Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права.pdf

Принцип законности заложен в положениях ст. 55 и 74 Конституции РФ, в силу которых нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей [30 с. 161].

Так, одни авторы Н. Ф. Попова, М. А. Лапина полагают, что [32 с. 148] закрепленный принцип свободы экономической, в том числе предпринимательской, деятельности (ст. 8 и 34 Конституции РФ) обеспечивает существование и развитие рыночных отношений в стране.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ). Данный принцип предпринимательского права корреспондирует с признаком самостоятельности предпринимательской деятельности и имущественной ответственности по предпринимательско-правовым обязательствам, возникающим в процессе ведения экономической деятельности. Единственным ограничением экономической свободы является запрет на незаконное осуществление предпринимательской деятельности.

Свобода конкуренции и ограничение монополий, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 189] это развитие экономических отношений возможно при обеспечении их правовыми средствами «здоровой» конкуренции, т.е. состязательности хозяйствующих субъектов, при которой каждый пытается эффективно реализовывать свою продукцию посредством повышения качества товара, снижения цены, увеличения потребительских свойств товара, гарантийных сроков обслуживания и сроков службы товара, иными экономическими факторами.

О. В. Ефимова считает, что [18 с. 199] достижение данных целей обеспечивается ст. 8 и 34 Конституции РФ, которыми поддерживается конкуренция и не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию рынка. Видится, что не нужно толковать буквально данный принцип. Монополии существуют в определенных сферах экономики, в частности естественные монополии (транспортировка нефти и нефтепродуктов но магистральным трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги но передаче электрической энергии и пр.) и легальные государственные монополии (производство военного оружия, печать денежных банкнот и монет и др.). Однако государство создает правовые механизмы регулирования таких монополий и контролирует исполнение требований в целях недопущения нарушения законодательства и прав третьих лиц.

---

Согласно ст. 10 ГК РФ запрещено злоупотребление правом пишет О. В. Ефимова, [17 с. 246] в том числе в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. К примеру, ВАС РФ в п. 8 Обзора практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащегося в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127, применительно к охране промышленной собственности обращает внимание на ст. 10 bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в силу которой актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента, а также ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности предприятия [14 с. 111].

Еще до принятия в 1993 г. Конституции РФ в России действовал Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», сфера регулирования которого впоследствии стала предметом Закона о защите конкуренции.

Плюрализм и равная защита всех форм собственности, пишет Г. Ф. Ручкина, [26 с. 141] распад Советского Союза у многих ассоциируется с изменением имущественной основы экономики, фундамент которой ранее формировался за счет государственной собственности, а затем постепенно стал основываться на частном капитале. В Конституции РФ много норм направлено на обеспечение частной собственности и множественности форм собственности в целом (ст. 8, 9, 34 и 35). Переход к развитию частного сектора экономики сопровождался принятием Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» и Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» , пишет Е. В. Иванова, [19 с. 190] в которых были закреплены следующие положения: имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности; право собственности признается и охраняется законом; возможность приобретения у государства в частную собственность предприятий, оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства в капитале акционерных обществ (товариществ).

Единое экономическое пространство пишет В. П. Бугорский, [16 с. 176] это экономическое пространство страны, которое определяется территориальными границами РФ. Согласно ст. 8 Конституции РФ в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Отсутствие экономических барьеров между субъектами РФ является неотъемлемым фундаментом создания экономической целостности и суверенитета России и обязательным условием развития предпринимательства.

---

О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 116] согласно п. 4 ст. 3 НК РФ не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что нарушением принципа не являются существующие в России особые экономические зоны (Федеральный закон от 22.07.2005 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации») и зоны территориального развития (Федеральный закон от 03.12.2011 № ЗЭ2-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».). Существование таких частей территории РФ (территорий субъектов РФ) создает дополнительные благоприятные условия для осуществления экономической деятельности, включая меры государственной поддержки и экономического стимулирования, в целях развития экономики и региона в целом.

Сочетание частноправовых и публично-правовых начал предпринимательства, пишет Е. В. Иванова, [20 с. 356] данный принцип предпринимательского права является для отрасли уникальным и отграничительным от других отраслей российского права (гражданского, административного, трудового и т.д.).

Например, Г. Ф. Ручкина пишет, [27 с. 70] роль предпринимательского права в России заметно стала возрастать при выборе руководством страны курса на развитие экономики. Именно в кризисных ситуациях заметно действие норм предпринимательского права (мировой финансово-экономический кризис 2008 г., лесные пожары в России 2005 г., экономический кризис в России 1998 г., авария на Саяно- Шушенской ГЭС в 2009 г., авария на шахте «Ульяновская» в Кемеровской области в 2007 г. и другие примеры).

