ñа Ð¾Ñ Ð´Ð°Ð»ÑнейÑего оÑбÑваниÑ
наказаниÑ. Ðа ÑÑÐ¾Ñ ÑÑÐµÑ ÑÑÑеÑÑвÑÐµÑ Ð´Ð²Ðµ пÑоÑивоположнÑе ÑоÑки зÑениÑ. Со-
глаÑно одной из Ð½Ð¸Ñ , оÑноÑениÑ, возникаÑÑие поÑле оÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжден-
ного Ð¾Ñ Ð´Ð°Ð»ÑнейÑего оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑÑока ÑÑдимоÑÑи, не Ñв-
лÑÑÑÑÑ Ñголовно-иÑполниÑелÑнÑми. Ðни, по Ð¼Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð. Ð. УÑкина [1, Ñ. 46â47]
и Ð. Ð. Южанина [2, Ñ.174â186], оÑноÑÑÑÑÑ Ðº каÑегоÑии ÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾ÑноÑений.
Ð Ñо же вÑÐµÐ¼Ñ Â«Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ подÑмаÑÑ Ð¾ ÑаÑÑиÑении пÑедмеÑа Ñголовно-
иÑполниÑелÑного пÑава за ÑÑÐµÑ Ð²ÐºÐ»ÑÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð² УÐРРФ ÑÑаÑÑи, пÑедÑÑмаÑÑиваÑ-
Ñей оÑновнÑе Ð¿Ð¾Ð»Ð¾Ð¶ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ÑÑдка ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑоÑиалÑной
адапÑаÑией лиÑ, оÑвобожденнÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ. ÐеÑегÑÑппиÑовки
Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ Ð¿Ð¾Ð´Ð²ÐµÑгнÑÑÑÑÑ Ð½Ð¾ÑÐ¼Ñ Ð¸Ð½ÑÑ Ð¾ÑÑаÑлей пÑава, каÑаÑÑÐ¸Ñ ÑÑ Ð¾Ñвобожден-
нÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸ÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑвободÑ», пиÑÐµÑ Ð.Ð. Южанин [2, Ñ.108].
ÐвÑоÑÑ Ð´ÑÑгой ÑоÑки зÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑиÑаÑÑ, ÑÑо оÑноÑениÑ, ÑкладÑваÑÑиеÑÑ Ð²
пеÑиод ÑоÑиалÑной адапÑаÑии, в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑÑока ÑÑдимоÑÑи, ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¿Ñедме-
Ñом Ñголовно-иÑполниÑелÑного пÑава (Ð. Ð. Филимонов [3, Ñ. 227], Ð. Ð. ФилÑ-
Ñенко [4, Ñ. 21], Ð. Ð. ÐиÑÑÑк [5, Ñ. 28]).
ÐеопÑеделенноÑÑÑ Ð² данном вопÑоÑе негаÑивно ÑказÑваеÑÑÑ Ð½Ðµ ÑолÑко на
ÑÑепени ÑÑÑекÑивноÑÑи иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹, но в Ñелом на пÑоÑиводейÑÑвии
пÑеÑÑÑпноÑÑи, в ÑаÑÑноÑÑи, на ее ÑеÑидивной ÑоÑÑавлÑÑÑей. РвÑÑабоÑке Ñе-
ÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾ Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ Ð²Ð½ÐµÑÑи законодаÑелÑÐ½Ð°Ñ Ð¿ÑакÑика оÑделÑнÑÑ
заÑÑбежнÑÑ ÑÑÑан. ÐапÑимеÑ, Уголовно-иÑполниÑелÑнÑй ÐºÐ¾Ð´ÐµÐºÑ Ð ÐµÑпÑблике
ÐелаÑÑÑÑ Ð² каÑеÑÑве ÑамоÑÑоÑÑелÑной вÑделÑÐµÑ Ð³Ð». 27 «ÐаблÑдение и Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð°
оÑвобожденнÑми Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ». Рней ÑодеÑжаÑÑÑ Ð½Ð¾ÑмÑ, Ñегла-
менÑиÑÑÑÑие: пÑоÑилакÑиÑеÑкое наблÑдение (ÑÑ. 196 УÐÐ Ð Ð), пÑевенÑивнÑй
Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð·Ð° оÑбÑвÑими наказание (ÑÑ. 198 УÐÐ Ð Ð), конÑÑÐ¾Ð»Ñ Ð·Ð° ÑÑловно-
доÑÑоÑно оÑвобожденнÑми Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð² ÑеÑение не оÑбÑÑой его
ÑаÑÑи (ÑÑ. 197 УÐÐ Ð Ð).
