Добавлен: 25.04.2023
Просмотров: 547
Скачиваний: 1
ВВЕДЕНИЕ
Основной целью законодательства о банкротстве, занимающего значительное место в хозяйственной жизни каждой страны, должно быть повышение возврата средств для кредиторов. Любая система, придающая большее значение спасению бизнеса должника или сохранению рабочих мест, делает это в ущерб интересам кредиторов и неминуемо вызывает повышение цены кредита, что в условиях финансового кризиса тем более не допустимо.
Актуальность выбранной темы обозначена в первую очередь фактором экономической нестабильности, что приводит и к изменению среды бизнеса частые финансово-экономические кризисы в стране оказывают значительное влияние на финансовую устойчивость предприятий разных отраслей и форм собственности, а, следовательно, вопрос управления финансовой стабильностью, процессами банкротства приобретает особую значимость.
В качестве второго фактора актуальности указывают статистические данные банкротств в Российской Федерации, так согласно сообщения о прекращении деятельности юридических лиц за 2015-2017 г.г. 30 % юридических лиц прекратили свою деятельность в связи банкротством1, указанная цифра говорит о явной проблеме банкротства юридических лиц, выражающееся в широком применении ряда явно неэффективных процедур, механизмов и положений банкротства.
По мнению современных исследователей, в области правового регулирования процедуры банкротства юридических лиц, основными задачами, на которых должно строиться законодательство о банкротстве, являются2:
1Кравченко С.Ю. Сообщение о прекращении деятельности юридических лиц за
2015-2017 г.г. // http://bankrot.fedresurs.ru (дата обращения 12.10.2018).
2Хлынов Ю. Роль режима несостоятельности в рыночной экономике // Вестник Верховного Арбитражного Суда РФ. 2014. № 3. С. 35.
- максимально возможное упрощение законодательства о банкротстве, ведущее к сокращению сроков судопроизводства по делам о банкротстве и, следовательно, сохранению конкурсной массы и наиболее полному удовлетворению требований кредиторов;
- обеспечение защиты прав и интересов кредиторов в деле о банкротстве, исходя из начала равенства конкурирующих кредиторов.
Соответствует ли настоящее законодательство о банкротстве указанным задачам? Изучение законодательства о банкротстве, практики его применения и доктринальных положений показывает, что оптимальные научные и практические решения по целому ряду ключевых вопросов регулирования отношений банкротства пока еще не найдены.
Процедура банкротства юридических лице, казалось бы, регламентирована Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ(в ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности (банкротстве)»1, но нормы указанного Закона имеют отсылочные нормы к другим нормативным правовым актам, что говорит о несовершенстве правового регулирования процедуры банкротства юридических лиц, указанная проблема также подтверждается тем фактом, что в Закон вносятся изменения ежегодно.
С учетом изложенных проблем, определяющих актуальность исследования общей оценки процедуры банкротства юридических лиц, нуждаются в предложениях по их решению.
Объектом исследования являются гражданско-правовые отношения, возникающие при банкротстве юридических лиц.
Предметом исследования являются правовые нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие как процедуру, так и порядок банкротства юридических лиц.
Цель исследования состоит в комплексном анализе процедуры банкротства юридических лиц.
Целью исследования обусловлен ряд следующих задач:
- рассмотреть понятие процедуры банкротства юридических лиц;
- определить сущность и виды процедур банкротства юридических лиц;
- исследовать общую характеристику процедур банкротства
юридических лиц, а именно наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение;
-
- провести анализ правоприменительной практики по теме дипломной работы;
- предложить методическую разработку занятия по теме дипломной работы.
Теоретическую основу составили труды таких авторов как:
В.Г. Белякова, В.В. Бовыкина, К.Ю. Власовой, В.В. Зелесского,
Н.Н. Зиганшиной, В.А. Кропачева, С.А. Карелиной, и ряда других авторов.
Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектико-материалистический метод познания, а также частно-научные методы: статистический, формально-юридический, системный, сравнительный, а также методы анализа, синтеза и логического изложения.
Нормативной основой исследования являются Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 05.12.2017)1 (далее по тексту ГК РФ), Федеральный закон от 26.10.2002
№ 127-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности (банкротстве)», и ряд других нормативных актов.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, анализа правоприменительной практики по теме дипломной работы, методической разработки, заключения, списка использованных источников.
1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Процедура банкротства (несостоятельности) является одной из наиболее важных механизмов регулирования современной экономической деятельности, которая позволяет активизировать деятельность неплатежеспособных лиц и организаций, разрешить разнообразные социальные вопросы, повысить производительность труда.
В настоящее время банкротство подвержено динамичному развитию, что отражается на его основных формах реализации, а также процедурах его осуществления. Все это вызывает большой интерес к проблеме правоотношений несостоятельности и процедурам осуществления их регулирования.
