Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности (Признаки права собственности).pdf

1.3. Право собственности как правовой институт

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной напряженностью гражданско-правового регулирования собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.

Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленные ст.10 ГК. На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Давая определение права собственности, следует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.^[11]

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективного права собственности.

Право собственности в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для лица, присвоившего имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель.^[12] Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

---

В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, на основании юридических фактов, предусмотренных законом (приватизация, договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).

Наличие указанных правомочий, перечисленных в п.1 ст.209 ГК, является необходимым, но еще недостаточным признаком для определения субъективного права собственности. Поэтому в п.2 - 4 ст.209, ст.210 - 211 ГК законодатель дополняет определение указанием на действия. На существенность признаков действия для характеристики субъективного права собственности указывает тот факт, что законодателем предусмотрен целый ряд санкций за бездействие лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение права собственности. К таким санкциям относятся, например, прекращение права собственности на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животного^[13]; прекращение права собственности на обнаруженный клад, собственник которого не может быть установлен^[14]; прекращение права собственности на имущество у прежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности^[15]; принудительное изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей^[16].

В отличие от права собственности в объективном смысле право собственности в субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает право собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

Право собственности в субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер.

Защита права собственности со стороны государства носит абсолютный характер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные неправомерные действия над его имуществом, будет обязан возвратить имущество, прекратить такие действия, возместить убытки, причиненные собственнику.^[17]

---

Большинство авторов рассматривают право собственности в субъективном смысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника.^[18] Последовательное развитие этой позиции приводит к необходимости выделить статику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикой подразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенности материальных благ собственнику. Понятие динамики отношений собственности используют для обозначения процесса движения товара.^[19]

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права.

Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение права собственности как субъективного права, определим это право как правовой институт.

Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, наложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности.^[20]

---

ГЛАВА 2. ЗАЩИТА, ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

2.1. Способы приобретения и прекращения права собственности

Одной из важнейших форм реализации общего понятия «право» явля­ется «право собственности». Как гласит статья 9 пункт 2 Конституции Рос­сийской Федерации, «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности». А в том числе в пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, «каж­дый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и рас­поряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами»^[21].

Собственность рассматривается как экономическая категория, которая состоит из двух элементов. Во-первых, собственность - это отношения между людьми по поводу определенного имущества. Они выражаются в при­своении имущества определенным лицом и недопустимости посягательств на имущество собственника со стороны третьих лиц. Во-вторых, собствен­ность характеризуется принадлежностью, присвоенностью имущества кон­кретному лицу. В тоже время, понятие права собственности как юридическое выражение присвоения, предоставляющее собственнику правомочия непо­средственного владения, пользования и распоряжения имуществом по сво­ему усмотрению в рамках, установленных законом, наиболее полно отражает объективную и субъективную стороны права собственности. Нельзя забы­вать о том, что возникновение права собственности у одного лица сопровож­дается его прекращением у другого лица^[22].

Для приобретения права собственности требуется определенная сово­купность способов и оснований. При этом под способами понимаются фак­тические действия, а под основаниями приобретения права собственности - юридические действия или события^[23]. В законе существуют способы при­обретения права собственности, но конкретного указания на них нет, в отли­чие от оснований, что является явным пробелом в законодательстве.

---

Одним из способов приобретения права собственности является при­обретение права собственности на бесхозяйные вещи. Бесхозными считаются потерянные или брошенные вещи, которые отличаются тем, что в последнем случае предполагается наличие воли собственника на отказ от его права соб­ственности на принадлежащее ему имущество^[24]. Говоря о правовом регу­лировании отношений, возникающих при приобретении права собственности на бесхозяйные вещи (клад, находка, брошенные вещи, безнадзорные живот­ные, бесхозяйная недвижимость), можно сказать, что действующий Граждан­ский кодекс Российской Федерации отдает предпочтение праву собственно­сти физических лиц, в отличие от предыдущего гражданского законодатель­ства, где приоритет в праве собственности был у государства.

Анализируя способы прекращения права собственности, можно по­делить их на добровольные и принудительные. При этом необходимо учесть, что принудительное изъятие имущества у собственника осуществ­ляется только по решению суда. Например, принудительное изъятия куль­турных ценностей. Условием для данного решения является их бесхозяй­ственное содержание, грозящее утратой ими своего значения; условие при­нудительного изъятия у собственника домашних животных -ненадлежащее обращение с ними^[25].

Таким образом, можно сделать вывод, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие общие положения о праве собствен­ности, основания возникновения и прекращения права собственности носят современный, демократичный характер, предоставляют собственнику до­статочный объем прав, защищают собственность и право собственности^[26]. Действующее законодательство уделяет большое внимание собственности граждан и юридических лиц. Однако еще существуют проблемы в отноше­ниях собственности, и требуется укрепление принципов справедливости и целесообразности.

2.2. Защита права собственности

Если право собственности нарушается или может быть нарушено, то собственник вправе прибегнуть к защите своего права. Право собственности может быть нарушено двумя способами; либо собственника лишают его имущества, и он не может владеть им, пользоваться и распоряжаться; либо, хотя собственник и не лишен фактического владения своим имуществом, ему мешают пользоваться им и распоряжаться.

---