ÐÑакÑика ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑений, возникаÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ð¾Ñле оÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°-
Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð¾Ñмами пениÑенÑиаÑного пÑава Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¼ÐµÑÑо в РеÑпÑблике ÐолÑÑа. Так, Ñо-
глаÑно § 4 ÑÑ. 167а УÐÐ ÐолÑÑи «ÐÑли оÑвобожденнÑй из ÑÑÑемного ÑÑÑеждениÑ
нÑждаеÑÑÑ Ð² болÑниÑном леÑении, а его ÑоÑÑоÑние здоÑовÑÑ Ð½Ðµ позволÑÐµÑ Ð½Ð° пеÑе-
вод в пÑблиÑнÑÑ Ð±Ð¾Ð»ÑниÑÑ, он оÑÑаеÑÑÑ Ð½Ð° леÑении в ÑÑÑемном ÑÑÑеждении до
моменÑа, когда его ÑоÑÑоÑние здоÑовÑÑ ÑÐ´ÐµÐ»Ð°ÐµÑ Ð²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ñм Ñакой пеÑевод».
ÐÑимениÑелÑно к пеÑвой ÑоÑке зÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ пÑивеÑÑи пÑÐ¸Ð¼ÐµÑ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°-
ÑелÑÑÑва о ÑоÑиалÑном обÑлÑживании. Так ÑоглаÑно п. 5 ÑÑ. 19 Ð¤Ð Ð¾Ñ 28 декабÑÑ
38
2013 г. â 442-ФР«Ðб оÑÐ½Ð¾Ð²Ð°Ñ ÑоÑиалÑного обÑлÑÐ¶Ð¸Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð³Ñаждан в РоÑÑий-
Ñкой ФедеÑаÑии » гÑаждане из ÑиÑла лиÑ, оÑвобожденнÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ Ð»Ð¸ÑениÑ
ÑвободÑ, за коÑоÑÑми ÑÑÑановлен админиÑÑÑаÑивнÑй Ð½Ð°Ð´Ð·Ð¾Ñ Ð¸ коÑоÑÑе ÑаÑÑиÑ-
но или полноÑÑÑÑ ÑÑÑаÑили ÑпоÑобноÑÑÑ Ðº ÑамообÑлÑживаниÑ, пÑинимаÑÑÑÑ Ð½Ð°
ÑоÑиалÑное обÑлÑживание в ÑÑаÑионаÑнÑе оÑганизаÑии ÑоÑиалÑного обÑлÑжи-
Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ñо ÑпеÑиалÑнÑм ÑоÑиалÑнÑм обÑлÑживанием.
Ðа пÑиведенном пÑимеÑе можно ÑделаÑÑ Ð²Ñвод о Ñом, ÑÑо пÑимениÑелÑно
к ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑа ÑоÑиалÑной ÑеабилиÑаÑии лиÑ, оÑвобожденнÑÑ Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑва-
Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð¸Ñ ÑоÑиализаÑÐ¸Ñ Ð² обÑеÑÑво, ÑаÑÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов ÑегÑлиÑÑеÑÑÑ Ð½Ð¾Ñ-
мами Ñголовно-иÑполниÑелÑного пÑава, дÑÑÐ³Ð°Ñ ÑаÑÑÑ â ÑазлиÑнÑми оÑÑаÑлÑми
ÑаÑÑного пÑава. Такое множеÑÑвенное межоÑÑаÑлевое ÑегÑлиÑование данного и
дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов не позволÑÐµÑ ÑеÑаÑÑ Ð¸Ñ Ð² комплекÑе.
