Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 504
Скачиваний: 1
Вторым определением банкротства выступает неоплатность, состояние структуры баланса (исходя из соотношения активов и пассивов в балансе должника), который означает, что пассивы должника превышают его активы. В этом случае банкротом может быть признан должник, стоимость имущества которого меньше общего размера его обязательств. При этом не имеет значения, насколько размер задолженности превышает установленный законом минимальный для признания банкротства размер, насколько просрочена эта задолженность по сравнению с установленным минимальным сроком просрочки1.
Исходя из мнения В.А. Слепышева, следует, что при использовании этих критериев предприятие-должник имеет возможность годами не исполнять свои обязательства, для чего следует только поддерживать размер задолженности на чуть меньшем уровне, чем стоимость активов, отсюда следует, что признать такого должника банкротом практически невозможно, даже если он открыто пользовался в своих интересах описанными условиями, а соответственно понятие не полно раскрывает фактическую процедуру.
По мнению В.А. Дульцева: «в основу «несостоятельности» можно положить признак неплатежеспособности, а в основу «банкротства» – признак неоплатности, т. е. невозможности исполнить обязательства в связи с превышением их размеров над стоимостью имущества должника. Такой подход связан с тем, что приостановление текущих платежей еще не говорит о неспособности должника расплатиться с кредиторами, но уже ставит под
1Слепышев В.А. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) юридических лиц // Право. 2013. № 7. С. 304.
сомнение его финансовое положение. В ходе же удачного финансового оздоровления или внешнего управления несостоятельный когда-то должник может восстановить свою платежеспособность»1.
Указанная позиция подтверждается нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ(в ред. от 05.12.2017) (далее ГК РФ), так согласно ст. 65 ГК РФ признание юридического лица несостоятельным (банкротом) осуществляется по решению суда, до этого предприятие можно считать неплатежеспособным, находящимся в кризисном состоянии, но не банкротом2.
Однако исходя из мнения В.А. Дульцева с другой стороны, возможна такая ситуация, когда арбитражные суды будут вводить финансовое оздоровление или внешнее управление, не признавая предприятие банкротом, у которого имеются признаки банкротства. Возникает абсолютно логичный вопрос: почему признаки банкротства имеются, а решение о признании предприятия банкротом не принято? Разделение указанных понятий позволило бы, не создавая внутренних противоречий, выделить и соответствующие процедуры. Так, к процедурам несостоятельности можно было бы отнести наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, а к процедуре банкротства – конкурсное производство. Другими словами, после подачи заявления должник становился бы несостоятельным, а после вынесения соответствующего решения суда – банкротом.
Основываясь на мнении В.А. Дульцева – С.П. Гришаев определил несостоятельность как неспособность должника исполнить денежные обязательства определенного размера в течение некоторого установленного срока, а банкротство – квалифицированной несостоятельностью, при которой
1Дульцев В.А. Признаки несостоятельности как критерии эффективности Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. 2013. № 11. С. 136.
2Коммеﹶнтарий к Феﹶдеﹶральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» / под реﹶд. Ю.А. Дмитриеﹶва. М., 2015. С. 18.
невозможность исполнить обязательства возникает в связи с превышением обязательств над стоимостью имущества1.
Представляется, что такой подход к раскрытию понятия
«несостоятельность (банкротство)» в большей степени бы отвечал интересам должника, так как в настоящее время он практически полностью зависит от решения собрания кредиторов по применяемой процедуре.
В.В. Новоселова отмечает, что в современных условиях особенность законодательства о банкротстве заключается в том, что оно представляет собой одну из самых многогранных и динамичных областей правового регулирования. Важной задачей, которую должно решать законодательство о несостоятельности, является справедливое распределение имущественных и других потерь среди всех субъектов права, чьи интересы могут быть затронуты несостоятельностью должника. К таким субъектам относятся кредиторы (юридические лица, физические лица и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей), наемные работники, акционеры и государство. Также к ним следует отнести потребителей товаров и услуг должника и лиц, чья жизнь прямо или косвенно связана с работой предприятия. Как правило, при несостоятельности должника правовое положение перечисленных субъектов в большинстве случаев ухудшается2.
Поэтому исходя из мнения В.В. Новоселовой нормативное регулирование вопросов банкротства должно учитывать неодинаковую защищенность различных групп кредиторов, обеспечивать жизненно важные интересы государства и лиц, связанных с деятельностью должника. Но в то же время перечисленные положения не должны ограничивать права субъектов гражданских отношений на обращение в арбитражный суд с
1Гришаев С.П. Банкротство. Законодательство и практика применения в России // Вестник Челябинского государственного университета. 2016. № 36 (174) С. 50.
2 Новоселова В.В.. Общая характеристика процедур банкротства юридических лиц
// Экономические и юридические науки. 2016. № 9 (106). С. 223.
заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением им денежных обязательств.
Из анализа мнений различных авторов стоило бы предложить внести изменение в ч. 1 ст. 2 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности (банкротстве)», изложив в следующей редакции:
«Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
несостоятельность (банкротство) (далее также – банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника исполнить денежные обязательства определенного настоящим Федеральным Законом размера в течение установленного срока, а банкротство – квалифицированная несостоятельность, при которой невозможность исполнить обязательства возникает в связи с превышением обязательств над стоимостью имущества».
В настоящее время отношения, связанные с процедурой банкротства на территории Российской Федерации урегулированы рядом нормативно- правовых актов. В первую очередь, к ним относят Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Положения действующего закона распространяются на всех граждан, юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Исключение составляют казённые предприятия, учреждения, кредитные организации, субъекты естественных монополий, политические партии и религиозные организации.
В число законодательных актов, так или иначе затрагивающих вопросы банкротства необходимо включить также Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 61-65), Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»1; Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»2, Федеральный закон от
1 Российская газета. 1998. 17 фев.
2 Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1 и др.
Признание несостоятельности (банкротства) юридического лица является сложным процессом.
Безусловно, чёткое формулирование понятия и признаков процедур несостоятельности (банкротства) представляется важным как в теоретическом, так и в практическом плане.
Как показал проведённый выше анализ, понятие «банкротства» является многогранным, и законодатель выделяет целый ряд процедур банкротства, поэтому принципиально значимым является дифференциация всех процедур на определённые виды, группы.
Е.А. Шерстобитова характеризуя процедуру несостоятельности (банкротства) юридического лица, подчеркивает, что существуют два вида процедур – полное и упрощенное банкротство. Полная процедура банкротства включает: подачу заявления; наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; и мировое соглашение. Каждый из элементов процедуры имеет цель, содержание и сроки реализации.
Упрощенная процедура банкротства отличается от его полной формы тем, что инициировать банкротство можно лишь после официальной ликвидации2.
Однако, по мнению Е.А. Лебедева, все процедуры – за исключением мирового соглашения, предполагают проведение, прежде всего, финансового состояния должника, формирования реестра всех требований кредиторов и подготовку отчета арбитражного управляющего для собрания кредиторов и арбитражного суда3.
1 Российская газета. 2001. 10 авг.
2Шерстобитова Е.А. Особенности несостоятельности (банкротства) юридических лиц // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 1. С. 254-255.
3Лебедева Е. А. Сущность процедур банкротства // Экономические и юридические науки. 2015. № 4. С. 89.
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрены следующие процедуры банкротства, применяемые при рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.
По мнению А.В. Андреева в соответствиилензеакрепи с главой 11 действующего Федерального закона «О несостоятельностиаткохста (банкротстве)» упрощённые процедуры, по сути, предполагают специальные правовые конструкции, свидетельствующие о необходимости проведения чётких последовательных по отношению к ликвидируемому и отсутствующему должникам. Более того, регламентация упрощённых процедур в целом не претерпела существенных изменений по сравнению с ранее действовавшим Законом о банкротстве1.
Таким образом, под несостоятельностью (банкротством) понимается
признаннаященастоя
арбитражным судомкукюа
неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательныхненегшв платежей. Данное понятие
определяется путем указания на его существенные черты. Во-первых, это неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, т. е. рассчитаться по долгам со всеми кредиторами. Во-вторых, это неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. В-третьихда,
1Андреев А.В. Процедура признания должника банкротам // Юрист. 2017. № 7. С.
состояние неплатежеспособности должника трансформируется в
несостоятельность
только
после того, как арбитражныйазануок
суд констатирует
наличие признаков его неплатежеспособности, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур банкротствамеррааз.
Процесс банкротстванениюм может происходить быть в полном или
упрощенном виде. Процесс банкротства может включать в себя: наблюдение
- это анализ всего финансового статуса должника; оздоровление –
восстановление функциональности и платежеспособности субъекта; внешнее
управление – сменатвбанкротс
руководства с целью «норож
еанимации» компании;
конкурсное производство – продажа активовщещинностзьа предприятия на торгах; и
мировое соглашение – обоюдный договор должника и кредиторов на взаимные уступки.
Последующим исследованием в рамках настоящейвключен работы явится детальный анализ основных процедур банкротства юридических лиц.
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
2.1. Наблюдение
Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение – процедура, применяемая в
деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его
имущества, проведения анализа финансового состояния должника,
составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Процедура банкротства юридических лиц предусматривает в качестве первого этапа (стадииояспарииван), во время осуществления которых возникают определённые проблемы процедуру наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Т.В. Хохловаосолтьнпю отмечает, что «наблюдение» – начальная процедура (за
исключением применения положений о
банкротстве
ликвидируемого
должника) означает, что после принятия заявления о признании должника