Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Организация международных финансов).pdf

Особое значение имеет контроль за правильным и эффективным использованием средств фонда обязательного медицинского страхования, так как направленность финансирования фонда весьма однозначна. Контрольные функции за использованием финансовых средств возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

_________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Финансы - Учебник, А.С. Нешитой, 2006 г.

1.4 Управление финансами

Управление финансами - это финансовая устойчивость, которая проявляется в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, отсутствии государственного долга, твердой национальной валюте, в сочетании, экономических интересов государства и всех членов общества.

Управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления-Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ. Центральный орган, который осуществляет реализацию финансовой политики- это Министерство финансов РФ.

В управлении, как и в любой системе, существуют субъекты и объекты управления. Объекты управления - это виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. А субъекты- это организационные структуры, которые и осуществляют управление. Совокупность всех организационных структур, которые осуществляют управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Для решения тактических и стратегических задач необходимое условие- развитие планирования. Нужны соответствующие реформы в области отношений собственности, распределения доходов, и другие. Необходимы качественные подвижки в структуре общественного воспроизводства. Среди основных: высокотехнологичное производство, фундаментальная наука, образование, культура, здравоохранение.

К формам и методам управления финансами относится финансовое планирование и контроль. Финансовое планирование представляет составную часть народнохозяйственного планирования. Движение средств конкретного денежного фонда выражается и закрепляется в соответствующих финансовых планах, которые объединяются в единую систему. Главное место в системе финансовых планов занимает бюджетный план, в нем отражается движение бюджетного фонда. Наравне с бюджетными, существуют и внебюджетные фонды: пенсионный фонд России, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования. Внебюджетные фонды тесно связаны между собой и с бюджетным фондом. _________________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Журнал «Вопросы экономики» №1,2016г., статья А.Бузгалин, А.Колганов- Планирование: потенциал и роль в рыночной экономике в XXI века.

Финансовое прогнозирование- предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов. Прогнозы бывают среднесрочные и долгосрочные. Финансовое прогнозирование необходимо при составлении финансовых планов, в них отражается основная идея финансовой политики в определенный период развития общества. Благодаря прогнозам, можно наметить варианты развития и совершенствования финансов, и, как таковую, финансовую политику.

В условиях перехода в экономике на новые отношения важное значение имеет эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности, т. е. финансовый менеджмент. Его основная задача состоит в максимальной реализации активов и пассивов. Финансовый менеджмент, так же, решает вопросы планирования и прогнозирования финансовой деятельности. Финансовые организации предприятий составляют планы по объемам производства, реализации продукции, развитие научно- технического прогресса, и многое другое. Результатом финансового планирования является составление сметы конкретного учреждения или предприятия, и как итог, составление сводного финансового баланса государства.

Планирование имеет огромное значение при решении любых вопросов, и на любом этапе. Если взять для примера конкретную семью из 3-х человек. Взрослые (мама, папа) работают, получают зарплату, ребенок посещает детский сад. 20 числа родители получают заработную плату, и начинается вопрос планирования своих финансовых средств, сколько заплатить за садик, за кружки, за квартиру, сколько отложить на отпуск. Это самая простая модель планирования и прогнозирования. Но нужно предусмотреть все виды расходов, иначе может наступить момент, когда баланс семьи будет равен нулю, а впереди очень важные покупки.

А в масщтабе огромного государства нужно предусмотреть любые риски, чрезвычайные ситуации, как например, сейчас эпидемия коронавируса. Эта ситуация потребовала включения в оборот непредвиденных расходов. И благодаря разумному планированию и прогнозированию в бюджете государства такие средства есть.

Управление финансами на современном этапе невозможно без автоматизированной системы управления. АСУ обеспечивает автоматизированный сбор и обработку информации, необходимой для анализа и финансового программирования.

_____________________________________________________________

- Финансы - Учебник, А.С. Нешитой, 2006 г.

Формой реализации контрольной функции финансов является финансовый контроль. Его можно классифицировать по видам, методам и времени проведения.

Основной метод финансового контроля – ревизия, это комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации, а также работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджета, осуществляемых с помощью приемов документального и фактического контроля. Ревизия может быть плановая и внеплановая, а по содержанию ревизии бывают документальные и фактические.

Финансовому контролю подлежат:

- исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных органов;

- организация денежного обращения;

- использование кредитных ресурсов;

- состояние государственного долга и резервов;

- предоставление финансовых и налоговых льгот.

Объектом финансового контроля являются денежные, материальные и нематериальные средства, т.к. их оценка осуществляется в денежном эквиваленте.

Финансовый контроль нельзя отделять от ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение правил финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств.

