Файл: Индивидуальное предпринимательство (ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).pdf

Введение

На сегодняшний день в Российской Федерации индивидуальное предпринимательство является наиболее распространенной формой бизнеса. Однако на данный момент в России нет единого подхода для определения статуса индивидуального предпринимателя (далее – ИП), это приводит к трудностям в деятельности частных предпринимателей, недопониманию и усугублению противоречий между их экономическим статусом и правовым положением.

Практика развития малого предпринимательства за рубежом, а так же изменения в экономике, социальной и политической среде за последние десятилетия дали нам понять, что данная ниша достаточно перспективна и положительно влияет как на развитие экономической составляющей страны в целом, так и на улучшение благосостояния людей, проживающих в государстве.

Благодаря увеличению числа индивидуальных предпринимателей решается проблема безработицы, повышение уровня жизни отдельных граждан, а так же лиц без гражданства, или граждан других государств, оборот товаров и наращивание производства.

С момента начала становления предпринимательства в России законодательная система, касательно правового статуса индивидуальных предпринимателей, шагнула далеко вперед. Однако в данном вопросе остается еще очень много пробелов, и актуальность исследования обуславливается недостаточностью правоприменительных норм к предпринимательскому статусу и необходимостью дальнейшего изучения в этом направлении.

Целью нашего исследования является всестороннее изучение и рассмотрение правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, на основании существующих теоретических трактатов и публикаций по данной тематике.

В соответствии с поставленной целью нам необходимо решить следующие задачи:

1) сформулировать и провести анализ понятия правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации, его структуру;

2) на основании проведенного анализа, определить основные особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей, вычленить их отличия от юридических лиц и физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью;

3) выявить особенности возникновения и прекращения правового статуса индивидуальных предпринимателей, порядок его регистрации;

4) определить влияние правового статуса индивидуальных предпринимателей на подведомственность споров в судах;

5) рассмотреть меры ответственности индивидуального предпринимателя, и выделить отличительные черты от других субъектов предпринимательства;

6) провести исследования на тему выявления прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей и провести прямую взаимосвязь с их правовым статусом;

7) выяснить сложившийся порядок правового статуса на сегодняшний день и изучить направление его развития.

Объектом исследования являются правовые аспекты частно-предпринимательской деятельности и их законодательное регулирование в Российской Федерации.

Предметом исследования является совокупность норм права, которые определяют правовой статус индивидуального предпринимателя.

Проблематика правового статуса индивидуального предпринимателя в последние десятилетия сильно возросла, благодаря тому, что на данную тему обращали внимание, обсуждали, разрабатывали пути решения правовых проблем становления предпринимательства в Российской Федерации такие деятели как Абакумова Е.Б., Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К., Белых B.C., Батычко В.Т., Буров В.Ю., Волгин В.В, Губин Е.П., Ершова И.В., Жилинский С. Э., Лахно П.Г., Пахолкова А.Ю., Тихомиров М.Ю. и др.

Огромный вклад в формирование таких понятий как правосубъектность, дееспособность индивидуальных предпринимателей в России внесли Братусь С.Н., Пятков Д.В., Садиков О.Н., Суханов Е.А., Хвостов В.М., Якунина В.В. и др.

Структура курсовой работы определена согласно утвержденным целям и задачам и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие правового статуса индивидуальных предпринимателей, его структура

Правовой статус на сегодняшний день, является «юридически закреплённой, обоснованной законом и конституцией совокупностью обязанностей и прав субъектов, полномочий органов власти, таким образом, выполняющих свои социальные роли» [10, с. 98]. Право закрепляет действительное положение индивидуума в системе отношений, вводит его в определенные рамки закона. Правовой и социальный статусы соотносятся как форма и содержание.

«Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, окружающими людьми. В структуру этого понятия входят следующие элементы:

1) основные права и обязанности, примером которых может являться право на жизнь и другие, как естественное право, и право на управление транспортным средством, право занимать определенную должность и многие другие, как позитивные права;

2) законные интересы;

3) правосубъектность, то есть определенное положение исходя из правоспособности и дееспособности, которую можно ограничить законодательством;

4) гражданство, также определяет статус личности, к примеру, иностранцы не могут занимать определенные должности в Российской Федерации;

5) юридическая ответственность подразумевает под собой принудительный характер исполнительных органов, а также реализацию принципов справедливости и верховенства закона, то есть за каждое противоправное деяние лицо, совершившее его, несет ответственность;

6) правовые принципы, которые составляют всю сущность государства, а также общества;

7) правовые нормы, устанавливающие данный статус более конкретно его индивидуализируют;

8) правоотношения общего (статусного) типа, без которых не могло бы и быть как общества, так и государства» [13, с. 109].

В налоговом кодексе в п. 2 ст. 11 имеется определение индивидуальных предпринимателей: «физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств» [6].

Ранее в законе существовали такие понятия как «частный предприниматель» и «предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ)», на сегодняшний день они заменены на определение «индивидуальный предприниматель».