Анализируя вопрос о банкротстве юридических лиц, следует рассмотреть понятийный аппарат данных правоотношений.
Под юридическим лицом понимается организация, имеющая обособленное имущество, принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления, способная от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, а также быть истцом и ответчиком в суде1.
Раскрывая понятие «банкротства» необходимо также рассматривать понятие «несостоятельность», поскольку согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред. от 29.12.2017) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)») настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и
1Зиганшина Н.Н. Проблемы проведения процедур при банкротстве юридического лица // Вопросы гуманитарных исследований. 2016. № 5. С. 46.
условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Следовательно, необходимо определить происхождение и природу терминов «несостоятельность» и «банкротство».
Ранее в советском праве понятия «банкротство» и «несостоятельность» имели разное значение. Несостоятельностью считалось само состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, а банкротством, в свою очередь, причинение ущерба кредиторам путем уменьшения или сокрытия имущества несостоятельным должником, т. е. наступала «уголовная ответственность того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью»1.
Однако имеется и противоположная позиция того времени, Г.Ф. Шершеневич, определял банкротство – это квалифицированная несостоятельность, представляющая собой «неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба посредством уменьшения или сокрытия имущества»2.
В современном законодательстве Российской Федерации понятия
«несостоятельность» и «банкротство» тождественны и определяются законодателем в ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью (банкротством) (далее также – банкротство) понимается – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
1Лопатин В.В. Большой толковый словарь русского языка – советский. Л., 1985.
2Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., 1989. С. 122.
Однако, существует мнения о том, что действующее законодательство не полностью раскрывает понятие.
Так, Д.А. Бакелов исследую понятие банкротства, отмечает, что закон, в отличие от традиционного подхода, принятого в гражданском праве к определению понятия должника, более узко подходит к его пониманию, подразумевая под ним сторону, должную уплатить кредитору только лишь денежную сумму, тогда как ст. 307 ГК РФ говорит, что должником является – сторона, обязанная совершить определенные действия по требованию кредитора, как-то – передать товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму и т.п. С другой стороны, закон, не ограничивается только гражданско-правовыми обязательствами, имея в виду также публично-правовую обязанность по уплате налогов и других обязательных платежей.
При этом по мнению Д.А. Бакелова под денежным обязательством понимается – обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию. Следует обратить внимание на то, что неисполнение должником обязательства передать товар, выполнить работу, оказать услуги не дает кредитору оснований воспользоваться процедурами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Такая возможность у кредитора может появиться лишь в случае удовлетворения его требования о возмещении убытков в связи с указанным неисполнением1.
Указанный Закон устанавливает, что банкротство наступает после признания факта несостоятельности арбитражным судом или после официального признания банкротства самим должником в случае добровольной ликвидации предприятия.
1Бакелов Д.А. «Банкротство» и «несостоятельность»: сущность и соотношение // Адвокат. 2013. № 8. С. 158.
Из практики следует, что указанное в Законе понятие не полностью раскрывает процедуру банкротства, что приводит к ряду проблем при анализе финансового положения должника и принятии решения о признании его банкротом.
В современных источниках к сожалению, также не имеется однозначного определения указанного выше понятия.
В.А. Кропачев считает, что современное понятие несостоятельности (банкротства) определяется путем указания на его существенные черты: неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, то есть рассчитаться по долгам со всеми кредиторами; неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды; состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность после того, как арбитражный суд констатирует наличие признаков его неплатежеспособности, являющихся достаточным основанием для применения процедур банкротства1.
Б.В. Коптев отмечает, что разделение понятий «несостоятельность» и
«банкротство» позволило бы снять и споры вокруг определения признаков банкротства2.
В.А. Слепышев отмечает, что в юридической практике известны два понятия определения банкротства.
В качестве первого выступает неплатежеспособность (отсутствие или недостаточность потока денежных средств), который означает неспособность должника отвечать по своим обязательствам. В данном случае должник признается банкротом, если не имеет средств расплатиться с кредиторами, о чем делается вывод из неисполнения (под угрозой банкротства) им обязательств на определенную сумму в течение определенного времени. Если должник под страхом ликвидации предприятия в результате
1Кропачев В.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) // Известия Тульского государственного университета. 2014. № 1 (22). С. 220.
2Коптев Б.В. Оценка и прогнозирование риска финансовой несостоятельности предприятия // Государство и право. 2015. № 8. С. 237.
банкротства не способен изыскать средства (например, реализовать часть дебиторской задолженности) для удовлетворения интересов кредиторов, то такой должник не в состоянии функционировать в рыночных условиях; к тому же его деятельность может нанести ущерб интересам кредиторов (как реальных, так и потенциальных).