Классификация видов финансового контроля- государственный, внутрихозяйственнный и аудиторский. Счетная палата Российской Федерации – это постоянно действующий орган, образованный Федеральным Собранием России и ему подотчетный. Государственный финансовый контроль осуществляется органами власти и управления.

________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Финансы - учебное пособие П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова 2002г

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится на конкретных предприятиях, в учреждениях и организациях по решению их руководителей. Аудиторский финансовый контроль не является государственным и выполняется специально аттестованными юридическими и физическими лицами. Аудиторские проверки могут быть обязательными и инициативными.

Финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Выделяют также сплошной и выборочный контроль. Финансовый контроль находится в постоянном развитии в соответствии с требованиями современной жизни. В связи с этим появился новый вид контроля – финансовый мониторинг. Эти функции выполняет Росфинмониторинг. Этот орган отслеживает информацию, поступающую из финансового сектора экономики с целью выявления минимизации теневых финансовых потоков.

__________________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

1.5 Таможенные платежи

Во внешнеэкономических связях и отношениях России с другими государствами немаловажное значение имеет таможенная политика, она включает в себя таможенные пошлины на экспорт и импорт, тарифы и органичения в данной области. Вся таможенно-тарифная политика осуществляется на основе таможенного кодекса России, принятого в 2004 году. В нем конкретно прописаны все правила и порядок действий при решении таможенных процедур. Определяющее влияние на формирование таможенно - тарифной политики оказывает государство. Таможенное регулирование является основным методом внешнеторговой деятельности государства, оно осуществляется на основе ввозимых и вывозимых таможенных пошлин, которые оплачивают все участники внешнеэкономической деятельности. Таможенные пошлины как обязательный платеж оплачиваются в федеральный бюджет.

Импортные или ввозные пошлины взымают за товар, который ввозят на территорию государства. Экспортные или вывозные пошлины взымают за товар, который вывозят с территории государства. А также существуют еще и транзитные таможенные пошлины, это пошлины на товар, который провозят через территорию государства транзитом. Также могут применять и сезонные пошлины, они устанавливаются на конкретный срок и, как правило, ставки таможенных тарифов к ним не применяются.

В настоящее время, в период возложенных на Россию санкций со стороны других государств, мы получили возможность развития конкурентоспособности отечественных производителей. Были повышены тарифы на многие ввозимые товары. А иностранные производители, чтобы избежать оплаты повышенных ставок, пытались ввозить свои товары на территорию России через третьи страны, с которыми у нас еще продолжаются товарные отношения.

Оставались неизменными ставки на товары, которые обеспечивают жизнедеятельность человека, это ряд лекарственных препаратов, аналогов которых нет у нас в России, и детские товары.

Так же существуют тарифные льготы это предоставляемая в одностороннем порядке или на условии взаимности льгота в отношении товара, перемещаемого через территорию РФ в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождение от уплаты, снижение ставки пошлины. Основной вид тарифных льгот – освобождение от уплаты таможенной пошлины.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Порядок оплаты таможенных пошлин распространяется и на обычных граждан, выезжающих с территории Российской Федерации, или приезжающих в Россию. Каждый гражданин заполняет таможенную декларацию, где указывает конкретно все ценное имущество, предметы и другое, что имеет при себе. Существует определенный ценовой порог, в случае превышения которого, гражданин обязан оплачивать таможенный сбор.

Для решения данных вопросов во всех аэропортах и вокзалах, осуществляющих выезд за границу, существуют таможенные посты. А для граждан, не имеющих оснований заполнять таможенную декларацию, существуют, так называемые, «зеленые коридоры.»

Плательщиками таможенных платежей являются лица, на которых таможенным кодексом РФ возложена обязанность по их уплате. Любое лицо вправе уплачивать таможенные платежи за товары, перемещаемые через таможенную границу.

Объектом оплаты пошлины являются товары, которые перемещаются через таможенную границу.

Налоговой базой уплаты является таможенная стоимость товара и(или) их количество.

Сроки уплаты- при ввозе таможенные платежи уплачиваются не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их пребывания на таможенную территорию РФ, при вывозе – не позднее дня подачи таможенной декларации.

Таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товара. Сбор за оформление зависит от стоимости товара, таможенное сопровождение диференцированно в соответствии с расстоянием, а таможенный сбор за хранение товара уплачивается в соответствии с законодательством.

___________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

1.6 Государственный кредит в системе финансовой политики

В современных условиях существует система финансовых отношений между государством и физическими или юридическими лицами, и представляют эти отношения институт государственного кредита. В этих отношениях государство выступает в виде заемщика средств, а население, предприятия или иные государства кредиторами. В тоже время государство выступает и гарантом по обязательствам различных лиц. Выступление государства в сделке в качестве гаранта не влечет за собой автоматического увеличения государственного долга.