Файл: Индивидуальное предпринимательство (УЧАСТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ).pdf

2 Шапсугова М.Д .Указ соч. С. 14.

предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений»¹.

Определяющим так же является положение п. 3 ст. 8 указанного ФЗ, согласно которому «по сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом». «Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах»².

Так же, согласно п. 3 ст. 9, «гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства»³.

Рассматривая вопрос гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя, мы, в первую очередь, говорим о его имущественной ответственности за неисполнение обязательств перед кредиторами. При этом, в практике зачастую возникают ситуации, когда даже при всём своём желании должник не имеет возможности погасить задолженность по обязательствам. В таком случае существует возможность проведения процедуры банкротства, что и будет нами рассмотрено далее.

Так, согласно п. 1 ст. 25 ГК РФ, «гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан

1 О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) // Собрание законодательства РФ, 16.06.2003, N 24, ст. 2249.

2 Там же.

3 Там же.

несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда»¹. При этом, применительно к институту банкротства, следует отметить, что порядок признания банкротом гражданина, гражданина-предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства несколько различен.

Правовую основу банкротства индивидуальных предпринимателей (в том числе и КФХ) составляет ФЗ № 127 от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)»² (далее – ФЗ «О банкротстве), а именно параграфы 1.1, 2 главы Х данного закона с учётом изменений, внесённых туда ФЗ № 476-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»³.

Отдельно следует обратить внимание на особенности рассмотрения дел о банкротстве на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в связи с принятием 29.06.2015 года ФЗ № 154 «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»⁴.

В целом, можно отметить, что с принятием перечисленных законодательных актов, существовавшая ранее процедура банкротства индивидуального предпринимателя существенно изменилась.

1 С.м: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 года (принят Государственной Думой 21 октября 1994 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.07.2015 года) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

2 См.: О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ (в редакции от 29.06.2015 года) // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002 года, № 43, ст. 4190.

3 См.: О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника: Федеральный закон № 476-ФЗ от 29.12.2014 года // Собрание законодательства РФ, 05.01.2015. № 1 (часть1), ст. 29.

4 Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29.06.2015 N 154-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 06.07.2015, N 27, ст. 3945.

Рассматривая внесённые в 2015 году изменения в процедуру банкротства индивидуального предпринимателя, следует указать, что наиболее существенные изменения касаются лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом. Если ранее, такое право, кроме собственно гражданина и уполномоченного органа, имел только кредитор, чьё требование было связано с осуществлением указанным гражданином предпринимательской деятельности, то теперь – любой конкурсный кредитор (любой кредитор, соответствующий требованиям ч.ч. 1,2 ст. 213.5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»). Исходя из этого, можно утверждать про объединение в рассматриваемом аспекте статусов гражданина непредпринимателя и гражданина индивидуального предпринимателя (если это одно и тоже лицо).

Изменение претерпели так же инстанции, куда имеют возможность обращаться должники – теперь это не только арбитражный, но и суд общей юрисдикции. Таким образом, обязательными требованиями к подаче заявления в случае предвидения банкротства являются:

• подача заявления о предвидении банкротства является правом должника. Практическое значение это имеет в том, что должник не будет нести никакой юридической ответственности за неиспользование данного права. Вместе с тем, стоит отметить, что на гражданина возложена обязанность обратиться в суд с соответствующим заявлением, на основании п. 1 ст. 214.3 ФЗ

«О банкротстве», если он несостоятелен выплатить существующие кредиторам долги на сумму более 500 000 рулей. Учитывая, что рассматриваемые нововведения были приняты относительно недавно, по ним отсутствует правоприменительная практика и какие либо разъяснения высших судов, становиться не совсем понятной где та «тонкая» грань между правом и обязанностью должника обратиться с соответствующим заявлением в суд. В частности, вполне очевидно, что оба случая являются «предвидением», то есть обоснованным предположением о наиболее вероятном развитии событий в будущем.

- заявление должно быть подано в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд по правилам подсудности. Согласно п.п. 1,2 ст. 6 ФЗ «О банкротстве» арбитражным судам предметно подсудны дела о банкротстве

«индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности». Так же, согласно п. 1 ст. 218 ФЗ «О банкротстве» в арбитражный суд подаётся заявление и о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства¹.