ÐÑо обÑÑÐ»Ð¾Ð²Ð»Ð¸Ð²Ð°ÐµÑ Ð¸ ÑÑÑдноÑÑи, ÑвÑзаннÑе Ñ ÑеализаÑией Ñголовно-
иÑполниÑелÑной полиÑики. РкаÑеÑÑве пÑимеÑа здеÑÑ Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾ пÑивеÑÑи ÑÑÑанов-
Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð¾ÑноÑиÑелÑно ÑÐ¾Ð·Ð´Ð°Ð½Ð¸Ñ ÑлÑÐ¶Ð±Ñ Ð¿ÑобаÑии, пÑедÑÑмоÑÑенное в вÑÑеÑка-
занной конÑепÑии. СÑеди дÑÑÐ³Ð¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов, ÑÑебÑÑÑÐ¸Ñ Ñвоего ÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°
межоÑÑаÑлевом ÑÑовне можно назваÑÑ Ð¿ÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑеализаÑии пÑинÑипа демо-
кÑаÑизма. РеÑÑ Ð² ÑаÑÑноÑÑи Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ повÑÑении Ñоли ÑÑбÑекÑов РоÑÑийÑкой Фе-
деÑаÑии в ÑеализаÑии Ñголовно-иÑполниÑелÑной полиÑике. Ð ÐонÑепÑии Ñазви-
ÑÐ¸Ñ Ñголовно-иÑполниÑелÑной ÑиÑÑÐµÐ¼Ñ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑодеÑжиÑÑÑ
много позиÑий, ÑеализоваÑÑ ÐºÐ¾ÑоÑÑе без ÑÑбÑекÑов ÑедеÑаÑии невозможно.
ÐдеÑÑ, на Ð½Ð°Ñ Ð²Ð·Ð³Ð»Ñд, Ð¸Ð¼ÐµÐµÑ Ð¼ÐµÑÑо Ñезкое ÑаÑÑ Ð¾Ð¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ðµ Ð¼ÐµÐ¶Ð´Ñ ÑолÑÑ Ð¸ ме-
ÑÑом, коÑоÑÑе Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¼Ð°ÐµÑ ÑÑбÑÐµÐºÑ Ð Ð¾ÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑакÑиÑеÑки и его пÑа-
вами. Ðо дейÑÑвÑÑÑÐµÐ¼Ñ Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°ÑелÑÑÑÐ²Ñ ÑÑбÑекÑÑ ÑедеÑаÑии имеÑÑ ÑолÑко
пÑаво на поÑеÑение ÑÑÑеждений и оÑганов, иÑполнÑÑÑÐ¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ (главÑ
пÑавиÑелÑÑÑва ÑÑбÑекÑов РФ, ÑполномоÑеннÑе по пÑавам Ñеловека в ÑÑбÑекÑаÑ
РФ, Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ð¾Ñганов меÑÑного ÑамоÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ â в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑиÑ
ÑеÑÑиÑоÑий (п. «а» Ñ. 1 ÑÑ. 24 УÐРРФ), депÑÑаÑÑ, обÑеÑÑвеннÑе наблÑдаÑелÑ-
нÑе комиÑÑии и Ð¸Ñ ÑÐ»ÐµÐ½Ñ â в пÑÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ ÑооÑвеÑÑÑвÑÑÑÐ¸Ñ ÑеÑÑиÑоÑий (п. «д»
Ñ. 1 ÑÑ. 24 УÐРРФ)).
