Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права.pdf
Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 411
Скачиваний: 2
Таким образом, предпринимательские отношения являются предпринимательскими (хозяйственными) обязательствами, характеризующимися уникальными предметом, объектами, ответственностью, требованиями к субъектам предпринимательства, механизмами государственного регулирования и иными особенностями.
В составе предпринимательско-правовых отношений выделяются три группы отношений (рис. 1.2).
Предпринимательские отношения
Отношения, возникающие в процессе осуществления экономической деятельности
Отношения, связанные с регулированием предпринимательства
Внутрихозяйственные отношения (внутрипроизводственные и внутрикорпоративные)
Рис. 1.2. Предмет предпринимательского права
1. Центральное место занимают отношения пишет Е. В. Иванова, [19 с. 142] связанные с осуществлением экономической, в том числе предпринимательской, деятельности. Речь идет о деятельности, непосредственно связанной с производством товаров, работ и услуг, и направленной на достижение прибыли либо получение иного положительного результата.
Между тем Ю. Г. Б. Морозов справедливо обращает внимание, что [25 с. 122] разнообразие видов предпринимательской деятельности отражено в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), принятом постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст.
2. Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [13 с. 121] отношения по регулированию экономической деятельности как составной части предмета предпринимательского права подчеркивают сущность объединения частноправовых и публично-правовых начал предпринимательства, что позволяет защитить интересы не только субъектов предпринимательства, но и конечных потребителем продукции.
Выделяются государственное регулирование и саморегулирование экономической деятельности. Пожалуй, пишет Г. Ф. Ручкина, [31 с. 94] только государственное регулирование способно эффективно обеспечить конкуренцию на рынке, развитие наукоемких производств и инновационной деятельности, стабилизировать финансовый сектор и создать условия для благоприятного инвестиционного климата. В состав государственного регулирования входят: антимонопольное, валютное, тарифное, налоговое и иные виды регулирования.
В то же время регулирование экономики осуществляется и саморегуляцией посредством создания СРО в форме корпоративных некоммерческих организаций в соответствующей сфере экономической деятельности, направленной на установление определенных стандартов и правил и контроль за их выполнением (ст. 2 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016)) [12].
3. Термин «внутрихозяйственные» («внутренние») отношения можно встретить еще в трудах дореволюционных правоведов, пишет Г.Ф. Шершеневич [38 с. 298-302]. Но его стали активно использовать, и ученые-хозяйственники с 1960-х гг. Внутрихозяйственные отношения являются сложными многоуровневыми отношениями, регулирующими организационно-управленческие отношения в рамках конкретного хозяйствующего субъекта. В данную группу входят отношения, связанные с созданием субъекта предпринимательства, управлением, реорганизацией, а также прекращением деятельности (ликвидацией или банкротством).
Учитывая современное деление организаций на корпоративные и унитарные, особое внимание в данном случае заслуживают корпорации. При этом термины «внутрихозяйственные» и «внутрикорпоративные» не тождественны, поскольку последние являются видом внутрихозяйственных отношений. Внутрихозяйственные отношения в корпорациях можно разделить на внутрипроизводственные и внутрикорпоративные. Анализируя современное состояние реального сектора экономики, В. В. Лаптев удачно раскрывает их следующим образом: внутрипроизводственные — это отношения между подразделениями предприятий, между подразделениями и предприятием в целом и отношения по организации производственно- хозяйственной деятельности; внутрикорпоративные — это отношения между участниками, а также между участниками и корпорацией в целом по вопросам управления и распоряжения имуществом корпорации пишет О. В. Ефимова [17 с. 251].
Так, одни авторы Н. Ф. Попова, М. А. Лапина полагают, [32 с. 149] такой же позиции о содержании предмета предпринимательского права, кроме В. В. Лаптева, придерживаются В. К. Мамутов, С. С. Банковский и другие правоведы, пишет Е. В. Иванова [19 с. 153].
Вместе с этим в науке предпринимательского права встречаются иные мнения о содержании предмета предпринимательского права. Так, по мнению И. В. Ершовой и Е. II. Губина, следует выделять: предпринимательские отношения, организационные отношения, отношения в процессе регулирования предпринимательства и внутрихозяйственные отношения [28 с. 219]. При таком подходе получается, что предметом предпринимательского права помимо собственно предпринимательских отношений выступают еще три вида отношений. Однако отношения организационного характера (по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, предпринимательских объединений), скорее всего, признаются внутрихозяйственными отношениями. Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [15 с. 213] даже в гл. 28.1 АПК РФ данные отношения, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов, отнесены к категории «корпоративные отношения» (ст. 225.1). Отдельные вопросы описываемых «организационных отношений» (например, вопросы государственной регистрации) относятся к отношениям по регулированию предпринимательства (в частности, установление регистрационного режима субъектов предпринимательства). Видится нецелесообразным выделение их в качестве самостоятельного вида предпринимательско-правовых отношений.
И. В. Дойников полагает, что предметом предпринимательского права выступают хозяйственные отношения, включая предпринимательскую деятельность, индивидуально-трудовую деятельность, предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций и хозяйственную деятельность самого государства и его органов, в том числе государственное регулирование экономики [24 с. 76]. Следует согласиться с позицией И. В. Дойникова о включении в предмет отрасли права любых хозяйственных отношений. Детальное раскрытие предмета подчеркивает многоплановость экономических отношений, однако в данном случае соединены различные критерии их классификации, в частности по характеру и субъектам предпринимательства, что с методологической точки зрения неудобно.