• должник должен предвидеть банкротство. Вопрос о предвидении банкротства является сугубо субъективным и должен оцениваться исходя из конкретно сложившихся обстоятельств.
• данное предвидение должно основываться на наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обстоятельства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Исходя из буквального понимания ст. 8 ФЗ «О банкротстве» становиться понятным, что предвидение банкротства не может быть «интуитивным», основываться на необоснованных догадках, только лишь на экономических теориях, мнениях экспертов и т.п. Все вышеперечисленные умозаключения должны быть подтверждены конкретными фактическими обстоятельствами, которые возможно подтвердить объективно (документами, выписками со счёта, справками и т.п.).
• при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (п. 2 ст. 213.4 ФЗ «О банкротстве). Такие признаки содержатся в п. 1 ст. 3 ФЗ «О банкротстве», к ним относятся: ситуация, когда «соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть

1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета, N 220, 20.11.2002.

исполнены» и «сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества». Наступление данных обстоятельств необходимо в совокупности.

Свои особенности имеет подача заявления гражданином в суд после наступления обстоятельств банкротства. В частности, п. 2 ст. 213.2 ФЗ «О банкротстве» установлены условия, при которых заявление о банкротстве гражданина, поданное в суд принимается.

Свои отдельные особенности имеет подача заявления должником о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства:

• заявление может быть подано только при наличии согласия в письменной форме всех членов такого хозяйства (п. 1 ст. 218 ФЗ «О банкротстве»);
• такое заявление должно быть подписано индивидуальным предпринимателем, являющимся главой такого хозяйства (п. 2 ст. 218 ФЗ «О банкротстве»).

Далее рассмотрим иных субъектов имеющих право на обращение в суд заявлением о признании должника банкротом. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О банкротстве» такими субъектами, кроме должника, являются: конкурсный кредитор и уполномоченные органы. Однако, вместе с этим, присутствует указание «если иное не предусмотрено законом». Для начала определимся с понятиями «конкурсный кредитор» и «уполномоченный орган».

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2004 года №

257 такими уполномоченным органом является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (до преобразования в Федеральную налоговую службу)¹. Кроме этого, согласно п. 8 п. 1 ст. 2 ФЗ «О банкротстве» такими органами являются уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ и муниципальных образований. Согласно п. 7 п. 1 ст. 2 ФЗ «О банкротстве»,

1 Мельников В.В. Проблемы реализации экономических прав и свобод человека и гражданина в системе конституционных прав и свобод // Проблемы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2011. №3. С. 12 – 14

конкурсным кредитором является кредитор по денежным обязательствам за исключением отдельных категорий кредиторов: уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

Согласно п. 1 ст. 215 ФЗ «О банкротстве» в отношении индивидуального предпринимателя, кроме его самого, заявление может быть подано

«кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами».

Что же касается индивидуального предпринимателя-главы крестьянского (фермерского) хозяйства, то в ст. 218 ФЗ «О банкротстве» регулирующей особенности банкротства данной категории, в качестве субъектов не указан никто другой, кроме самого главы этого хозяйства. Представляется, что в таком случае необходимо руководствоваться положениями п. 1 ст. 7 ФЗ «О банкротстве» согласно которой, такое право предоставлено конкурсному кредитору и уполномоченному органу.

Основываясь на анализе положений п.п. 1,2 ст. 213.5 ФЗ «О банкротстве», можно выделить следующие особенности (условия) подачи заявления о банкротстве гражданина конкурсным кредитором или уполномоченным органом:

• наличии решения суда, вступившего в законную силу и подтверждающего требования кредиторов по денежным обязательствам, кроме случаев перечисленных ниже;
• требования основываются на нормах законодательства, либо подтверждены другими юридическими документами удостоверяющего характера:
• а) требования об уплате обязательных платежей (основывается на действующем налоговом, пенсионном, стразовом законодательстве и т.п.);

б) требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;

в) требования, подтвержденные исполнительной надписью нотариуса;

г) требования, основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающих денежные обязательства, которые гражданином признаются, но не исполняются. Другими словами, подача заявления возможна только при условии отсутствия спора о праве. В свою очередь, до конца остаётся неясным, обязательно ли оспаривание документов или денежных обязательств должно осуществляться в судебном порядке или возможна, например претензионная работа со стороны должника, или вообще, отсутствует какая либо юридическая активность в этом направлении, а они просто не признаются им, но в то же время не оспариваются в судебном порядке и т.п. Представляется, что в практической деятельности после вступления данных положений в силу, могут возникнуть затруднения в толковании данного предписания, что обуславливает необходимость его конкретизации либо со стороны законодателя, либо с позиций высших судов;

д) требования, основанные на нотариально удостоверенных сделках;

е) требования, основанные на кредитных договорах с кредитными организациями;