РеÑение ÑказаннÑÑ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов акÑÑализиÑÑеÑÑÑ Ð¿Ñежде вÑего ÑаÑÑиÑением
пÑакÑики назнаÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ без изолÑÑии Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва. ÐзвеÑÑно, ÑÑо ÑÑпеÑ
Ð¼Ð½Ð¾Ð³Ð¸Ñ Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ (обÑеÑÑвеннÑе ÑабоÑÑ, иÑпÑавиÑелÑнÑе ÑабоÑÑ) завиÑÑÑ Ð¾Ñ Ð°Ðº-
ÑивноÑÑи в ÑÑом вопÑоÑе оÑганов влаÑÑи и ÑпÑÐ°Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÑбÑекÑов ÑедеÑаÑии,
конкÑеÑнÑÑ Ð¿ÑедпÑиÑÑий и оÑганизаÑий. ÐоÑледние ÑÐµÐ³Ð¾Ð´Ð½Ñ Ð½Ðµ имеÑÑ Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ð¾Ð¹
заинÑеÑеÑованноÑÑи в ÑеÑении ÑÑÐ¸Ñ Ð²Ð¾Ð¿ÑоÑов. РеÑÑ, в ÑаÑÑноÑÑи, Ð¸Ð´ÐµÑ Ð¾ налого-
вÑÑ Ð¿ÑеÑеÑенÑиÑÑ Ð¸ пеÑеÑиÑлениÑÑ ÑдеÑжаний из заÑабоÑной плаÑÑ Ð½Ðµ в Ñеде-
ÑалÑнÑй, а в ÑегионалÑнÑй и мÑниÑипалÑнÑй бÑджеÑÑ. РеÑение даннÑÑ Ð²Ð¾-
пÑоÑов, безÑÑловно, повÑÑÐ¸Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ ÑеÑÑиÑоÑиалÑнÑÑ Ð¾Ð±Ñазований,
конкÑеÑнÑÑ Ð¿ÑедпÑиÑÑий (оÑганизаÑий) за Ñоздание Ð½ÐµÐ¾Ð±Ñ Ð¾Ð´Ð¸Ð¼ÑÑ ÑÑловий длÑ
иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹.
ÐзÑÑение заÑÑбежной пÑакÑики иÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹ (ÐеÑманиÑ, СШРи
дÑ.) позволÑÐµÑ Ð¸Ð½Ð°Ñе поÑмоÑÑеÑÑ Ð² Ñелом на повÑÑение Ñоли ÑÑбÑекÑа ÑедеÑа-
Ñии, его Ð³Ð»Ð°Ð²Ñ Ð² иÑполнении наказаний. Ðдним из его аÑпекÑов ÑвлÑеÑÑÑ â
39
деление гÑбеÑнаÑоÑов пÑавом Ð¿Ð¾Ð¼Ð¸Ð»Ð¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¾ÑÑжденнÑÑ Ð·Ð° пÑеÑÑÑÐ¿Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ðµ-
болÑÑой ÑÑжеÑÑи, оÑÑжденнÑÑ Ðº наказаниÑм без изолÑÑии Ð¾Ñ Ð¾Ð±ÑеÑÑва. Ðо-
Ñледние в абÑолÑÑном Ñвоем болÑÑинÑÑве ÑвлÑÑÑÑÑ Ð¶Ð¸ÑелÑми данного ÑÑбÑек-
Ñа ÑедеÑаÑии и ÐºÐ¾Ð¼Ñ ÐºÐ°Ðº не ÑÑководиÑÐµÐ»Ñ Ð¿Ð¾Ñледнего знаÑÑ Ð»Ð¸Ñо, Ñ Ð¾Ð´Ð°ÑайÑÑ-
вÑÑÑее о Ñвоем помиловании.
ÐÑиведеннÑе дÑÑгие пÑимеÑÑ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑÑÑ Ð·Ð°ÐºÐ»ÑÑиÑÑ, ÑÑо ÑвлÑÑÑÑ Ð¿Ñедме-
Ñом Ñголовно-иÑполниÑелÑной полиÑики вопÑоÑÑ Ð¿Ð¾ÑÑпениÑенÑиаÑной Ñеаби-
лиÑаÑии лиÑ, оÑвобожденнÑÑ Ð¾Ñ Ð¾ÑбÑÐ²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ñ, Ð¸Ñ ÑеÑоÑиализаÑии в
обÑеÑÑво не полÑÑили Ñвоего полновеÑного ÑазÑеÑÐµÐ½Ð¸Ñ Ð½Ð¸ в Ñголовно-
иÑполниÑелÑном пÑаве, ни в ÑаÑÑнÑÑ Ð¾ÑÑаÑлÑÑ Ð¿Ñава. Ðнализ напÑавлений Ñго-
ловно-иÑполниÑелÑной полиÑики, Ñ Ð¾Ð´Ð° ÑеализаÑии оÑделÑнÑÑ Ð¸Ð· Ð½Ð¸Ñ Ð¿Ð¾Ð·Ð²Ð¾Ð»ÑеÑ
конÑÑаÑиÑоваÑÑ, ÑÑо в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð¾Ð´Ð½Ð¾Ð¹ оÑÑаÑли пÑава Ð¸Ñ ÑеализоваÑÑ Ð½ÐµÐ²Ð¾Ð·Ð¼Ð¾Ð¶Ð½Ð¾,
нÑжен новÑй межоÑÑаÑлевой Ð¿Ð¾Ð´Ñ Ð¾Ð´ â ÑÑо возможно в ÑÐ°Ð¼ÐºÐ°Ñ Ð½Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ оÑÑаÑли
пÑава â поÑÑпениÑенÑиаÑного.