Г. Ф. Ручкина пишет, что [28 с. 246] экономические отношения не основаны только на частном интересе (диспозитивный метод) и не выстраиваются по принципу «власть — подчинение» (императивный метод), а основаны на балансе и единстве сочетания частноправовых и публично-правовых начал регулирования предпринимательства. При этом одновременно учитываются интересы государства, общества в целом и самих предпринимателей. Например, по указанию руководства страны российский военно-промышленный комплекс по ряду направлений перепрофилируется и становится социально ориентированным.

---

Государственное регулирование предпринимательства, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 189] в условиях смешанной экономики предпринимательские отношения приобретают качественно новый характер. Основу экономики помимо государственного стал составлять частный капитал. Состязательность (конкуренция) хозяйствующих субъектов проявляется во всех направлениях экономической деятельности (в производстве, распределении и продаже продукции). Декларируется государственная поддержка малого и среднего бизнеса. При таких обстоятельствах очевидна необходимость регулирования экономической деятельности для обеспечения и защиты интересов всех участников рынка [35 с. 247].

Принцип саморегулирования рынка («шоковой терапии»), при котором рынок регулируется «невидимой рукой», и провозглашение тезиса: «Все, что не запрещено законом, — разрешено», показали неминуемые катастрофические последствия и пороки отсутствия регуляторов рынка [16 с. 190].

По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова [13 с. 244] объективным и справедливым регулятором экономики становится государство. Это выражается во всех направлениях экономической деятельности, начиная с создания хозяйствующего субъекта (государственная регистрация), установления требований к предпринимательской деятельности, регулирования самой экономической деятельности, распределения ее финансово-хозяйственных результатов (выплата дивидендов, уплата налогов и сборов и т.д.) и заканчивая прекращением деятельности (ликвидацией либо банкротством).

В правовой доктрине в качестве принципов предпринимательского права дополнительно выделяют принципы свободы договора (В. С. Белых) [15 с. 329], защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании (В. С. Мартемьянов), ограничения вмешательства государственных органов в хозяйственные отношения (Г. Л. Знаменский) и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования, необходимо отметить следующие основные положения и выводы.

Настоящее исследование предпринято в целях анализа правовых категорий «предпринимательское право», «предпринимательская деятельность» и «деятельность, приносящая доход», методов правового регулирования предпринимательства, сочетающие в себе частноправовые и публично-правовые начала регулирования.

Таким образом, в первой главе курсовой работы, были рассмотрены основные теоретические положения предпринимательского права. Рассмотрены понятие и признаки предпринимательской деятельности.

---

В второй главе курсовой работы, была дана характеристика методам и принципам предпринимательского права как основы всей системы правового регулирования предпринимательства.

В ходе проведённого исследования мы пришли к заключению о том, что с учетом внешних и внутренних функций государства, а также значения предпринимательского права на современном этапе развития экономических отношений в России можно сформулировать следующие основные цели отрасли права:

-обеспечение развития экономики страны;

-стабилизация финансовой системы;

- регулирование экономики;

-защита прав участников рынка;

-защита потребителей и экологическая безопасность.

Таким образом, для достижения целей задачами выступают соответственно:

-защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

- поддержка малого и среднего бизнеса;

-развитие инновационной деятельности;

-создание благоприятного инвестиционного климата;

-регулирование ценообразования; валютное регулирование и валютный контроль;

-финансовый мониторинг;

-регулирование вопросов расчетов в предпринимательской деятельности; квотирование и лицензирование;

-льготы;

-техническое регулирование;

-регистрация и аккредитация;

-государственный контроль (антимонопольный, налоговый, валютный и т.д.);

-обеспечение судебной защиты всех форм собственности;

-обеспечение конкуренции;

-государственное регулирование и саморегулирование предпринимательства;

-контроль размещения промышленных объектов; квоты на разработку недр;

-энергоэффективное производство и т.д.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что анализ принципов предпринимательского права свидетельствует о важнейшей роли отрасли предпринимательского права в экономике страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N РФ», 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) «Собрание законодательства 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2017) «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, N 19, ст. 2716, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об аудиторской деятельности» «Собрание законодательства РФ», 05.01.2009, N 1, ст. 15, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.09.2017) «О недрах» «Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, N 10, ст. 823, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
9. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О некоммерческих организациях», «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 145, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) «Собрание законодательства РФ», 03.12.2007, N 49, ст. 6076, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

---