Основная сложность в определении статуса такого предпринимателя - это двойственность и неопределенность положения – физического лица с одной стороны, и субъекта предпринимательства с другой. Связано это с тем, что в п. 3 ст. 23 ГК РФ закреплены нормы, в которых говорится, что «к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций» [11, с. 84]. Такое положение проявляется практически в любых аспектах правового статуса частного предпринимателя.

У предпринимательства есть свои особенности, которые позволяют вычленить его в отдельный фактор производства из общего состава трудового фактора:

1) самостоятельная деятельность, которая направлена на объединение всех производственных факторов и их дальнейшее координирование, чтобы получить прибыль, произведя необходимые блага для общества;

2) индивидуальные предприниматели отлично сориентированы на рынке услуг, технологий, товаров, используют нужную им информацию и достигают хороших результатов;

3) их деятельность достаточно рискованна, так как вложенные в производство личные средства могут не окупиться.

С точки зрения закона, предпринимателем становится тот гражданин, который зарегистрировался в этом качестве и занимается такой деятельностью.

Чтобы получить статус индивидуального предпринимателя, необходимо обладать данными гражданско-правовыми признаками субъекта:

1) правоспособность - способность нести обязанности и иметь права;

2) дееспособность - способность осуществлять и приобретать гражданские права);

3) постоянное или преимущественное место жительства.

У индивидуальных предпринимателей общая правоспособность, они имеют право заниматься любой предпринимательской деятельностью, кроме той, что запрещена законом.

Индивидуальный предприниматель действует от своего имени, так же как и коммерческое лицо, совершает сделки, которые не запрещены законодательно. Он полностью отвечает по имущественным обязательствам, исключая то имущество, на которое взыскание обращено быть не может.

Предприниматель может нанимать работников. В то время как раньше, законом был запрещен наемный труд индивидуальным предпринимателем. Гражданин-предприниматель осуществляет свою деятельность на свой страх и риск, сам управляет всей деятельностью, несет за нее ответственность и уплачивает налоги.

1.2. Основные особенности правового статуса индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации

Вопрос о структуре правового статуса ИП достаточно проблематичен. Из-за отсутствия чёткого разграничения правовых статусов ИП, в науке до сих пор существует некоторая неопределённость. Как писала Ю.П. Каширина: «до настоящего времени отсутствует общепризнанная целостная концепция гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей» [17, с. 55]. Одним из его важных элементов является правосубъектность или праводееспособность, т.е. способность лица нести обязанности и иметь права. Чтобы принимать участие в деятельности предпринимателя, нужно чтобы лицо было наделено субъективным правом на занятие такой деятельностью. И статьей 18 ГК РФ, предусмотрена возможность для занятий предпринимательством. В то же время, в науке и практике отсутствует единое понятие сути субъективного права на занятие предпринимательством. Так же весьма спорным остается момент, рассматривающий характер правоспособности ИП. Чтобы понимать данную проблему, нужно одномоментно рассматривать два вида правосубъектности. Субъективное право гражданина на занятие предпринимательством определяется как мера поведения, которая направлена получение прибыли для собственных нужд.

Исходя из п. 1 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ, «гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Индивидуальный предприниматель с одной стороны - физическое лицо и гражданин, но с другой - субъект, который осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, и к нему применимы законы, которые регулируют коммерческие организации.

Правовой статус предпринимателя приобретается после того, как гражданин зарегистрируется в качестве ИП. Для этого нужно обладать дееспособностью. Согласно ст. 21 ГК РФ «дееспособность гражданина – это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)» [3]. Дееспособный человек должен обладать психологической зрелостью, чтобы нести ответственность за имущество и осуществлять сделки.

Согласно этим критериям, в законе предусмотрены ограничения по возрасту – лица, не достигшие четырнадцати лет, не смогут стать индивидуальными предпринимателями. Проанализировав законодательные нормы, которые касаются несовершеннолетних лиц от четырнадцати до восемнадцати лет, понимаем, что данные лица, имея нотариальное согласие своих законных представителей, могут заниматься предпринимательством, несмотря на тот факт, что полностью дееспособными их назвать нельзя.

Однако и установление порога в четырнадцать лет, для регистрации как частный предприниматель не совсем обоснованно. Ведь, только начиная с шестнадцати лет по трудовому кодексу можно полностью самостоятельно заключать трудовые договора, нести за свою деятельность ответственность, как уголовную и административную, а, согласно ГК РФ, вступить в производственный кооператив. Поэтому логично предложить внести изменения в гражданский кодекс, а именно в ст. 26 «Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» где определить возраст, с которого можно заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью с нотариального согласия законных представителей – шестнадцать лет, за исключением случаем, когда приобретена полная дееспособность. С помощью данных изменений можно унифицировать нормы уголовного, гражданского, трудового и административного кодексов.

Индивидуальные предприниматели обладают общей правоспособностью, они вправе заниматься любой деятельностью, кроме прямо запрещенной законодательством.