СпиÑок
лиÑеÑаÑÑÑÑ
1. УÑкин Ð. Ð. ÐÑавовÑе оÑÐ½Ð¾Ð²Ñ ÑеÑоÑиализаÑии оÑвобожденнÑÑ Ð¸Ð· меÑÑ
лиÑÐµÐ½Ð¸Ñ ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ // ÐкÑÑалÑнÑе пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¸ÑÐ¿Ð¾Ð»Ð½ÐµÐ½Ð¸Ñ ÑголовнÑÑ Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸Ð¹.
Ð ÑзанÑ, 2005. С. 46â47.
2. Южанин Ð. Ð. ÐÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¿Ñавового ÑегÑлиÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ Ð¿ÑеемÑÑвенноÑÑи иÑ
ÑоÑиалÑной адапÑаÑией к ÑÑловиÑм ÑÐ²Ð¾Ð±Ð¾Ð´Ñ // ÐеждÑнаÑ. пениÑен. ÑоÑÑм
«ÐÑеÑÑÑпление, наказание, иÑпÑавление» (к 20-леÑÐ¸Ñ ÐонÑÑиÑÑÑии РоÑÑийÑкой
ФедеÑаÑии) : Ñб. Ñез. вÑÑÑÑплений ÑÑаÑÑников (Ð ÑзанÑ, 5â6 дек. 2013 г.). Ð ÑзанÑ,
2013.
3. Филимонов Ð. Ð., Филимонов Ð. Ð. ÐнÑÑиÑÑÑ Ñголовного пÑава. СÐб.,
2014. С. 227.
4. ФилÑÑенко Ð. Ð. Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð°Ñ Ð¾ÑвеÑÑÑвенноÑÑÑ ÐºÐ°Ðº пÑавооÑноÑение и ее
динамика (пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ Ð¾ÑÑаÑлевого и межоÑÑаÑлевого ÑоглаÑÐ¾Ð²Ð°Ð½Ð¸Ñ (ÑаÑÑоглаÑо-
ваниÑ)) : диÑ. ⦠д-Ñа ÑÑид. наÑк. Ð ÑзанÑ, 2015. С. 21.
5. ÐÑобое мнение ÑÑдÑи ÐонÑÑиÑÑÑионного СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии.
ÐоÑÑановление ÐонÑÑиÑÑÑионного СÑда РоÑÑийÑкой ФедеÑаÑии ÑегламенÑи-
ÑÑÑÑÐ¸Ñ Ð¿Ñавовое иÑÑледование ÑÑдимоÑÑи лиÑа, неоднокÑаÑноÑÑи и ÑеÑидива
пÑеÑÑÑплений, а Ñакже п. 1â8 поÑÑÐ°Ð½Ð¾Ð²Ð»ÐµÐ½Ð¸Ñ ÐоÑÑдаÑÑÑвенной ÐÑÐ¼Ñ Ð¾Ñ 26 маÑ
2000 г. «Ðб обÑÑвлении амниÑÑии в ÑвÑзи Ñ 55-леÑием ÐÐ¾Ð±ÐµÐ´Ñ Ð² Ðеликой ÐÑе-
ÑеÑÑвенной войне 1941â1945 годов» в ÑвÑзи Ñ Ð·Ð°Ð¿ÑоÑом ÐÑÑанкинÑкого межмÑ-
ниÑипалÑного (Ñайонного) ÑÑда гоÑода ÐоÑÐºÐ²Ñ Ð¸ жалобами ÑÑда гÑаждан //
СобÑ. законодаÑелÑÑÑва РоÑ. ФедеÑаÑии. 2003. â 14. СÑ. 1320.
40