Существует особое мнение, что предметом предпринимательского права выступают волевые имущественно-управленческие отношения собственности [33 с. 189]. Однако такой подход существенно сужает многообразие экономических отношений, регулируемых нормами предпринимательского нрава.
В зависимости от правовой конструкции, объектов и содержания предпринимательских правоотношений в науке предпринимательского права было предложено классифицировать их на абсолютные вещные правоотношения, абсолютно-относительные вещные правоотношения, абсолютные правоотношения по ведению собственной предпринимательской (хозяйственной) деятельности, абсолютные неимущественные хозяйственные правоотношения и обязательственные хозяйственные правоотношения (И. В. Ершова, В. С. Мартемьянов и др.) [30 с. 161].
Предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства, как научную и учебную дисциплину.
Предпринимательское право, как отрасль законодательства [28 с. 248] представляет собой систему источников права, регулирующих предпринимательские и иные экономические отношения, и включает в себя такие формы права (внешнее выражение источников), как общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, НПА (законы и подзаконные акты), нормативные договоры, локальные нормативные акты, правовые обычаи и акты судебных органов. Такой подход к системе источников предпринимательского права обусловлен особенностями исторического пути формирования российской правовой системы, о которой Р. Леже справедливо утверждает, что «право России в течение долгого времени будет сохранять свою самобытность, которая будет препятствовать ее вступлению в семью романо-германских систем» [36 с. 48].
Предпринимательское право, как научная дисциплина — система знаний об отрасли предпринимательского права, определяющая место предпринимательского нрава в системе отраслей российского нрава, раскрывающая предмет и методы предпринимательского права, сущность предпринимательской деятельности в целом, систему источников права, зарубежный опыт, а также исторический анализ этапов становления, развития и дальнейших перспектив отрасли права. Важное место занимает изучение предпринимательско-правовых школ, заложивших основы самостоятельности отрасли права.
По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова это [13 с. 197] в науке предпринимательского права большое внимание уделяется методам сравнительного правоведения, позволяющим определить достоинства и недостатки развития и механизмов правового регулирования предпринимательства в зарубежных странах.
О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 79] социология предпринимательского права выявляет причинно-следственные связи между правом и предпринимательством, раскрывает закономерности и предпосылки возникновения правовых механизмов воздействия на экономические отношения, в том числе предпринимательство.
На наш взгляд, совершенно очевидно, что предпринимательское право, как учебная дисциплина — это совокупность знаний о предпринимательском праве как отрасли права, системе законодательства и науке. Принято выделять общую и специальную части дисциплины. Общая часть включает в себя знания о месте отрасли права в системе российского права, истории развития отрасли, предмете и методах предпринимательского права, принципах отрасли права, системе источников, правовом положении субъектов права, правовом режиме имущества, общих требованиях к субъектам экономической деятельности и научных школах. Специальная часть посвящена особенностям правового регулирования отдельных подотраслей предпринимательского права (конкурентное право, корпоративное право, инвестиционное право, инновационное право и т.д.), его институтов (расчеты, предпринимательский договор, особые экономические зоны и зоны территориального развития, государственно-частное партнерство и т.д.) и видов предпринимательской деятельности (банковской, инвестиционной, инновационной, энергетической, строительной, медицинской и т.д.).
1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
В условиях рыночных отношений в российском законодательстве закрепилось понятие «предпринимательская деятельность» как разновидность экономической деятельности. В силу ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Понятие «предпринимательская деятельность» можно было встретить в законодательстве и до принятия части первой ГК РФ, например, в Законе РСФСР о предприятиях.
И. В. Балтутите cчитает, что [29 c. 108] поскольку ранее отрасль права обозначалась как хозяйственное право, длительное время использовалось понятие «хозяйственная деятельность» как составляющее предмет предпринимательского (хозяйственного) права. При переходе к рыночным отношениям стало очевидным, что деятельность должна приносить экономическую выгоду (прибыль) хозяйствующим субъектам, иначе ее осуществление нецелесообразно. Была выделена специальная правовая категория — предпринимательская деятельность или деятельность, приносящая прибыль (доход).
В. В. Лаптев отмечает, что переход к рыночным отношениям трансформировал хозяйственную деятельность в предпринимательскую [35 с. 165]. Однако такое положение дел не означает сужение предмета отрасли права (Ранее уже было отмечено, что обозначение отрасли «предпринимательским правом» стало результатом общепризнанного компромисса в научных кругах.), несмотря на то что, как справедливо обращают внимание ряд авторов, понятие «хозяйственная деятельность» шире «предпринимательской» (Г. Л. Знаменский, В. В. Лаптев, В. С. Мартемьянов и др.), пишет Г. Ф. Ручкина, [31 с. 103]. Отметим, в некоторых законах по-прежнему используются термины «хозяйственная деятельность» (ст. 25.1 НК РФ) [5], «финансово-хозяйственная деятельность» (гл. XII Закона об АО) и иные обозначения деятельности, приносящей прибыль (доход).
Содержание дефиниции «предпринимательская деятельность» позволяет выделить ее признаки (рис. 1.3).
Вначале предлагается осветить основные признаки предпринимательской деятельности. Основными их признают ввиду прямого закрепления данных признаков в законе.
Самостоятельность, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 189] признак самостоятельности раскрывается через «призму» организационного единства субъекта предпринимательства. Организационное единство подчеркивает выбранную организационно-правовую форму предпринимателя, которая, в свою очередь, предопределяет правовой режим имущества субъекта, виды и размер ответственности по предпринимательско-правовым обязательствам, объем прав участников хозяйствующего субъекта и т.д.